喬龍德

這次2018年全國建材行業(yè)科技標準創(chuàng)新發(fā)展論壇交流會議，從標題上看是一個老話題，但是老話題注入了新內涵，老話題有了新思想，老話題一旦能夠創(chuàng)新就變?yōu)樾碌纳a力發(fā)展的驅動力，就會有新的活力迸發(fā)出來。論壇交流就是認識活動深化的一種形式，有新意的、有創(chuàng)意的、對人們有啟迪的認識活動，是人們認識世界，改造世界的必然需求，也是有意義的投入和付出。我就這次論壇的議題和內容展開講三個問題。

一、必須肯定科技創(chuàng)新的威力和作用，同時也必須看到科技創(chuàng)新存在的問題

中國建材工業(yè)進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新時代，水泥、平板玻璃兩個二代的半數(shù)技術和指標達到世界領先，單線1000噸級碳纖維生產線、光電材料超薄蓋板玻璃生產線、0.12毫米世界最薄玻璃等，使一些領域完成了追趕并跑開始超越的歷史進步，這就是科技的無比力量。但從另一方面看，我們已經發(fā)展了幾十年的新興建材產業(yè)只占到建材總量的14%；新的需求新的開發(fā)不足，補短板既缺技術也缺產品和項目。由此在建材傳統(tǒng)產能嚴重過剩，實際需求減少的情況下，建材行業(yè)多數(shù)產業(yè)出現(xiàn)效益下滑，全行業(yè)減的產業(yè)減得明顯，新增的需求緩慢。進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉的巨大進步來自科技創(chuàng)新，而新興建材高附加值的產業(yè)發(fā)展不快的原因是缺科技創(chuàng)新，節(jié)能減排只在終端，多數(shù)只在終端進行脫硫脫硝，不能在全過程實現(xiàn)，而且隨著節(jié)能減排標準的再次提升，很多企業(yè)將不能達標，這仍然是技術創(chuàng)新滯后的原因。

我們在科技創(chuàng)新方面自身有很多短板，一是系統(tǒng)頂層設計沒跟上，影響新需求的開發(fā)，影響資源共享，使?jié)摿]有充分發(fā)揮；二是一些重點領域如復合材料應該在更大范圍內開發(fā)新的需求，非金屬礦物加工材料應向更廣的范圍和領域開發(fā)應用，但缺乏組織與導向，又缺乏組織攻關，尤其缺乏對瓶頸技術的攻關；三是多數(shù)企業(yè)缺乏研發(fā)力量，只是技術改造的力量，當然客觀上也不需要每個企業(yè)都配置系統(tǒng)的研發(fā)團隊，要創(chuàng)新的意識和理念、科技進步的追求動力不足；四是技術創(chuàng)新的能動力不足，一些懂技術的專家不當家，研發(fā)目標和開發(fā)需求不能由其左右；一些企業(yè)的主要領導圍繞完成當前經濟指標投入精力多，對于長遠研究往往下不了決心，缺乏放大看科技的作用的意識。

種種主觀、客觀原因碰撞在一起造成了缺乏梳理，缺系統(tǒng)性，缺科技創(chuàng)新的理念，缺思路創(chuàng)新，缺開拓領域與需求創(chuàng)新，缺組織體制與組織方法創(chuàng)新。鑒于科技創(chuàng)新本身缺乏目標，缺乏系統(tǒng)的實際，要將原來的五年科技發(fā)展規(guī)劃調整為科技創(chuàng)新提升的五年規(guī)劃，從方向、目標、載體、標的、流程、配套系統(tǒng)形成中期、短期相結合的科技創(chuàng)新提升規(guī)劃。要明確取消和淘汰落后的研發(fā)體制和研發(fā)方式，減少低水平的重復研究。要發(fā)揮科教委成員個人作用和科教委的組織作用，形成兩個作用并舉的思路，在基礎理論研究、瓶頸攻關兩個方面左右策應，形成新的研發(fā)格局。

二、必須肯定標準創(chuàng)新的重要性、緊迫性及其作用，同時也必須看到標準創(chuàng)新提升存在的問題

建材行業(yè)的標準創(chuàng)新這幾年在認識上有了提升，標準創(chuàng)新的意義和作用越來越被人們所認識并引起重視。中國字頭的各個專業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準的自覺需求空前高漲。從行業(yè)轉型升級、淘汰落后產能和實現(xiàn)綠色環(huán)保、節(jié)省能源都亟待標準創(chuàng)新提升，標準創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展的熱點和調整結構的支撐點。但是，就標準創(chuàng)新與標準制訂存在著亟待解決的問題，一是標準本身定位低，編制標準的標準系統(tǒng)人員素質有待提高；二是標準制定缺乏宏觀的調控與管理，不少情況下由制定標準的人確定制定什么標準，導致標準制訂與行業(yè)結構調整的實際需要相脫節(jié)，用以去產能、補短板的標準一時出不來，但無關緊要的“敲邊鼓”的標準又不計其數(shù)；三是標準制訂、申報、修改、審定周期長，跟不上實際需要。由此針對性、時效性差，應起的作用沒有很好起到；四是雖然有標準，但執(zhí)法不嚴，很多標準無人理睬，產品不能優(yōu)質優(yōu)價，假冒偽劣充斥市場。

由此，標準創(chuàng)新第一要定位在服務轉型升級、結構調整、高質量發(fā)展的需要，停止中低端標準制訂；第二要改革管理體制，改變周期長、時效性差、調控不力、幾十年不變的落后體制；第三要制訂標準制訂的技術規(guī)則，即制訂標準制訂的標準，將其提升；第四要淘汰落后的標準，清理一批，取消一批，升級一批，新制定一批。

三、大氣污染攻堅戰(zhàn)如何突破

對于環(huán)保達標和綠色發(fā)展，推進大氣污染治理，作為攻堅戰(zhàn)來打，除了組織落實和方向明確這兩個前提外，其抓手和支撐仍然是靠技術創(chuàng)新與標準提升，用先進技術改造提升建材制造業(yè)，用智能化、信息化提升建材產業(yè)，即減少資源能源消耗，用附加值高的產品、頂端的技術改變產品結構，減少耗能產品的比例，用環(huán)保標準和能耗標準淘汰落后產能，這樣以提升一批企業(yè)，調整一批產品，淘汰一批落后生產線，三個一批落地了，大氣污染攻堅就能落地。否則只是原則話，只是喊卻落不了地，就過不了綠色這一門檻。

大氣污染治理中建材的壓力是比較大的，任務很艱巨。環(huán)保治理要多管齊下，生產系統(tǒng)要實現(xiàn)全方位的節(jié)能減排，而不是光在終端采取措施加以實現(xiàn)。從結構調整的方位去加大力度，傳統(tǒng)的建材產業(yè)產能已經嚴重過剩了，需求的總量在往下降，要著力開發(fā)能耗低的產品，它的排放就少了。所以抓住產品結構調整是一個很主要的途徑。多發(fā)展綠色的、不消耗、少消耗能源的產品來替代原有的產品，這是發(fā)展的出路，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展的出路。由此實現(xiàn)綠色發(fā)展有四條路徑——拔高認識、全方位技術改造、調整產品結構減少能耗、淘汰落后，這四條我們每一個產業(yè)扎扎實實做到了，達標就有了希望。節(jié)能減排、治理大氣污染攻堅不要成為口號，要有一定的推進淘汰落后產能的攻勢。

在這三個方面，我今天提出了一些科技和標準、節(jié)能減排等方面存在的不足和問題，有了問題導向就知道這三個方面創(chuàng)新提升在哪里下手了，讓大家各自找到自己的不足和問題，這樣我們下一步的工作目標清楚，勁往哪里使心里就有數(shù)了。

(節(jié)自：中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德在2018年全國建材行業(yè)科技標準創(chuàng)新發(fā)展論壇交流會議上的講話)