■藍(lán)道飛
西北民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2015級金融學(xué)1班
長江流域涵蓋我國東中西部三大經(jīng)濟區(qū)域,共計19個省、市、自治區(qū),長江是中國的第一大河,世界第三長河,流域總面積占中國國土面積的18.8%,流域耕地面積占近 1/4,流域內(nèi)人口占近2/5,長江是全球內(nèi)河貨運量第一的黃金水道,流域內(nèi)蘊含豐富的自然資源。
長江經(jīng)濟帶跨越我國東部、中部和西部三大經(jīng)濟區(qū),具有特殊優(yōu)勢和無限廣闊的發(fā)展?jié)摿?。?978年改革開放到現(xiàn)在,長江經(jīng)濟帶已經(jīng)發(fā)展為在全國綜合實力和戰(zhàn)略支撐作用方面最強的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟帶從我國西部到上海,其間的城市共有 39 個,覆蓋三大城市群,從西面的成渝城市群,然后到中部的長江中游城市群(也叫“長中角”,包括長沙、南昌、武漢等城市和皖江城市帶),最后是東面的長三角城市群。長江經(jīng)濟帶地域遼闊,面積約205萬平方公里,地區(qū)人口及生產(chǎn)總值占比已經(jīng)超過全國的40%,在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
“長江經(jīng)濟帶”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,其是從打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略高度出發(fā),謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,強調(diào)“從東到西、從沿海到內(nèi)地,沿陸路交通干線和大江大河”,推進中國東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展,建設(shè)長江經(jīng)濟帶有利于完善中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局。長江經(jīng)濟帶的發(fā)展對于新時代下國家的區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著重大作用,首先,建設(shè)好長江經(jīng)濟帶有利于打造中國經(jīng)濟升級版、對接國家“一帶一路”倡議,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),支撐中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展;其次,建設(shè)好長江經(jīng)濟帶有利于縮小東、中、西部差距,推動中國東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進全面小康社會建設(shè),是促進東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺;再者,建設(shè)好長江經(jīng)濟帶有利于推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,進一步完善中國區(qū)域開放格局和中國綜合交通運輸體系。
長江流域的水域面積占全國的40%左右,水資源占全國的三分之一。河道通航里程為7萬多公里,占全國內(nèi)河通航里程的70%左右,年周轉(zhuǎn)量和貨運量占全國的三分之二以上。長江經(jīng)濟帶擁有特大城市 7 座,長江干流沿線大中城市47座,200余座大中小城市,包含三大城市群,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。
然而,長江經(jīng)濟帶在其發(fā)展中也面臨不少困境。其一,長江經(jīng)濟帶各地產(chǎn)業(yè)趨同、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、各地存在無序競爭。各省、市都結(jié)合自身的需要提出了沿江發(fā)展戰(zhàn)略,編制了各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,但各省市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局差別不大,制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)等是各省市區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重點方向。其二,長江經(jīng)濟帶覆蓋東中西部,區(qū)域發(fā)展條件差異顯著,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平等方面的差距明顯,發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。其三,規(guī)劃具有短期性,城市群之間協(xié)作性不強,城市群帶動力較弱。長江經(jīng)濟帶內(nèi)各省區(qū)都從自身發(fā)展需要出發(fā),而未考慮長江沿線的大局,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性小、城市功能區(qū)分度較差,完整的產(chǎn)業(yè)鏈還有待形成,嚴(yán)重制約了長江經(jīng)濟帶的進一步發(fā)展。
第一,注重頂層設(shè)計,樹立正確的發(fā)展理念,實現(xiàn)“長江經(jīng)濟帶”的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。長江作為我們的母親河,其發(fā)展需要考慮到我們的長遠(yuǎn)利益,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)的大方向,實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)綠色創(chuàng)新的發(fā)展。與此同時,我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家流域經(jīng)濟建設(shè)的先進經(jīng)驗,結(jié)合長江經(jīng)濟帶的特殊地理優(yōu)勢,更好地建設(shè)長江經(jīng)濟帶。
第二,緊跟時代發(fā)展趨勢,大力推進創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為長江經(jīng)濟帶注入新動能。結(jié)合長江經(jīng)濟帶的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及國家產(chǎn)業(yè)政策的方向,可以引導(dǎo)電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群并成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè);大力培育金融保險、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意等新的經(jīng)濟增長點。
第三,建立健全長江經(jīng)濟帶的合作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)經(jīng)濟信息共同分享、發(fā)展機遇共同分享、社會資源共同利用,充分發(fā)揮好市場優(yōu)化配置區(qū)域資源要素的作用。長江經(jīng)濟帶要加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制的創(chuàng)新,各省市在充分利用自身的優(yōu)勢資源基礎(chǔ)上,進一步強化與周邊省市的戰(zhàn)略合作,尋找合作共贏的戰(zhàn)略空間,實現(xiàn)利益共享、資源共用、共同發(fā)展。打通沿江省市間的行政壁壘,建立能夠有效配置資源的統(tǒng)一市場,逐步實現(xiàn)從物流、人流、信息流、資金流、技術(shù)流的 “五流”合作到區(qū)域制度層面的全面合作。
第四,加強長江經(jīng)濟帶公路、鐵路的建設(shè),與“黃金水道”形成立體交通網(wǎng)絡(luò),降低資源流動成本。市場流通范圍的大小決定于運輸條件的狀況,順暢的交通運輸條件可以大大促進商品流通,加快商品交換的實現(xiàn)程度,從而創(chuàng)造更多的價值。長江經(jīng)濟帶要完善高速公路、鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)密度,實現(xiàn)各種交通運輸方式與長江流域外交通方式的對接,實現(xiàn)地區(qū)間人才、信息、資金、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的充分利用。
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)濟格局的變化,中國的區(qū)域發(fā)展進入了新階段,長江經(jīng)濟帶作為打造中國經(jīng)濟升級版的重要戰(zhàn)略拼圖,需要扎根于長江經(jīng)濟帶的特殊優(yōu)勢,實現(xiàn)長江流域資源的優(yōu)化配置,充分利用流域經(jīng)濟的內(nèi)生優(yōu)勢,借助長江這一黃金水道,打造中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要增長極,助力偉大復(fù)興的中國夢。