■金建飛

諸暨市天然氣有限公司

在常見(jiàn)石化能源中，相比石油、煤炭等能源而言，天然氣被認(rèn)為是最清潔的能源。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源條件的約束，天然氣的供求矛盾日益顯著，究其根本，則是尚未完全形成天然氣價(jià)格理論體系。從國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)上看，天然氣價(jià)格一直是政府管制，實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，其中出廠價(jià)和管道價(jià)由發(fā)改委管理，城市配氣費(fèi)由省地方政府管理。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建其價(jià)格理論體系，確保天然氣行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

1 我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系的意義

我國(guó)經(jīng)過(guò)幾次的調(diào)整天然氣價(jià)格，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)的天然氣市場(chǎng)化程度已經(jīng)越來(lái)越高，其價(jià)格逐漸趨于合理化，既優(yōu)化了能源的資源配置，又抑制了對(duì)能源不合理的需求，同時(shí)，也有利于我國(guó)構(gòu)建天然氣價(jià)格理論體系的建設(shè)。雖然我國(guó)在構(gòu)建天然氣價(jià)格理論體系方面還存在很多問(wèn)題，相關(guān)的天然氣價(jià)格政策不夠完善，但本文的研究對(duì)豐富天然氣價(jià)格理論有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。一是以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，充分考慮用戶的消費(fèi)特征，保障天然氣價(jià)格理論的可行性和合理性；二是通過(guò)理順我國(guó)天然氣價(jià)格，有效調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保證了國(guó)內(nèi)天然氣供給與需求平衡關(guān)系。因此，構(gòu)建我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系，推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，對(duì)我國(guó)能源發(fā)展都有著重要的意義。

2 構(gòu)建我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系

我國(guó)天然氣行業(yè)價(jià)格改革的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府扮演著監(jiān)管的角色，對(duì)天然氣壟斷性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)而對(duì)管道運(yùn)輸和配氣的價(jià)格實(shí)行公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的改革目標(biāo)。我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系思路為：遵守天然氣行業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，根據(jù)商品供產(chǎn)銷發(fā)展要求，在吸取國(guó)外天然氣行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化、政府監(jiān)管化的改革方向，構(gòu)建我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系。

（1）天然氣多元價(jià)值評(píng)估。天然氣多元價(jià)值是我國(guó)天然氣價(jià)格理論核心。根據(jù)天然氣行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，將天然氣價(jià)格分為基礎(chǔ)價(jià)值、儲(chǔ)量?jī)r(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值及綠色低碳價(jià)值。天然氣多元價(jià)值評(píng)估是指導(dǎo)其價(jià)格結(jié)構(gòu)和價(jià)格改革方案的理論基礎(chǔ)，為天然氣價(jià)格理論提供了研究基礎(chǔ)。

（2）天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu)。天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu)是我國(guó)天然氣價(jià)格理論的重要基礎(chǔ)。根據(jù)天然氣行業(yè)供產(chǎn)銷的產(chǎn)業(yè)鏈，將價(jià)格體系劃分為出廠價(jià)、管輸費(fèi)、消費(fèi)終端三部分，其中三者之間的關(guān)系職能和作用可為天然氣價(jià)格機(jī)制奠定良好的理論基礎(chǔ)。

（3）天然氣價(jià)格機(jī)制。天然氣價(jià)格機(jī)制，是我國(guó)天然氣價(jià)格的關(guān)鍵理論，它分為價(jià)格形成機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、價(jià)格預(yù)警及價(jià)格調(diào)整機(jī)制，其作用就是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、激勵(lì)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)資源分配。這既是市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制的重要因素，也是天然氣價(jià)格的重要理論。

從上述的價(jià)格理論中可以得出：我國(guó)天然氣價(jià)格理論體系包括天然氣多元價(jià)值評(píng)估、天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu)、天然氣價(jià)格機(jī)制等諸多方面，可以看出它是一個(gè)綜合的應(yīng)用體，從天然氣的價(jià)值到價(jià)格結(jié)構(gòu)，再到價(jià)格機(jī)制構(gòu)成整體的價(jià)格體系。

3 加快構(gòu)建天然氣價(jià)格理論體系的基礎(chǔ)條件

3.1 寬松的宏觀政策中，完善天然氣配套設(shè)施

在國(guó)際社會(huì)低碳環(huán)境的訴求和中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的雙重形勢(shì)下，我國(guó)天然氣的供給量和需求量得到了行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。自2016年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在“煤改氣”的政策推動(dòng)下，預(yù)計(jì)2016—2025年為天然氣行業(yè)高速發(fā)展的黃金十年。在此階段，我國(guó)天然氣將迎來(lái)持續(xù)高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，天然氣的相關(guān)配套設(shè)施并不完善。因此，在我國(guó)交易市場(chǎng)中，建立天然氣的交易平臺(tái)，合理規(guī)劃天然氣的現(xiàn)貨和期貨交易，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 優(yōu)化天然氣市場(chǎng)關(guān)系，為價(jià)格體系夯實(shí)基礎(chǔ)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)內(nèi)天然氣總需求量達(dá)到2087億立方米，同比增長(zhǎng)12.5%；2017年1月至8月，國(guó)內(nèi)天然氣需求量累計(jì)1548億立方米，同比增長(zhǎng)了14.4%。由以上數(shù)據(jù)可看出，天然氣的需求量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)天然氣市場(chǎng)前景廣闊。

在天然氣前景廣闊的環(huán)境里，構(gòu)建國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格理論體系，可以優(yōu)化市場(chǎng)的供求關(guān)系。首先要優(yōu)化管道管理，逐漸建立管道公司第三方以民企參股的方式與生產(chǎn)企業(yè)、終端消費(fèi)者協(xié)商協(xié)議，使得受托管道公司進(jìn)行輸送天然氣，收取運(yùn)輸費(fèi)。其次優(yōu)化終端消費(fèi)者結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)中引入潛在競(jìng)爭(zhēng)者，然后設(shè)置天然氣價(jià)格調(diào)整機(jī)制，在供求變化時(shí)，可調(diào)整價(jià)格機(jī)制或使用可代替商品，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)天然氣價(jià)格管理，完善價(jià)格理論體系

當(dāng)前，對(duì)于天然氣行業(yè)來(lái)說(shuō)，已實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)與“西氣東輸”“川氣東送”“進(jìn)口LNG”等氣源互惠互通，與人們的生活密切相關(guān)。對(duì)于天然氣價(jià)格管理，可以借鑒歐美國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情，創(chuàng)新發(fā)展屬于我國(guó)的天然氣開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、監(jiān)管等政策，進(jìn)而推進(jìn)天然氣行業(yè)政策的實(shí)行。設(shè)置有效的天然氣價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由政府監(jiān)督供求輸配服務(wù)費(fèi)的定價(jià)方式。最終既完善對(duì)人們生活使用天然氣價(jià)格管制，也加強(qiáng)對(duì)輸氣管道和儲(chǔ)氣等收費(fèi)管制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的天然氣價(jià)格管制，促進(jìn)天然氣價(jià)格理論體系的構(gòu)建。

4 結(jié)束語(yǔ)

就現(xiàn)在而言，我國(guó)天然氣正在迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期，但也面臨著價(jià)格體系復(fù)雜且進(jìn)行市場(chǎng)化改革的現(xiàn)狀。本文立足于我國(guó)天然氣已具備價(jià)格市場(chǎng)的條件下，分析其價(jià)格理論體系的研究意義，進(jìn)而分離出構(gòu)成天然氣價(jià)格理論的體系，有天然氣多元價(jià)值、價(jià)格結(jié)構(gòu)及價(jià)格機(jī)制理論，并以此構(gòu)建天然氣價(jià)格模式。通過(guò)我國(guó)天然氣相關(guān)的宏觀政策、行業(yè)環(huán)境和供應(yīng)鏈下，梳理構(gòu)建天然氣價(jià)格理論體系的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)我國(guó)天然氣行業(yè)的市場(chǎng)化改革，也為實(shí)現(xiàn)天然氣行業(yè)提供良好的持續(xù)發(fā)展。