達朝東

（甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730060）

建設(shè)工程施工期間的現(xiàn)場變更及簽證管理工作有著極為重要的作用，這也使完善現(xiàn)場變更簽證資料工作逐漸在施工單位項目部管理運行中的環(huán)節(jié)重點加強。同時其也是核算施工成本的核心，不僅是完善收支工作的基礎(chǔ)，還是施工單位施工管理能力的主要體現(xiàn)。當(dāng)工程項目簽訂的合同價款形式多為預(yù)算加簽證時，加強設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管理，可有效增加項目部的實際收入，確實可以提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

1 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證意義

通常情況下，在建設(shè)工程施工期間的現(xiàn)場簽證屬于施工單位確定施工建設(shè)方案與設(shè)計變更之外，施工設(shè)計方案實際預(yù)算以及額定施工費用之中不包含施工方面資金所辦理的簽證，其中主要內(nèi)容是由于各種非常因素導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟出現(xiàn)缺失的部分。例如：在業(yè)主等因素影響下，沒有結(jié)合施工合同需求對施工設(shè)備、材料、場地以及資料等及時提供，進而造成施工單位停工、窩工止損現(xiàn)象[1]。施工企業(yè)各種因素對于建筑工程施工緩慢、停工以及設(shè)計變更、錯誤等背景下，引發(fā)的工程停工、窩工、返工出現(xiàn)的損失有著決定性影響。

所謂設(shè)計變更，則是建筑工程在實際施工期間確保施工建設(shè)質(zhì)量與設(shè)計質(zhì)量，不斷完善建筑工程設(shè)計，解決設(shè)計之中存在的相關(guān)問題，為施工現(xiàn)場變化提供設(shè)計修改條件的工作。同時其主要內(nèi)容為原設(shè)計企業(yè)制定的設(shè)計變更通知文件，施工單位通過獲取設(shè)計企業(yè)認可并蓋章，達到設(shè)計變更目的，并且獲取設(shè)計變更通知文件。

2 加強設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管理方法

2.1 建立管理體系

施工單位應(yīng)結(jié)合實際施工條件與需求對技術(shù)負責(zé)人員、預(yù)算人員等權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進行優(yōu)化、明確，在責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利等明確的基礎(chǔ)上，更好的對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證工作中各種管理行為嚴格約束與管控，進而使得各個工作人員對于自身職責(zé)履行的積極性不斷提升。

2.2 制定合同交底記錄體系

確保建設(shè)工程所有工作管理人員在技術(shù)、預(yù)算、施工等方面可以充分了解與掌握施工合同，結(jié)合施工需求與條件對合同交底情況實施全面記錄，特殊條件下還應(yīng)為相關(guān)人員發(fā)放合同復(fù)印件，進而保證相關(guān)工作人員對合同內(nèi)容清楚了解，為明確施工雙方經(jīng)濟、技術(shù)責(zé)任劃分條件，使變更簽證資料提前完善且其費用申送及時按照合同節(jié)點，促使其實際應(yīng)用更為靈活。

2.3 設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證區(qū)分

以我國當(dāng)前的建筑工程行業(yè)規(guī)章制度為基礎(chǔ)進行分析，設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證所形成的經(jīng)費主要為工程預(yù)備經(jīng)費內(nèi)容，而設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證也有著較為明顯的劃分標準與條件[2]。對于歸屬于設(shè)計變更中的內(nèi)容，設(shè)計企業(yè)必須科學(xué)變更處理，同時設(shè)計單位不能在設(shè)計變更高于考核范圍以及顧慮相應(yīng)問題與麻煩等情況下，將變更所得工程內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場簽證內(nèi)容。

2.4 強化業(yè)務(wù)能力與責(zé)任

在工程項目施工期間，預(yù)算人員承接所有工作執(zhí)行任務(wù)，必須認真了解與掌握實際施工設(shè)計方案、各種規(guī)章制度，同時還需要根據(jù)施工需求進入施工現(xiàn)場進行分析，發(fā)現(xiàn)與所了解工程施工過程不符的各種問題以及施工技術(shù)，認真分析對工程經(jīng)濟狀況帶來的影響，并且第一時間記錄各種問題，監(jiān)督施工人員與技術(shù)人員制定設(shè)計變更聯(lián)系文件與現(xiàn)場簽證。

2.5 技術(shù)、預(yù)算人員要密切聯(lián)系

通常情況下，技術(shù)負責(zé)人員對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的前期工作格外關(guān)注與重視，如建筑工程施工量的明確等。另外，預(yù)算人員還要保證第一時間與項目各管理人員密切聯(lián)系、良好溝通，獲得全方面信息的支持。其中技術(shù)負責(zé)人員要與項目管理人員及時了解建設(shè)工程中存在的問題，第一時間告知預(yù)算人員，而預(yù)算人員則需要詳細將額定費用中不包含的各種費用提前告知技術(shù)負責(zé)人員，使其掌握工程中應(yīng)辦理的各種簽證的內(nèi)容齊全真實。

2.6 收集施工現(xiàn)場資料

工程結(jié)算期間，施工企業(yè)應(yīng)向建筑單位出具全面的服務(wù)內(nèi)容與條件說明，建筑單位在實施工程結(jié)算工作期間以科學(xué)合理的設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證內(nèi)容為基礎(chǔ)。當(dāng)然上述情況，要求施工企業(yè)的項目技術(shù)負責(zé)人員、預(yù)算人員在項目實施中發(fā)現(xiàn)問題的第一時間對各種施工問題科學(xué)分析，仔細記錄，確保記錄內(nèi)容完整、全面，同時最后必須獲取對應(yīng)資料，為現(xiàn)場變更及簽證的順利辦理創(chuàng)造良好的條件與基礎(chǔ)。

3 設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證及時預(yù)算，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益

（1）建筑工程在施工期間所有的設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證等結(jié)算資料技術(shù)負責(zé)人必須在第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)達給預(yù)算人員，同時預(yù)算人員根據(jù)施工需求及合同條款要求對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證之后出現(xiàn)的預(yù)算費用及時進行編制并報送，確保工程收益最大化，有效提升項目及施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

（2）技術(shù)負責(zé)人員不斷提高與優(yōu)化自身的專業(yè)能力，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及施工設(shè)計方案充分了解，對施工設(shè)計、原則、方案以及相關(guān)文件等規(guī)章制度及時掌握。同時要求預(yù)算人員就設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的預(yù)算必須與施工設(shè)計方案制定原則、現(xiàn)場實際情況、費用定額、預(yù)算定額相匹配。

（3）設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證出現(xiàn)變動時，應(yīng)以現(xiàn)場實際情況為基礎(chǔ)，確保設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證費用的預(yù)算能達到合同條款約定的要求，防止其預(yù)算中出現(xiàn)重復(fù)及漏項現(xiàn)象，若在預(yù)算編制過程中出現(xiàn)設(shè)計變更與簽證無法套取定額時，技術(shù)負責(zé)人員要及時對簽證內(nèi)容進行修改，確保建筑工程現(xiàn)場簽證具有較強的精準性，保證不漏算從而增加項目收益提升施工單位經(jīng)濟效益。

（4）設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證在編制期間出現(xiàn)預(yù)算增減狀況，需要確保各種手續(xù)的全面性，任何設(shè)計變更都需要設(shè)計單位蓋章后方可使用，同時現(xiàn)場簽證則需要建設(shè)單位的簽字，這也是設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證運用的主要基礎(chǔ)與保障[3]。進行預(yù)算編制期間，需要明確簽證等手續(xù)的完整性，其是否具有較強的依據(jù)性。若手續(xù)缺乏完整性時，則項目技術(shù)負責(zé)人員要快速辦理相應(yīng)的手續(xù)。例如建筑施工企業(yè)監(jiān)理部門在進行監(jiān)理工作期間，應(yīng)確保簽證具有監(jiān)理人員的嚴格把關(guān)，另外建筑工程建設(shè)單位、施工單位與監(jiān)理單位都應(yīng)進行蓋章處理。

（5）設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證資料在進行預(yù)算費用確定時，需要確保設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證具有較強的完整性，同時其還需要符合預(yù)算編制的各種需求。一些設(shè)計變更對工程來講較為簡單，施工企業(yè)因為其簡單沒有有效明確其在施工中出現(xiàn)的工作內(nèi)容以及施工量，導(dǎo)致預(yù)算增加費用不符合建筑單位的認可標準。這就需要預(yù)算人員進行預(yù)算增減編制前期了解設(shè)計變更及簽證，掌握其中存在的各種問題與不足，并進行補充，在特殊情況下還應(yīng)制定相應(yīng)的說明性文件。

（6）設(shè)計變更主要出現(xiàn)在建筑施工期間，而現(xiàn)場施工具有較強的復(fù)雜性，進而導(dǎo)致工、料、機等費用存在超支現(xiàn)象，同時設(shè)計變更較為簡單不能完全反應(yīng)各種狀況，因此在設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證預(yù)算增減編制期間結(jié)合實際施工需求，掌握施工各種變更內(nèi)容的真實狀況，第一時間技術(shù)負責(zé)人員要制定完整的設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證文件目錄，為順利施工創(chuàng)建科學(xué)良好的條件。通過上述方法的有效落實，可在加強設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理的基礎(chǔ)上促進企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展與進步，使企業(yè)在全新市場經(jīng)濟中具有較強的競爭力。

4 結(jié)語

綜上所述，對于設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證管理而言，與建筑工程施工質(zhì)量、進度以及投資等都有著密切的關(guān)聯(lián)，這樣使得加強設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證管理成為了建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要工作，另外還可以更好的體現(xiàn)出建筑工程整體的管理情況，可有效促企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展。