瓦云蕓

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干部考察在具體實(shí)施過程中，對(duì)干部任用、選拔而言，具有非常重要的影響和作用。在實(shí)踐中，需要透過利用特定的一系列考察手段和措施，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行全方位仔細(xì)、有效、合理的了解和認(rèn)識(shí)。這樣不僅有利于從根本上對(duì)被考察者自身的實(shí)際情況進(jìn)行深入了解，而且還能夠?qū)ζ涞隆⒛?、勤、績等綜合表現(xiàn)進(jìn)行合理判斷。真正為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門提供有效的干部用人機(jī)制，同時(shí)還能夠?yàn)楦刹靠茖W(xué)合理的篩選提供有效的決策依據(jù)作為支持。人本身屬于個(gè)體，個(gè)體行為具有多樣化的特征，由于人們本身的思想意識(shí)、行為狀態(tài)以及接受的教育知識(shí)水平等相互之間具有明顯的差異性，所以在干部考察過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些失真失實(shí)的情況發(fā)生。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，在實(shí)踐中需要及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，對(duì)失真失實(shí)的原因進(jìn)行分析，并且提出有效的處理措施。

1　干部考察失真失實(shí)的原因分析

1.1　制度缺乏健全性

在當(dāng)前，各級(jí)組織人事部門雖然一時(shí)逐漸意識(shí)到干部考察的重要性，并且在實(shí)踐中，出臺(tái)了一系列與干部考察相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)還包括一些文件或者規(guī)定等。但是在具體操作過程中，這些規(guī)定缺乏完善，特別是在一些干部考察責(zé)任的具體認(rèn)定過程中，這些規(guī)章制度的效果好象就全部消失了一樣。除此之外，由于這些規(guī)定本身不夠完善，所以很容易導(dǎo)致在執(zhí)行過程中，依照這些規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行時(shí)的效果受到影響，甚至嚴(yán)重的情況下，還會(huì)導(dǎo)致不同程度的偏差現(xiàn)象出現(xiàn)[1]。

盡管是L2(Γ;η)中的無界稠定線性算子,但下述定理表明,修正點(diǎn)態(tài)隨機(jī)梯度算子族{s;R+}是L2(Γ;η)上的一族有界線性算子,同時(shí),還給出了s的算子范數(shù)。

1.2　考察人員水平有待提升

在干部考察相關(guān)工作具體實(shí)施過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的措施，才能夠保證干部考察整體實(shí)施效果。一般情況下，干部考察工作的開展都需要依靠相對(duì)應(yīng)的人力資源來完成，在實(shí)踐中由于參加到工作當(dāng)中或者是從事一些組織人事工作的人員，在時(shí)間、學(xué)識(shí)以及經(jīng)歷水平等各個(gè)方面當(dāng)中都存在明顯的差異性。這種現(xiàn)象的存在，就會(huì)導(dǎo)致不同人員在針對(duì)同一件事情進(jìn)行處理時(shí)，其處理方式不同，所得出的結(jié)果也具有不同，進(jìn)而對(duì)考察結(jié)果的準(zhǔn)確性會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。如果是一些多年從事組織人事工作、自身經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較豐富的考察人員，那么這些人員大多數(shù)都會(huì)認(rèn)為考察就是那么一回事。在實(shí)際考察過程中，基本上都會(huì)以一種形式化的方式，也就是走走過場(chǎng)，依靠自己的喜好，對(duì)被考察人員進(jìn)考察。而對(duì)于自己不喜歡的干部，就會(huì)少記錄一些成績，多寫這些干部的一些缺點(diǎn)問題。除此之外，在換屆之前的集中考察，大多數(shù)都會(huì)從其他部門抽調(diào)一些人員進(jìn)入到考察工作當(dāng)中[2]。這些考察人員自身的經(jīng)驗(yàn)并不是很豐富，而且還缺少一些應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)知識(shí)或者是考察藝術(shù)，在考察過程中，對(duì)于一些考察方法或者是標(biāo)準(zhǔn)并不是很成熟。在這種情況下，這些考察人員在對(duì)干部進(jìn)行考察時(shí)，很容易受到一些表面因素的限制影響，很難通過表面對(duì)事物的本質(zhì)進(jìn)行分析。

2　干部考察失真失實(shí)的具體處理對(duì)策

2.1　制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，保證考察結(jié)果具有準(zhǔn)確性和有效性

在針對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行具體處理和操作的時(shí)候，需要與實(shí)際情況進(jìn)結(jié)合，針對(duì)干部考察失真失實(shí)的問題進(jìn)行妥善處理。而為了實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，如果沒有制定出一套符合實(shí)際要求，并且具有可行性、完善性的干部考察規(guī)定，那么這一目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)階段，干部考察規(guī)定在制定以及具體實(shí)施過程中，將重點(diǎn)干部考察工作的原則、程序以及方法等內(nèi)容的詳細(xì)化考量上，但是對(duì)于考察責(zé)任的認(rèn)定卻比較忽視。或者是在實(shí)踐中，對(duì)這一方面的規(guī)定并不是很具體，只是一筆帶過。這也是導(dǎo)致我國現(xiàn)階段有很多地干部考察責(zé)任制度還沒有得到有效建立的根本原因之一。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，在具體操作過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建出一套符合實(shí)際要求的干部考察責(zé)任制度，并且將該制度科學(xué)合理的落實(shí)到實(shí)處。①要制定科學(xué)合理的干部考察標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)不同干部進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，并且根據(jù)這一特點(diǎn)，對(duì)其不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立。這樣不僅能夠?yàn)楦刹靠疾旃ぷ鞯挠行?shí)施提供一定的便利條件，而且還能夠保證其實(shí)現(xiàn)具體化、數(shù)量化的操作方式[3]。②在實(shí)踐中要盡可能采取有針對(duì)性的措施完善干部考察責(zé)任制度，并且將該制度落實(shí)到實(shí)處，體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。按照誰考察誰負(fù)責(zé)的基本原則，對(duì)于一些不按照規(guī)定流程考察，沒有按照規(guī)章程序辦事的工作人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至嚴(yán)重的情況下，可以追究考察者本的責(zé)任。

2.2　提高考察人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平

干部考察工作在日常開展過程中，對(duì)考察人員本身的素質(zhì)和專業(yè)技能水平要求比較高?？疾烊藛T綜合素質(zhì)和水平的高低，將會(huì)直接對(duì)考察結(jié)果產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)影響到干部的具體工作狀態(tài)。首先，干部考察工作在日常實(shí)施過程中，考察人員本身可以看作是其中的主體部分，考察人員在具體工作落實(shí)時(shí)，需要具有兩個(gè)基本的條件因素才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的考察。其中一方面就是考察人員必須要保證公平、公正，堅(jiān)持基本考察原則，并且勇于向領(lǐng)導(dǎo)陳述自己的觀點(diǎn)和意見，保證匯報(bào)的情況全部都具有真實(shí)性和有效性。另外一方面，考察人員必須要對(duì)考察工作的整個(gè)實(shí)施流程、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)等有熟悉的了解，這樣才能夠結(jié)合實(shí)際情況，保證考察工作在擴(kuò)展過程中的針對(duì)性。在實(shí)踐中，想要從根本上保證考察人員自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平得到有效提升，就需要加強(qiáng)對(duì)這些考察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)考察人員在一些政治理論方面的學(xué)習(xí)，其中包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等這些知識(shí)的深入了解，不僅能夠提高考察人員自身的綜合素質(zhì)，而且還能夠讓其能夠從多個(gè)角度、多個(gè)方面出發(fā)，對(duì)被考察人員進(jìn)行科學(xué)合理、公平公正的考察[4]。除此之外，要建立干部考察分工責(zé)任制度，并且將該制度落實(shí)到實(shí)處，將公、檢、法、紀(jì)檢監(jiān)察等各個(gè)部門進(jìn)行有效結(jié)合。也就是將這些部門全部都融合在一起，成立專門的考察小組，這些部門各自有各自的責(zé)任和工作，但是最終可以匯總到一起進(jìn)行總結(jié)。這樣不僅能夠保證干部考察結(jié)果的真實(shí)性和有效性，而且還能夠提高考察人員在考察工作實(shí)施過程中的效率。

3　結(jié)束語

綜上所述，干部考察失真失實(shí)的問題已經(jīng)存在很長一段時(shí)間，同時(shí)在社會(huì)時(shí)代的不斷發(fā)展和變化下，該問題也出現(xiàn)了一定變化。針對(duì)這一現(xiàn)象，在具體處理過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，提高考察人員自身的綜合素質(zhì)和技能水平，保證干部考察工作的順利實(shí)施。