李英玲

（青海第三路橋建設(shè)有限公司　青海西寧　810008）

在公路工程管理中，工程造價是對工程項目影響最大的因素，造價是否合理直接影響到了工程各方的經(jīng)濟利益。近年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對于公路運輸?shù)男枨笤絹碓酱螅虼斯仿肪W(wǎng)建設(shè)的規(guī)模也是在逐年增加，公路建設(shè)發(fā)展的速度越來越快。但是在公路建設(shè)的造價管理中還是存在一定的問題，影響了公路工程建設(shè)的健康發(fā)展。因此在公路工程項目管理中一定要重視工程造價的管理，在確保公路工程質(zhì)量的前提下盡可能的讓工程造價趨于合理。

1　公路造價中存在的問題

1.1　公路工程造價管理的理念落后

公路工程造價是在我國公路建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)并發(fā)展起來的，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟形勢和政治環(huán)境的影響，在公路工程造價管理的方式方法上還沒有擺脫過去計劃經(jīng)濟的模式，思想觀念比較陳舊落后，同時也缺乏對工程造價整體的把握和控制，導(dǎo)致了工程造價的預(yù)算、估算和概算之間缺乏必要的聯(lián)系，導(dǎo)致了工程造價不準(zhǔn)確。

1.2　缺乏健全的法規(guī)體系

健全的法規(guī)體系可以保證公路工程造價市場在運行時可以有章可循，可以規(guī)范造價市場中的各種活動，它的存在是抵制非法經(jīng)濟行為、保護合法造價行為的有力保障。由于我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的特殊性，很多法制法規(guī)還不夠完善和健全，公路工程造價管理暴露出來的問題也越來越凸顯，工程造價不能得到合理的控制，使預(yù)算、估算和概算關(guān)系分離，投資的效益無法體現(xiàn)出來。

1.3　公路造價管理人員綜合素質(zhì)不高

工程的造價管理本身就是一個比較復(fù)雜而且專業(yè)性很強的工作。在工作的過程中需要充分的了解與建設(shè)相關(guān)的法律知識，掌握造價管理的專業(yè)技能，并且能夠有效的通過收集和分析數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確并且快速的對造價進行管理。但是，目前來看，我國的公路造價管理人員普遍缺乏工作經(jīng)驗，專業(yè)性不強，文化水平也沒有達(dá)到要求，不能做出合理的判斷，嚴(yán)重影響了公路造價。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快解決這一問題，加大培訓(xùn)力度，吸納優(yōu)秀的人才。

1.4　造價審計職能弱化

對于造價的審計工作來講，本來是造價管理的過程中一個很重要的組成部分。審計工作在造價管理中占據(jù)非常重要的地位，主要作用是提高造價管理水平、讓經(jīng)濟效益能夠最大化并進行自我監(jiān)督。但是，在具體的實踐過程中，建筑單位對于審計工作本身不夠重視，甚至都沒有成立專門的審計機構(gòu)，審計職能更是嚴(yán)重弱化，審計機構(gòu)就沒有發(fā)揮出其本身應(yīng)該有的職能和作用。

2　解決公路造價管理問題的對策

2.1　提高管理人員的思想意識

目前來講，很多的建設(shè)單位造價管理的模式不夠先進，這其中最重要的原因就是單位內(nèi)部的各級管理人員其本身對于工程的造價管理認(rèn)識程度還不夠。因此，要從根本上提高對造價管理的認(rèn)識程度，提高管理者的思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思維方式，注重管理工作。①將公路造價管理意識灌輸?shù)矫總€員工心里，讓他們意識到自己所處工作崗位的重要性。②要有效控制造價管理的各個環(huán)節(jié)的收支情況。③要做好監(jiān)督工作，對于重點項目、重點環(huán)節(jié)要多多留意。這樣才能更好的開展管理工作，能夠?qū)こ讨械母鱾€重要的方面以及重要的環(huán)節(jié)實行重點的節(jié)奏控制，有效的將造價的管理落實到位，實現(xiàn)真正的低成本小的高效益獲取。

2.2　建立健全完善的公路造價體系

首先，國家要制定相關(guān)法律法規(guī)在宏觀上對公路工程造價進行控制，防止一些造價管理人員鉆了空子。同時，還應(yīng)該不斷加強自身相關(guān)法律和法規(guī)的建設(shè)，加強與國際化慣例的接軌，我國的公路行業(yè)要想進入到國際市場的行列中，就要提高自身的競爭力，真正弄懂國際法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和慣例，最終獲得國際經(jīng)濟法律的保護。同時要不斷完善工程造價的監(jiān)督，確保監(jiān)督機制能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，在施工企業(yè)內(nèi)部也要形成有效的公路監(jiān)督體系，對公路管理人員的選拔和任命要公開透明，任人唯賢，提升工程管理的水平。

2.3　提高公路造價管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高公路造價管理，重要的一方面就是要提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。公路造價管理人員，很大程度上是單位內(nèi)部的會計工作人員，這些人需要需要熟練的掌握最新的與公路建設(shè)的相關(guān)法律政策，并且投入更多的精力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，才能夠更好的提高自身的職業(yè)技能。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強培訓(xùn)會計人員，讓他們在保證完成正常工作的前提下，去學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，熟練掌握與工程造價相關(guān)的法律法規(guī)，并且努力提高自身的業(yè)務(wù)能力。選拔優(yōu)秀的人才對其進行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓管理人員的綜合素質(zhì)能夠大大提高。員工自身也要加強學(xué)習(xí)，不斷開拓創(chuàng)新，掌握靈活方法來降低公路造價，讓企業(yè)能夠在合理的資金支出范圍內(nèi)有效開展工作

3　結(jié)語

公路造價管理工作是公路成本管理的重要內(nèi)容，它是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的、綜合性強的管理工作。要想讓公路造價管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，就必須提高管理人員的思想意識，建立健全完善的公路造價體系和監(jiān)管體系，從而提高我國公路工程造價的管理水平。