郭志強(qiáng) 呂斌

內(nèi)容摘要：歷史文化街區(qū)作為古城遺留區(qū)域，以其悠久歷史和特色的風(fēng)貌塑造和傳承著城市風(fēng)貌，是歷史城市風(fēng)貌重要組成部分。然而，目前街區(qū)更新常對(duì)重點(diǎn)歷史保護(hù)區(qū)做風(fēng)貌管控，但缺乏系統(tǒng)性風(fēng)貌管控指導(dǎo)。文章以北京南鑼鼓巷為研究對(duì)象，將“管控范圍”與“管控機(jī)制”兩個(gè)層面結(jié)合，進(jìn)行街區(qū)風(fēng)貌管控研究，使歷史街區(qū)風(fēng)貌得以延續(xù)傳承，以為其他歷史街區(qū)風(fēng)貌管控提供借鑒。

關(guān)鍵詞：風(fēng)貌管控? ?歷史文化街區(qū)? ?有機(jī)更新

歷史街區(qū)風(fēng)貌管控相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者開(kāi)展了對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌管控理論與實(shí)踐工作。美國(guó)主要以城市規(guī)劃為主導(dǎo)，通過(guò)編制多層次城市規(guī)劃體系，劃定歷史街區(qū)保護(hù)范圍與區(qū)域保護(hù)條例，以此對(duì)街區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌管控。國(guó)內(nèi)則主要研究重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌管控，如呂蕊通過(guò)古建筑與景觀規(guī)劃保護(hù)歷史街區(qū)風(fēng)貌;周海虹等對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)更新與景觀改善做街區(qū)風(fēng)貌管控。然而，我國(guó)歷史街區(qū)主要對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)做系統(tǒng)性風(fēng)貌管控，而對(duì)整體范圍系統(tǒng)性風(fēng)貌管控涉及甚少，風(fēng)貌管控后忽略了持續(xù)性風(fēng)貌管控機(jī)制指導(dǎo)。因此筆者認(rèn)為歷史街區(qū)風(fēng)貌管控應(yīng)從“管控范圍”與“管控機(jī)制”兩個(gè)維度做綜合管控，使其更具系統(tǒng)性與持續(xù)性。

歷史街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)要素體系

（一）街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)確立

作為有限空間、經(jīng)歷漫長(zhǎng)時(shí)間由多元主體通過(guò)內(nèi)外協(xié)調(diào)達(dá)到街區(qū)風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性和層次性，正如雅各布斯對(duì)歷史城區(qū)描述系統(tǒng)層次性空間特點(diǎn)所言，這體現(xiàn)出了歷史街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)與歷史城區(qū)一致性。然而目前基于系統(tǒng)性空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)貌管控的大多為城市，從較大范圍做風(fēng)貌管控。如凱文·林奇以城市五要素對(duì)城市面貌系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，說(shuō)明了城市面貌的系統(tǒng)性和層次性;張兵通過(guò)對(duì)歷史文化要素相互關(guān)聯(lián)性對(duì)歷史城區(qū)做系統(tǒng)性保護(hù)。歷史街區(qū)作為歷史城區(qū)重要組成部分，其風(fēng)貌本身同樣是系統(tǒng)和層次性構(gòu)成。筆者通過(guò)對(duì)北京南鑼鼓巷在城市設(shè)計(jì)中風(fēng)貌管控空間要素分類和匯總研究，得出五種基于街區(qū)范圍系統(tǒng)性風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)：街區(qū)風(fēng)貌圈、街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)、街區(qū)風(fēng)貌簇、街區(qū)風(fēng)貌鏈、街區(qū)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)。

（二）街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)要素內(nèi)涵及關(guān)系

系統(tǒng)性街區(qū)風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)，提供了從微觀節(jié)點(diǎn)到局部空間再到整體系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。其中街區(qū)風(fēng)貌圈是歷史街區(qū)整體風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu);街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)是由街區(qū)主要道路圍合，通過(guò)內(nèi)部合院組合成相對(duì)較完整風(fēng)貌空間;街區(qū)風(fēng)貌簇是由街區(qū)內(nèi)歷史建筑與圍墻和虛體庭院空間組成;街區(qū)風(fēng)貌鏈對(duì)應(yīng)具體空間為街區(qū)內(nèi)主次道路以及道路兩側(cè)界面;街區(qū)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)主要是指交通性與標(biāo)志性公共空間節(jié)點(diǎn)。街區(qū)風(fēng)貌管控關(guān)鍵是不同結(jié)構(gòu)要素之間關(guān)系設(shè)計(jì)，是五種要素有機(jī)聯(lián)系和緊密結(jié)合，最終達(dá)到街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，如圖1所示。

南鑼鼓巷有機(jī)更新過(guò)程中風(fēng)貌管控實(shí)踐

（一）南鑼鼓巷概述

南鑼鼓巷位于北京市東城區(qū)交道口地區(qū)，其歷史最早可追溯至元大都時(shí)期，目前仍保留著元代“魚骨式”街巷空間結(jié)構(gòu)模式。南鑼鼓巷以南北巷走向，南北長(zhǎng)約786米，東西各伸出8條胡同，由于其特殊空間肌理，因此又被稱為“蜈蚣巷”。街區(qū)內(nèi)擁有各級(jí)文物保護(hù)單位多達(dá)19處，被北京市政府列為第一批25個(gè)歷史保護(hù)街區(qū)之一，是全國(guó)同類歷史街區(qū)中規(guī)模最大與文化最豐富的街區(qū)之一，有極為重要的歷史文化價(jià)值。

（二）南鑼鼓巷有機(jī)更新風(fēng)貌管控策略

同大多數(shù)歷史街區(qū)一樣，南鑼鼓巷有機(jī)更新前也面臨城市化快速發(fā)展所帶來(lái)的沖擊，街區(qū)部分建筑、立面、道路破壞較大，整體風(fēng)貌一般。東城區(qū)交道口街道辦事處委托北大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心對(duì)南鑼鼓巷做保護(hù)更新方案，規(guī)劃中心先后編制完成《交道口街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》和《南鑼鼓巷保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。南鑼鼓巷風(fēng)貌管控以整體保護(hù)為前提，以小規(guī)模漸進(jìn)式手段對(duì)街區(qū)做風(fēng)貌管控。本研究從街區(qū)五大空間維度，結(jié)合多元主體持續(xù)性參與機(jī)制，剖析其風(fēng)貌管控過(guò)程。

1.街區(qū)風(fēng)貌圈策略。歷史街區(qū)風(fēng)貌管控以整體保護(hù)為前提。南鑼鼓巷風(fēng)貌圈整體保存較為完好，其策略主要是維護(hù)“魚骨式”空間結(jié)構(gòu)，保護(hù)原街區(qū)整體天際線與色彩統(tǒng)一。對(duì)破壞街區(qū)主體空間肌理、影響街區(qū)天際線與整體色彩的片區(qū)做標(biāo)識(shí)進(jìn)而做進(jìn)一步管控，來(lái)維護(hù)街區(qū)風(fēng)貌圈統(tǒng)一。街區(qū)風(fēng)貌圈會(huì)隨著時(shí)代發(fā)展留下其特色痕跡，這需要在保護(hù)街區(qū)整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，以基礎(chǔ)設(shè)施的更新滿足街區(qū)日常運(yùn)行，如配備監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施和天然氣入戶等措施。更新后風(fēng)貌必然會(huì)對(duì)原街區(qū)風(fēng)貌造成一定沖擊，通過(guò)風(fēng)貌系統(tǒng)修復(fù)能力，新的街區(qū)風(fēng)貌和原有的街區(qū)風(fēng)貌必然會(huì)互相融合，形成統(tǒng)一街區(qū)風(fēng)貌圈結(jié)構(gòu)。

2.街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)策略。南鑼鼓巷風(fēng)貌管控以整體保護(hù)為前提，以片區(qū)為主體進(jìn)行小規(guī)模漸進(jìn)式更新，從中觀層面管控片區(qū)空間肌理、天際線與色彩統(tǒng)一。街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)主要問(wèn)題為：部分片區(qū)堆砌雜物造成空間結(jié)構(gòu)肌理破壞，部分加建構(gòu)筑物造成天際線破壞，部分墻體與原街區(qū)整體色彩不協(xié)調(diào)。街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)策略如下：針對(duì)片區(qū)空間結(jié)構(gòu)肌理需要將堆砌雜物清除;針對(duì)片區(qū)天際線需要對(duì)新建筑進(jìn)行高度審查，不合規(guī)的予以拆除。新建建筑要與原建筑所在片區(qū)院落特征保持一致，維護(hù)原有天際線與屋頂形式統(tǒng)一;針對(duì)片區(qū)整體色彩，墻體以灰色為主，門窗以紅色與原木類為主。街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)的管控延續(xù)片區(qū)原有風(fēng)貌，進(jìn)而構(gòu)建統(tǒng)一整體街區(qū)風(fēng)貌圈。

3.街區(qū)風(fēng)貌簇策略。南鑼鼓巷主體建筑為清末民初建筑形式，街區(qū)風(fēng)貌簇對(duì)應(yīng)南鑼鼓巷“活力細(xì)胞”空間結(jié)構(gòu)，具體空間為四合院內(nèi)建筑和庭院，整體保存較為完好，但仍有少量合院與整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)，其主要面臨兩大問(wèn)題：一為年代久遠(yuǎn)，合院內(nèi)部分建筑破敗不堪;二為院落堆砌較多雜物，居民對(duì)庭院私建和改建現(xiàn)象較為嚴(yán)重。街區(qū)風(fēng)貌簇策略如下：對(duì)于破壞不堪的建筑需要拆除更新，對(duì)于較為破舊建筑需要翻修和立面整飭;對(duì)于堆砌的雜物和加建的構(gòu)筑物需拆除和清理，并在院落植入景觀提升居住環(huán)境。街區(qū)風(fēng)貌簇作為街區(qū)風(fēng)貌的基本單元和“活力細(xì)胞”，其管控可極大提升街區(qū)空間活力。

4.街區(qū)風(fēng)貌鏈策略。南鑼鼓巷風(fēng)貌鏈具體空間為主巷和16條分支胡同以及道路兩側(cè)界面，街區(qū)風(fēng)貌鏈管控主要從道路與道路兩側(cè)界面兩大層次做風(fēng)貌管控。

道路風(fēng)貌策略。南鑼鼓巷主體“骨干--支脈”空間結(jié)構(gòu)保存較為完好，然而部分道路私建加建造成道路狹窄，交通壓力加大，需拆除私建加建，修復(fù)并強(qiáng)化原有道路肌理;部分街區(qū)路段與路邊臺(tái)階破壞并用水泥修補(bǔ)，需將水泥路改建為與原街區(qū)材質(zhì)相同的青石塊鋪筑的石材路面;街巷內(nèi)原有道路兩旁路燈數(shù)量不足，不能很好的滿足夜晚亮化使用，需增加路燈數(shù)量以滿足需要。

界面風(fēng)貌策略。街區(qū)界面作為道路兩側(cè)一種直觀展示的空間界面風(fēng)貌，需管控要素主要包括：建筑墻體、門窗、屋頂與落水管材質(zhì)和顏色;古建筑裝飾構(gòu)件;商業(yè)牌匾的大小和顏色;街道雜亂無(wú)序線纜等。針對(duì)界面要素管控策略如下：墻體材料采用青磚或類似磚效果的面磚為主，不能使用拋光的石材、瓷磚等裝飾性材料;部分墻體顏色對(duì)街區(qū)風(fēng)貌破壞較大，需要對(duì)墻面做粉刷，以灰色為主;對(duì)于一些后加的金屬屋頂要拆除或改建，換以體現(xiàn)街區(qū)風(fēng)貌的筒瓦屋面并增加檐口和坡頂，恢復(fù)原有屋頂形式和輪廓線;同時(shí)屋頂擺放的太陽(yáng)能熱水器需要拆除并換為室內(nèi)電熱水器;對(duì)于被破壞或缺失的古建筑裝飾構(gòu)件需要恢復(fù)修復(fù);建筑門窗材料以木質(zhì)為主，不能使用合金材質(zhì)，顏色要以紅色或原木色為主;建筑外墻不得安裝遮陽(yáng)棚和防盜網(wǎng);商業(yè)牌匾在色彩和形式上要與街區(qū)整體風(fēng)貌保持一致和協(xié)調(diào)，色彩不能太過(guò)鮮艷，牌匾標(biāo)識(shí)面積最大不超過(guò)2平米且不得遮蓋屋檐和一些重點(diǎn)標(biāo)示性風(fēng)貌元素;落水管顏色需改為灰色;街區(qū)內(nèi)雜亂且對(duì)風(fēng)貌界面影響較大的線纜要埋入地下;同時(shí)豐富沿街兩側(cè)景觀植被，并對(duì)沿街植被與街區(qū)內(nèi)古樹做保護(hù)措施。

5.街區(qū)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)策略。街區(qū)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)作為街區(qū)內(nèi)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)空間，南鑼鼓巷風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)主要包括：路口節(jié)點(diǎn)、牌樓、文物保護(hù)單位等公共空間節(jié)點(diǎn)。針對(duì)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)策略如下：對(duì)交叉路口空間進(jìn)行梳理并設(shè)置銘牌介紹胡同與游客所處位置信息;對(duì)街區(qū)內(nèi)牌樓與文物保護(hù)單位重點(diǎn)保護(hù)并設(shè)計(jì)用于停留、閱覽的公共展示空間，部分配備新式解說(shuō)系統(tǒng);對(duì)現(xiàn)存的公共空間在更新過(guò)程中盡可能延續(xù)保留，并結(jié)合現(xiàn)存歷史遺跡，盡可能恢復(fù)原有公共空間。

多元主體持續(xù)性參與風(fēng)貌管控

多元主體評(píng)估體系構(gòu)建。北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心編制的兩個(gè)規(guī)劃，制定了近期（2006-2010）、中期（2011-2015）、遠(yuǎn)期（2016-2020）發(fā)展目標(biāo)，目前對(duì)兩個(gè)規(guī)劃近期與中期實(shí)施效果評(píng)估可看作“實(shí)施后評(píng)估”。評(píng)估過(guò)程從評(píng)估組織、評(píng)估參與、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果反饋、評(píng)估反饋實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果將作為兩個(gè)規(guī)劃調(diào)整和評(píng)估反饋實(shí)施重要依據(jù)，如圖2所示。

多元評(píng)估主體參與。多元主體參與，通過(guò)風(fēng)貌管控涉及利益相關(guān)者和不相關(guān)者，協(xié)調(diào)存在問(wèn)題，構(gòu)建利益共同體，使風(fēng)貌管控更具合法性、溝通性與有效性。南鑼鼓巷構(gòu)建了政府、專家、居民、游客、媒體與商戶六大多元主體協(xié)同管控模式。街道政府從直接管理轉(zhuǎn)為搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過(guò)舉辦南鑼鼓巷保護(hù)與發(fā)展論壇與建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)系多元主體參與街區(qū)更新建設(shè)發(fā)展，并通過(guò)逐層收集意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)與風(fēng)貌管控實(shí)施;專家從前期規(guī)劃編制、街區(qū)建設(shè)與后期研討、評(píng)價(jià)層面對(duì)街區(qū)風(fēng)貌做專業(yè)指導(dǎo);居民對(duì)街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)具有更深情感，因此對(duì)風(fēng)貌管控更加關(guān)注與重視。居民通過(guò)多種途徑參與街區(qū)建設(shè)與發(fā)展，并將意見(jiàn)與訴求反饋至街道辦事處;游客與媒體作為外來(lái)旅游者與觀察者對(duì)街區(qū)風(fēng)貌做認(rèn)可度與滿意度評(píng)價(jià)，同時(shí)經(jīng)過(guò)媒體宣傳推廣，以吸引更多游客參與保護(hù)街區(qū)風(fēng)貌。商戶作為街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)主要實(shí)施者，更關(guān)注商業(yè)業(yè)態(tài)與街區(qū)風(fēng)貌相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容。歷史街區(qū)風(fēng)貌評(píng)估通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系來(lái)檢測(cè)街區(qū)風(fēng)貌管控效果，南鑼鼓巷風(fēng)貌評(píng)估內(nèi)容主要包括風(fēng)貌認(rèn)可度與滿意度評(píng)價(jià)兩部分，每項(xiàng)評(píng)估下設(shè)數(shù)項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，并確定評(píng)估主體見(jiàn)表1。針對(duì)風(fēng)貌管控評(píng)價(jià)，采用定性與定量結(jié)合對(duì)風(fēng)貌效果綜合評(píng)估。二級(jí)指標(biāo)評(píng)估以“很滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”、“很不滿意”5級(jí)量表做出選擇，各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重相同，通過(guò)模糊評(píng)價(jià)法量化分析街區(qū)風(fēng)貌整體滿意度。

評(píng)估結(jié)果反饋與實(shí)施。通過(guò)多元主體參與街區(qū)風(fēng)貌評(píng)估反饋，收集到許多有益建議，反映了公眾積極參與街區(qū)風(fēng)貌管控?zé)崆?。隨著“兩個(gè)規(guī)劃”第二個(gè)五年規(guī)劃結(jié)束，從最終評(píng)估結(jié)果來(lái)看，街道風(fēng)貌總體取得較大成績(jī)，完成了既定目標(biāo)。但反饋的問(wèn)題也需引起重視，如居住環(huán)境仍需改善，部分商業(yè)店鋪立面與街區(qū)風(fēng)貌整體不協(xié)調(diào)，對(duì)歷史文化資源特色體現(xiàn)力度不夠等。因此規(guī)劃主要針對(duì)反饋問(wèn)題，由管委會(huì)督辦主導(dǎo)，區(qū)園林局、區(qū)城管委、區(qū)住建委等相關(guān)主管部門針對(duì)做具體規(guī)劃、實(shí)施與調(diào)整。

南鑼鼓巷街區(qū)空間活化與意義

隨著城市全面開(kāi)展“城市雙修”，歷史文化街區(qū)更新中風(fēng)貌管控也面臨著新的轉(zhuǎn)機(jī)與挑戰(zhàn)。本文以歷史街區(qū)風(fēng)貌管控為基礎(chǔ)，探討構(gòu)建街區(qū)系統(tǒng)性風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)與層級(jí)關(guān)系，賦予結(jié)構(gòu)具體空間要素，探討其保護(hù)價(jià)值。并以北京南鑼鼓巷有機(jī)更新實(shí)踐，探索剖析其系統(tǒng)性風(fēng)貌管控過(guò)程，從街區(qū)風(fēng)貌圈、街區(qū)風(fēng)貌片區(qū)、街區(qū)風(fēng)貌簇、街區(qū)風(fēng)貌鏈、街區(qū)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)五個(gè)維度將“碎片化”街區(qū)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)分層，并進(jìn)行系統(tǒng)性整合與風(fēng)貌管控。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建構(gòu)“多元”風(fēng)貌管控機(jī)制，持續(xù)管控街區(qū)風(fēng)貌，使歷史街區(qū)風(fēng)貌得以延續(xù)傳承，以期為其他歷史街區(qū)風(fēng)貌管控提供借鑒與思考。

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