唐勇

（四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心 四川威遠(yuǎn) 642450）

前言

房產(chǎn)測(cè)繪是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和交易過(guò)程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，房產(chǎn)測(cè)繪也是房屋建設(shè)中一項(xiàng)具有極強(qiáng)政策性的法定工作程序。由于房產(chǎn)測(cè)繪具有極強(qiáng)的專業(yè)性，所以在房地產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中，需要測(cè)繪人員對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)專業(yè)知識(shí)有一定的了解，能夠應(yīng)用各種測(cè)繪手段來(lái)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。

1 房產(chǎn)測(cè)繪的概念

房產(chǎn)測(cè)繪是專業(yè)測(cè)繪的一個(gè)分支，運(yùn)用各種測(cè)繪儀器、技術(shù)、手段對(duì)房屋、土地的坐落、界址、面積、來(lái)源、期限等要素進(jìn)行的測(cè)繪工作，其強(qiáng)調(diào)的是用測(cè)量的方式、手段，用權(quán)屬作為界定核心，將房產(chǎn)平面選址地點(diǎn)、基本房產(chǎn)項(xiàng)目外形、面積等用權(quán)屬性質(zhì)的房產(chǎn)圖加以運(yùn)用信息化技術(shù)下的房產(chǎn)調(diào)查文件等的呈現(xiàn)手段進(jìn)行測(cè)繪。

2 房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的影響因素

2.1 房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不一

在我國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范中，對(duì)房屋套內(nèi)面積和分?jǐn)偯娣e計(jì)算的相關(guān)規(guī)定，缺乏一定的可操作性。以至于各個(gè)專業(yè)測(cè)繪單位制定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不一，在對(duì)相同的房屋進(jìn)行測(cè)量時(shí)，因技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異，造成測(cè)繪成果的不同。

2.2 質(zhì)量管理體系不健全

一般的房產(chǎn)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)較低，大多數(shù)為丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，往往沒(méi)有健全的房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理體系，沒(méi)有針對(duì)影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的因素進(jìn)行列表分析，測(cè)量人員在測(cè)量過(guò)程中常常忽視其影響因素，未按規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行測(cè)量，導(dǎo)致房屋測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，房屋建筑面積計(jì)算有誤。

2.3 測(cè)繪人員的影響

房產(chǎn)測(cè)繪工作經(jīng)常在外進(jìn)行，測(cè)量環(huán)境較差，測(cè)量人員具有較大的流動(dòng)性。測(cè)繪人員的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到測(cè)繪成果的質(zhì)量，而部分測(cè)量人員通常沒(méi)有系統(tǒng)的理論知識(shí)，對(duì)某些測(cè)量知識(shí)一知半解，沒(méi)有良好的職業(yè)道德和過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致外業(yè)測(cè)量的一手資料不準(zhǔn)確，內(nèi)業(yè)測(cè)量資料計(jì)算有誤，房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量難以得到有效的保障。

2.4 測(cè)量?jī)x器的影響

保障房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的基本前提是使用質(zhì)量檢驗(yàn)合格的測(cè)繪儀器進(jìn)行操作。測(cè)繪儀器管理方法常常是通過(guò)手工記錄方式對(duì)測(cè)繪儀器進(jìn)行登記注冊(cè)及資料變更等工作，隨著時(shí)間的延續(xù)，傳統(tǒng)測(cè)繪儀器管理方法易出現(xiàn)查詢測(cè)繪儀器效率低、測(cè)繪儀器相關(guān)資源繁多、數(shù)據(jù)冗長(zhǎng)、新舊測(cè)繪儀器相關(guān)資源混淆等弊端，難以保障測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3 房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的質(zhì)量控制措施

3.1 完善房產(chǎn)測(cè)繪管理法規(guī)

相關(guān)政府部門要以《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進(jìn)行組織制定相關(guān)房地產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理的配套制度，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪管理法規(guī)進(jìn)行完善，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位與房產(chǎn)行政主管部門的房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理權(quán)責(zé)進(jìn)行分工，避免形成交叉的質(zhì)量管理職能，以明確房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理權(quán)責(zé)；統(tǒng)一房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定具體行政行為時(shí)，要對(duì)辦理?xiàng)l件、時(shí)限和程序進(jìn)行明確，以規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪行為；對(duì)一些不必要的行政審批環(huán)節(jié)進(jìn)行縮減，以使行政效率得到提高；同時(shí)并采取新聞發(fā)布會(huì)、電視和報(bào)紙等方式，來(lái)廣泛的宣傳報(bào)道房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理法規(guī)，以使社會(huì)透明度得到增加，有利于對(duì)相關(guān)部門的測(cè)繪質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)責(zé)任制

測(cè)繪單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理體系。房產(chǎn)測(cè)繪工作由于與百姓的利益息息相關(guān)，所以要確保測(cè)繪各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。這就需要測(cè)繪人員認(rèn)真完成測(cè)繪工作的每一步，使每一個(gè)測(cè)繪人員都明確自身的權(quán)限和職責(zé)，建立責(zé)任制原則，將責(zé)任具體到每一個(gè)人，并與個(gè)人利益進(jìn)行掛鉤，從而提高測(cè)繪人員的工作責(zé)任感，使其工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的工作，同時(shí)在測(cè)繪工作中不寧唯是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

3.3 培養(yǎng)測(cè)繪人員的能力

房產(chǎn)測(cè)繪人員應(yīng)具有熱愛測(cè)量工作，實(shí)事求是的工作作風(fēng)，采用科學(xué)合理的測(cè)繪方法，保證測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)，不隨意篡改數(shù)據(jù)。測(cè)繪單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪人員的思想道德教育，強(qiáng)化測(cè)繪人員對(duì)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極推廣房測(cè)繪測(cè)量的新理論、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用。打造一支房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)能力高的專業(yè)工作隊(duì)伍，確保房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)設(shè)備儀器管理

內(nèi)業(yè)測(cè)繪工作所需要的設(shè)備儀器主要涉及：房產(chǎn)測(cè)繪軟件、繪圖儀、計(jì)算機(jī)、筆記本電腦等其他相關(guān)的應(yīng)用程序和設(shè)備設(shè)施；而外業(yè)測(cè)繪工作所需要的設(shè)備儀器主要涉及：皮尺或玻璃纖維尺、鋼尺、手持式的測(cè)距儀、水準(zhǔn)儀、棱鏡、全站儀和標(biāo)尺等設(shè)備和其他相關(guān)測(cè)繪設(shè)備。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)建立設(shè)備儀器管理臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備儀器進(jìn)行檢驗(yàn)、校正、保養(yǎng)，確保設(shè)備儀器功能正常。

3.5 完善測(cè)繪單位自查制度，提高管理部門檢查有效性

為提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作，測(cè)繪單位應(yīng)建立自我檢查、自我完善、自我改進(jìn)機(jī)制，并將測(cè)繪事務(wù)完成情況與考核業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。除了完善測(cè)繪單位的自查制度外，政府主管部門還要積極、主動(dòng)地對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過(guò)政府管理部門對(duì)測(cè)繪成果的有效檢查，使房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量得到有效的保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量直接關(guān)系到了業(yè)主的直接利益，因此，必須要重視和加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證，不斷的提升測(cè)繪人員的素質(zhì)，加強(qiáng)測(cè)繪單位的管理，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，從而有效的提升房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量和水平，更好的服務(wù)廣大人民群眾。