秦世云

（青島大學(xué)，山東 青島 266071）

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，電子商務(wù)飛速發(fā)展，在第三方平臺(tái)上建立的個(gè)人網(wǎng)上店鋪、企業(yè)網(wǎng)上店鋪和在自己設(shè)立的網(wǎng)站上建立的個(gè)人網(wǎng)上店鋪層出不窮，對(duì)網(wǎng)上店鋪進(jìn)行登記是今后發(fā)展的趨勢(shì)。

1 個(gè)人網(wǎng)上店鋪之界定

企業(yè)網(wǎng)上店鋪是由公司法人創(chuàng)設(shè)的，該公司法人在創(chuàng)立網(wǎng)上店鋪前已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)登記，因此不再討論其登記問(wèn)題。而對(duì)于設(shè)立自己網(wǎng)站的個(gè)人店鋪在我國(guó)比較少見(jiàn)，因?yàn)樵O(shè)立網(wǎng)站對(duì)于技術(shù)和資金的要求比較高，一般的自然人負(fù)擔(dān)不起，在此不在對(duì)其登記問(wèn)題進(jìn)行探討。筆者主要是想探討建立在第三方平臺(tái)的個(gè)人網(wǎng)上店鋪工商登記問(wèn)題。建立在第三方平臺(tái)的個(gè)人網(wǎng)上店鋪（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人網(wǎng)上店鋪），如淘寶店鋪等，是指自然人在第三方平臺(tái)上建立的，以營(yíng)利為目的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的虛擬店鋪。在當(dāng)今社會(huì)，個(gè)人網(wǎng)上店鋪已經(jīng)逐步融入到人們的生活當(dāng)中，個(gè)人網(wǎng)上店鋪的數(shù)量迅速增加，其所占有的市場(chǎng)份額也在快速增長(zhǎng)，網(wǎng)購(gòu)已成為人們生活的一部分。然而由于個(gè)人網(wǎng)上店鋪的特殊性和立法的滯后性，虛假交易、網(wǎng)上糾紛、偷稅漏稅等問(wèn)題層出不窮。對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪的監(jiān)管問(wèn)題是亟待解決的問(wèn)題，要解決監(jiān)管問(wèn)題，就不得不探討個(gè)人網(wǎng)上店鋪的登記問(wèn)題。

2 是否應(yīng)對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行登記？

對(duì)于個(gè)人網(wǎng)上店鋪是否需要登記的問(wèn)題，不同的人有不同的看法。一些人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)上店鋪進(jìn)行相關(guān)的商事登記，這樣便于對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行監(jiān)管，可以保證網(wǎng)上交易的安全，消費(fèi)者的合法權(quán)利也能夠得到更好的保護(hù)；有的人認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的商事登記制度門檻太高、成本太大，如若強(qiáng)制要求個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行商事登記，與個(gè)人設(shè)立網(wǎng)上店鋪的初衷相違背。筆者認(rèn)為，對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行商事登記是未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行商事登記，首先，對(duì)于店鋪經(jīng)營(yíng)者而言，商事登記確認(rèn)和公示了其商主體地位，有利于保護(hù)其自身的合法權(quán)益，如商號(hào)權(quán)、商譽(yù)權(quán)等，更有利于店鋪的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；其次，對(duì)于交易相對(duì)人和第三人而言，通過(guò)商事登記公示能夠充分地了解店鋪的相關(guān)信息，降低了交易的風(fēng)險(xiǎn)，使交易更加安全，此外，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害時(shí)，也能及時(shí)地找到交易方，進(jìn)而能夠更好的進(jìn)行維權(quán)；再次，對(duì)于國(guó)家政府而言，通過(guò)商事登記，有利于相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)上店鋪進(jìn)行監(jiān)管，尤其是在稅收方面。通過(guò)以上分析，可以得出對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行商事登記是十分必要的。

3 我國(guó)個(gè)人網(wǎng)上店鋪進(jìn)行商事登記的現(xiàn)狀及問(wèn)題

工商行政管理總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定了在網(wǎng)絡(luò)上從事商業(yè)活動(dòng)、具備登記注冊(cè)條件的自然人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工商登記。但是在實(shí)踐中，幾乎沒(méi)有個(gè)人網(wǎng)上店鋪去進(jìn)行商事登記注冊(cè)，這是因?yàn)楝F(xiàn)行的商事登記立法在個(gè)人網(wǎng)上店鋪的登記上存在較大的問(wèn)題。

其一，現(xiàn)行的商事登記立法非常分散，沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上店鋪商事登記做出統(tǒng)一的專門的規(guī)定，并且各個(gè)地方的地方性法規(guī)對(duì)于所轄區(qū)的商事登記有不同的規(guī)定，這實(shí)際上人為地為商事登記設(shè)定了不同的準(zhǔn)入門檻，對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪來(lái)說(shuō)是不平等的。

其二，我國(guó)的商事登記審批程序復(fù)雜，審查力度大，實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查模式，各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格對(duì)商事登記的事項(xiàng)進(jìn)行審批。而個(gè)人網(wǎng)上店鋪設(shè)立和經(jīng)營(yíng)所需的成本一般比較低，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率比較高，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的地域和人員比較廣，如果對(duì)其適用實(shí)體店鋪這種繁雜的登記模式，勢(shì)必會(huì)增加個(gè)人網(wǎng)上店鋪的成本，不利于個(gè)人網(wǎng)上店鋪發(fā)揮其本身的優(yōu)勢(shì)，因此，對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪的商事登記應(yīng)該簡(jiǎn)易、高效進(jìn)行。

其三，我國(guó)當(dāng)前有關(guān)商事登記的規(guī)定是為傳統(tǒng)的實(shí)體商鋪而設(shè)定的，有一定的滯后性，不能適應(yīng)網(wǎng)上店鋪這種跨行政區(qū)域甚至跨國(guó)界的虛擬店鋪發(fā)展的要求。個(gè)人網(wǎng)上店鋪的空間性、時(shí)間性和虛擬性，是對(duì)我國(guó)商事登記的一大挑戰(zhàn)，加大了對(duì)其登記的難度。

4 對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪商事登記的構(gòu)想

對(duì)上文提到的我國(guó)個(gè)人網(wǎng)上店鋪商事登記存在的問(wèn)題，筆者嘗試從下面幾個(gè)方面提出一些可行性的建議：

第一，制定商事登記法，具體明確的規(guī)定網(wǎng)上店鋪的登記問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)商事登記立法分散、規(guī)定不一的現(xiàn)狀，盡快制定一部統(tǒng)一的法律，來(lái)規(guī)避這些弊端，并且根據(jù)網(wǎng)上店鋪的特點(diǎn)，制定適合其特點(diǎn)的、繁簡(jiǎn)適度的登記程序。

第二，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的登記模式。在電子商務(wù)迅速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該變革商事登記的模式，對(duì)于個(gè)人網(wǎng)上店鋪實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)登記，登記機(jī)關(guān)審核后，對(duì)符合條件的商事主體頒發(fā)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)上營(yíng)業(yè)執(zhí)照同紙質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等效力，這樣既便于國(guó)家對(duì)網(wǎng)上店鋪的監(jiān)管，確保網(wǎng)上交易的安全，同時(shí)還可以滿足個(gè)人網(wǎng)上店鋪低成本，高效率的要求。

第三，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立政府與社會(huì)相結(jié)合的二元監(jiān)督體制。近年來(lái)，各地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)迅速建立并發(fā)展起來(lái)，越來(lái)越多的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始對(duì)其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，并且取得一等成效。個(gè)人網(wǎng)上店鋪是基于第三方服務(wù)平臺(tái)建立起來(lái)的，第三方服務(wù)平臺(tái)類似于現(xiàn)實(shí)中的行業(yè)協(xié)會(huì)，我們可以借鑒現(xiàn)實(shí)中的做法，充分發(fā)揮第三方服務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)其對(duì)旗下的各類個(gè)人網(wǎng)上店鋪的監(jiān)督和管理，建立對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪的信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)信和諧有序、公平自由平等的網(wǎng)上競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

總之，在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人網(wǎng)上店鋪登記問(wèn)題進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，營(yíng)造一個(gè)公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展！