11月1日，《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》正式實(shí)施

【新華社】2018年10月4日，公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，自11月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防范需要和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的具體情況，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位開展監(jiān)督檢查?！兑?guī)定》明確，公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位存在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)其采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，并在監(jiān)督檢查記錄上注明；發(fā)現(xiàn)有違法行為，但情節(jié)輕微或者未造成后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位有違法行為的，公安機(jī)關(guān)可以依法予以行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：新的《規(guī)定》賦予了公安部更大的監(jiān)管權(quán)力，規(guī)范了相關(guān)流程?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者作為信息的“看門人”，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供的同時(shí)，必須承擔(dān)更為嚴(yán)苛的平臺(tái)責(zé)任?！兑?guī)定》也進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的責(zé)任。法律法規(guī)的完善說明了國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不斷提高，企業(yè)在享受信息快速發(fā)展帶來的益處的同時(shí)，必須遵守相關(guān)的法律規(guī)定，只有這樣才能夠在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。（曉鋒）

加拿大通過《保護(hù)個(gè)人信息和電子文件法》

【星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)站】2018年11月5日，加拿大公布了新的《保護(hù)個(gè)人信息和電子文件法》。新法規(guī)的首要目的是敦促企業(yè)重視對(duì)客戶資料的保護(hù)，要求加拿大的公司如果發(fā)生泄露客戶個(gè)人信息及數(shù)據(jù)的情況，必須盡快報(bào)告，否則將面臨處罰，每次違規(guī)的罰款額最高可達(dá)10萬加元（約合人民幣53萬元）。新法規(guī)要求加拿大的企業(yè)在兩年內(nèi)更新企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)設(shè)施，其中包括企業(yè)與第三方承包商的合作設(shè)施，以此提高企業(yè)對(duì)用戶信息的管理和保護(hù)能力。在客戶隱私信息出現(xiàn)泄漏時(shí)必須及時(shí)告知客戶，如果“存在造成個(gè)人重大損失的風(fēng)險(xiǎn)”，則還要通知加拿大隱私專員辦公室。

點(diǎn)評(píng)：隱私權(quán)是公民一項(xiàng)基本的權(quán)利，技術(shù)的快速革新使得數(shù)據(jù)處理方能夠不分晝夜地對(duì)公民的活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集甚至監(jiān)視，因此，聯(lián)合國、美國、歐盟、中國等多個(gè)國家和組織通過了相應(yīng)的立法來規(guī)范企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的使用，更加注重對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。該法的通過不僅僅是對(duì)加拿大企業(yè)的保護(hù)，也同時(shí)保證他國在加拿大進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)同樣得到法律的保障。對(duì)個(gè)人信息而言，處罰力度的加大能夠使得企業(yè)在保障信息安全方面投入更多，而一旦發(fā)生信息泄露，公民也能夠有專門的申訴渠道維護(hù)自身的權(quán)益。（路予）

第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行

【人民網(wǎng)】2018年11月7日，第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。本屆大會(huì)以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題，邀請(qǐng)了來自76個(gè)國家和地區(qū)的約1500名嘉賓參會(huì)。國家主席習(xí)近平致賀信指出，“當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國利益更加緊密相連。為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，迫切需要我們加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)”。大會(huì)發(fā)布了《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2018》藍(lán)皮書。

點(diǎn)評(píng)：作為第五空間的互聯(lián)網(wǎng)在國家安全中具有重要的戰(zhàn)略地位，謀劃網(wǎng)絡(luò)大安全的格局成為了考驗(yàn)國家智慧的試金石。各國、各地區(qū)之間的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和安全防護(hù)能力差異極大，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在巨大的“數(shù)字鴻溝”，而各行為體之間的網(wǎng)絡(luò)空間治理路徑和模式不同，使得世界各國達(dá)成共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)存在很大的困難?，F(xiàn)階段各國已經(jīng)意識(shí)到開展互聯(lián)網(wǎng)合作的必要性，創(chuàng)建互信共治的網(wǎng)絡(luò)空間是全世界的共同責(zé)任，而下一步就亟待國際合作機(jī)制的完善。（墨曉）

51個(gè)國家簽署“網(wǎng)絡(luò)空間的信任和安全巴黎倡議”

【聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站】2018年11月12日，互聯(lián)網(wǎng)治理論壇于聯(lián)合國教科文組織巴黎總部開幕，會(huì)議呼吁建立“信任之網(wǎng)絡(luò)”。此次論壇的具體議題包括數(shù)字鴻溝、性別平等、人工智能與前沿技術(shù)的影響，同時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、打擊仇恨言論和暴力極端主義相關(guān)問題。阿祖萊總干事在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，教科文組織倡導(dǎo)采取開放、透明和包容的互聯(lián)網(wǎng)治理方法，保證網(wǎng)絡(luò)資源的普遍獲取及對(duì)人權(quán)與道德原則的尊重，這些原則包括保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由、尊重隱私、倡導(dǎo)文化和語言多樣性。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁在網(wǎng)絡(luò)空間中培養(yǎng)信任、注入安全并發(fā)起了《巴黎網(wǎng)絡(luò)空間信任和安全倡議》，包括所有歐盟成員國在內(nèi)的51個(gè)國家、224家公司和92個(gè)非營利組織簽署了該協(xié)議。

點(diǎn)評(píng)：《巴黎倡議》并不是純政府層面的，不僅包含國家行為體，也有微軟這樣科技巨頭參與，是凝聚多方力量的共同體現(xiàn)。總體而言，倡議反映了西方發(fā)達(dá)國家的立場(chǎng)，國際主義、人道主義、負(fù)責(zé)任主體等，但是并沒有對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)訴求予以相關(guān)體現(xiàn)，比如消除數(shù)字鴻溝、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等。（汪麗）

歐洲議會(huì)批準(zhǔn)新的電信監(jiān)管法規(guī)

【歐盟委員會(huì)官網(wǎng)】2018年11月13日，歐洲議會(huì)投票通過了歐洲委員會(huì)于2016年9月提出的建立歐洲電子通信準(zhǔn)則和歐洲電子通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)（BEREC）的提案。該提案是歐盟“單一數(shù)字市場(chǎng)”戰(zhàn)略的一部分。除了支持光纖和5G網(wǎng)絡(luò)部署的措施之外，該立法還將消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)提供商，并對(duì)歐盟內(nèi)部呼叫和短信成本進(jìn)行了限制。議會(huì)在立法中增加了自己的措施，特別是對(duì)歐盟內(nèi)部通話價(jià)格上限的規(guī)定。作為歐盟“漫游家庭”規(guī)則的延伸，新的價(jià)格上限適用于歐盟成員國之間的固定、移動(dòng)電話以及短信。環(huán)境保護(hù)部還對(duì)電信服務(wù)提供商提出了新的要求，以便在發(fā)生重大緊急情況或?yàn)?zāi)難時(shí)通過現(xiàn)有國家警報(bào)系統(tǒng)的SMS或移動(dòng)應(yīng)用程序通知客戶。

點(diǎn)評(píng)：據(jù)歐委會(huì)評(píng)估，5G部署可帶來每年1465億歐元的收益。歐盟“單一數(shù)字市場(chǎng)”戰(zhàn)略旨在增強(qiáng)歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的改造能力和增長潛力，希望能通過一系列舉措確保對(duì)數(shù)字商品和服務(wù)更好地接入以及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能在良好的條件下發(fā)展，并使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蠡?。秉承此原則，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)新的電信監(jiān)管法規(guī)，控制價(jià)格，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及與深化。打破國家間的壁壘，讓數(shù)字更好地流動(dòng)起來，以期能夠提高歐洲一體化程度，推動(dòng)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)歐盟整體的競(jìng)爭(zhēng)力。（汪麗）

南非通過《網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全法案》

【南非“2oceansvibe”網(wǎng)站】2018年11月13日，經(jīng)過長時(shí)間的修改，南非議會(huì)司法委員會(huì)最終正式通過了《網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全法案》。法案的大部分內(nèi)容側(cè)重于將盜竊和數(shù)據(jù)干擾定義為刑事犯罪，同時(shí)引入了關(guān)于“惡意”電子通信的法律。法案中擬定了三種新的罪行，分別是煽動(dòng)損害財(cái)產(chǎn)和暴力的信息、傳播被威脅和被暴力的人的個(gè)人信息、傳播個(gè)人私密影像信息，對(duì)于任何違反新規(guī)定的人，一經(jīng)定罪，將被處以罰款和（或）不超過三年的監(jiān)禁。

點(diǎn)評(píng)：2017年網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)萬億美元，打擊利用信息通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪必須在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，而非洲國家在網(wǎng)絡(luò)安全方面沒有足夠的應(yīng)對(duì)能力。2018年上半年，南非超過百萬人的信息被非法曝光，其原因正是由于企業(yè)的疏忽，這一事件為南非的個(gè)人信息保護(hù)工作敲響了警鐘。而該法案的通過旨在讓南非與其他國家的網(wǎng)絡(luò)安全法律接軌，以應(yīng)對(duì)不斷增長的網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)。南非也多次與中國開展合作，吸收中國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過雙邊合作推動(dòng)本國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、在線教育、電子政務(wù)等方面的發(fā)展。（吳卉）

特朗普總統(tǒng)簽署法案創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局

【THE HILL網(wǎng)站】2018年11月16日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了《2018年網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局法案》，批準(zhǔn)國土安全部下的國家保護(hù)和計(jì)劃局（NPPD）重新命名為網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局（CISA），將其升級(jí)到與國土安全部其他部門相同的地位。該法案鞏固了國土安全部的網(wǎng)絡(luò)安全職能，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)威脅。美國國土安全部部長KirstjenNielsen 表示，“網(wǎng)絡(luò)威脅形勢(shì)在不斷發(fā)展，我們需要確保找到正確定位，以保護(hù)美國的基礎(chǔ)設(shè)施免受數(shù)字和物理威脅?！?/p>

點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局(CISA)是國土安全部（DHS）的長期目標(biāo)之一，是國土安全部對(duì)其網(wǎng)絡(luò)安全職能機(jī)構(gòu)的全面升級(jí)。除了協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)國家網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作以外，CISA的組建也帶來了DHS內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將網(wǎng)絡(luò)安全職能置于突出位置，還賦予國土安全部在保護(hù)聯(lián)邦人員和財(cái)產(chǎn)方面更大的靈活性。與國防部網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部的整合升級(jí)一樣，此舉將使DHS的部門資源更多地向CISA傾斜。（路予）

Google-Temasek：東南亞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將在2025年突破2400億美元

【華爾街見聞】2018年11月16日，谷歌和淡馬錫聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告顯示，隨著網(wǎng)絡(luò)及智能手機(jī)的普及，東南亞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將在2025年突破2400億美元，比2016年的預(yù)期相比高出400億美元。報(bào)告主要覆蓋了新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、泰國和菲律賓這6個(gè)東南亞國家，關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括打車、電子商務(wù)、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)媒體、外賣、音樂訂閱及視頻點(diǎn)播等。在2018年，東南亞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的商品交易總額（GMV）將達(dá)到720億美元，同比增長37%。

點(diǎn)評(píng)：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使越來越多的領(lǐng)域以數(shù)據(jù)流通取代產(chǎn)品流通，將生產(chǎn)演變成服務(wù)，將工業(yè)勞動(dòng)演變成信息勞動(dòng)，產(chǎn)生所謂的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。東南亞地區(qū)作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在繼中國、日本、韓國等亞洲國家之后迅速崛起，這一趨勢(shì)正愈發(fā)明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)成為東南亞地區(qū)國家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳爸腥枕n等國在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面都已經(jīng)取得了長足發(fā)展，隨著東南亞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東亞一體化可能會(huì)找到新的著力點(diǎn)。（楊繼偉）

新加坡與加拿大、美國簽署伙伴關(guān)系協(xié)議

【ZDNet網(wǎng)站】2018年11月18日，在第33屆東盟峰會(huì)期間，新加坡與加拿大、美國簽署了伙伴關(guān)系協(xié)議，其中包括數(shù)據(jù)共享以及聯(lián)合技術(shù)認(rèn)證計(jì)劃和能力建設(shè)計(jì)劃。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局（CSA）表示，它與加拿大簽署的諒解備忘錄包括了在網(wǎng)絡(luò)威脅和網(wǎng)絡(luò)攻擊的信息交流等各個(gè)領(lǐng)域的合作以及人力資源的開發(fā)。這些舉措旨在提升新加坡運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的安全能力，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)，以期促進(jìn)東盟網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題正變得愈發(fā)重要，尤其是對(duì)于廣大發(fā)展中國家而言，互聯(lián)網(wǎng)安全問題更加凸顯。做為東盟最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，新加坡在網(wǎng)絡(luò)安全方面一直走在東盟的前列。此次伙伴關(guān)系協(xié)議的簽署，有利于鞏固新加坡在東盟國家中網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)新加坡與加拿大、美國等西方發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作關(guān)系，未來新加坡可能籍此主導(dǎo)東盟乃至整個(gè)東亞地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)空間安全合作。（楊繼偉）

英聯(lián)邦聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全中心在澳大利亞阿德萊德成立

【Australian Defence網(wǎng)站】2018年11月26日，英聯(lián)邦在澳大利亞阿德萊德正式啟用聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全中心（JCSC）。澳國防部長克里斯托弗·派恩表示，“南澳大利亞擁有一些國家最重要的能源、基礎(chǔ)設(shè)施和國防資產(chǎn)，中心的成立對(duì)于保護(hù)本國的國家資產(chǎn)至關(guān)重要，包括我們所廣泛依賴的國防工業(yè)。”據(jù)悉，該中心將通過澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全增長網(wǎng)絡(luò)（AustCyber）來支持與州和地方政府的雙邊合作伙伴關(guān)系，能夠?yàn)橹莺偷胤秸峁└髯暂爡^(qū)內(nèi)合作和創(chuàng)新所需要的職權(quán)范圍和工具。

點(diǎn)評(píng)：目前，雖然澳大利亞政府不斷保護(hù)企業(yè)和社區(qū)免受日益增長的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，但是部分企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，投資相對(duì)較少。網(wǎng)絡(luò)安全中心的成立對(duì)于保障澳大利亞重要的國家資產(chǎn)如國防工業(yè)、能源行業(yè)至關(guān)重要，其成立有助于改善網(wǎng)絡(luò)防御，增加就業(yè)機(jī)會(huì)以及在全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)中的出口機(jī)會(huì)，因此我國在未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)安全在國家安全的戰(zhàn)略地位，爭(zhēng)取在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)中不落下風(fēng)。（李書峰）