陳世平

（太原市市政公用工程經(jīng)濟管理站 山西太原 030002）

市政工程因為是屬于在城市內(nèi)部建設(shè)的工程項目，因此為了減少對城市居民日常出行造成的阻礙，政府極為重視工程的進度，除了必須要確保市政工程能按照計劃進度進行之外，還要同時保證施工質(zhì)量，這也要求施工管理工作者必須要加強對施工現(xiàn)場的管理力度，從人員、材料、現(xiàn)場等各方面通過采取針對性的舉措，實現(xiàn)對市政工程施工現(xiàn)場的管控。

1 市政工程施工管理內(nèi)容及難點

1.1 較高的復雜性

市政工程不僅復雜，而且工程造價高，涉及到多方面的人員參與，同時也牽涉到多方利益，而市政施工建設(shè)又對環(huán)境有較大的依賴性，環(huán)境變化會對市政施工建設(shè)帶來很大影響。

1.2 較大的不確定性

基于市政工程的復雜性高、極易受到外部環(huán)境影響的特點，也決定了不管是天氣、材料價格亦或是周邊社會關(guān)系的變化，都會給施工項目造成一定影響。而且市政工程項目涉及到多方利益相關(guān)者，像是業(yè)主、總包商、分包商以及材料供應(yīng)商等等，無論是哪一方發(fā)生變數(shù)都可能會影響到施工進程。另外市政工程項目于建設(shè)過程當中或多或少都會面臨大大小小的問題。可以說，在市政工程項目的施工管理工作當中存在很大的不確定性因素，而哪一個因素都會影響到工程項目的順利進展。

1.3 質(zhì)量要求嚴格

由于市政工程項目的政治性特點鮮明，直接與城市居民的生活、城市對外的整體形象密切相關(guān)，所以對市政工程質(zhì)量有著嚴格的要求。再加上受到市政工程施工工期緊的因素影響，若是在冬季惡劣天氣下施工，還會提高工程造價，這種情況想要保證市政工程的高質(zhì)量對施工企業(yè)來說是一個不小的考驗。

2 市政工程施工管理中現(xiàn)存問題分析

2.1 質(zhì)量管理意識薄弱

結(jié)合實際來看，質(zhì)量管理意識薄弱的問題在市政工程項目當中非常普遍。主要表現(xiàn)可以歸結(jié)為以下三點：

2.1.1 施工方擅自修改施工方案

施工單位并未形成對市政工程項目的一個總體質(zhì)量概念，也并沒引起重視，在工程實際施工階段，隨意按照自己的意識去修改施工方案。比如為了減少成本投入、縮短施工用時，隨意的加快工程施工進度，并不注重在質(zhì)量方面的保證，基于此對工程設(shè)計方案進行隨意修改，無論是給后續(xù)環(huán)節(jié)的施工還是整體工程都埋下巨大安全隱患。

2.1.2 使用質(zhì)量差的施工材料

由于質(zhì)量不高的建筑材料會給滿足施工單位謀求更大經(jīng)濟利潤的需求，所以一些施工單位為了獲取私立，抱有僥幸心理購買并使用劣質(zhì)的施工材料，使市政工程整體質(zhì)量不能達標。

2.1.3 未發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用

施工單位的質(zhì)量監(jiān)督部門若未能做好材料檢查工作，未對待使用建筑材料進行抽檢，未對施工進度和流程進行把關(guān)等等，僅僅是在表面上做到形式監(jiān)督，沒能從根本上重視工程質(zhì)量，則會由于沒有發(fā)揮真正的監(jiān)督作用而降低工程質(zhì)量。

2.2 施工單位管理力度弱

由于工程施工單位存在的管理缺陷，會使工程項目遺留一些弊端。像是有些施工單位內(nèi)部并不具有好的資質(zhì)能力來做工程監(jiān)理工作，所以他們通常會將這部分工作以承包的形式來分包給其它企業(yè)或者是施工單位。雖然在此過程當中，施工單位對考察所承包單位的各方資質(zhì)能力，也會通過一些條款、規(guī)范來約束其行為。但還是會在一定程度上使施工單位對市政工程項目的管理有所弱化，繼而有較大幾率出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。

2.3 監(jiān)理部門工作效率低

監(jiān)理工作起到對工程監(jiān)督的重要作用，是確保工程質(zhì)量、工程進度的關(guān)鍵。而在市政工程當中監(jiān)理部門工作效率低的表現(xiàn)主要有：

2.3.1 施工單位阻礙

監(jiān)理工作的順利進行需要得到施工單位的積極配合，但就實際來看，雖然一些施工單位工作者表面上是配合的，實際上卻由于獲取私利等原因而阻礙監(jiān)理人員的監(jiān)督工作，直接降低了監(jiān)理工作效率。

2.3.2 缺乏規(guī)范的質(zhì)量檢測標準

雖然市政工程大部分都設(shè)有監(jiān)理部門，但是卻存在缺乏一個統(tǒng)一、規(guī)范的工程質(zhì)量檢測標準問題，由于沒有可參照的標準，使得工程監(jiān)理工作混亂，自然工作效率也會受到影響。

3 加強市政施工管理、提高市政工程質(zhì)量的舉措建議

3.1 從根本上強化市政工程質(zhì)量管理意識

想要使市政工程質(zhì)量得以根本提高，首先必須要確保有工程質(zhì)量管理意識的指導。施工單位工作者只有具備了工程質(zhì)量管理意識，才能在工程項目的施工各環(huán)節(jié)當中做到對材料的優(yōu)質(zhì)選擇、對工程進度的嚴格遵守、對監(jiān)理工作的規(guī)范落實等。無論是施工單位的管理層人員還是普通的施工人員，都要強調(diào)其具備質(zhì)量管理意識。管理層人員只有具備了質(zhì)量管理意識，才能領(lǐng)導施工單位的全部工作者對工程質(zhì)量的保證。而普通施工人員只有具備了質(zhì)量管理意識，才能做到在具體施工實際當中的嚴謹、規(guī)范施工。

建議施工單位定期開展員工培訓工作，將質(zhì)量意識作為一項長期的工作來抓，通過理論、實際案例分析，灌輸給所有員工工程質(zhì)量的重要意義。另外也要強調(diào)對施工人員施工技術(shù)上的培訓。做到從主觀、客觀上為市政工程質(zhì)量提高的全面努力。

3.2 強化管理機制、規(guī)范專業(yè)管理

在市政工程施工實際中，施工單位必須要以完備的管理體制作為基本參照，要求各環(huán)節(jié)責任人做好自己分內(nèi)工作，嚴格按照施工計劃進行施工，禁止有出現(xiàn)隨意修改施工設(shè)計的問題，以免發(fā)生反復維修的情況。施工人員對其所承包的工程負責，在材料的購買、施工以及管理監(jiān)督期間，嚴格按照有關(guān)規(guī)范，將各環(huán)節(jié)都落實到位，規(guī)避由于處理不當而發(fā)生安全事故的風險。通過對施工人員專業(yè)水平的提高，使其清楚施工設(shè)計圖紙意圖，把握市政工程的實際發(fā)展情況，結(jié)合市政工程建設(shè)需要，依據(jù)針對性的管理制度計劃施工。

3.3 提高監(jiān)理力度

想要從根本上提高施工單位的監(jiān)理力度，首要便是組成一支水平、質(zhì)量過硬的工程監(jiān)理團隊。水平、質(zhì)量的過硬不僅包括高的專業(yè)監(jiān)理能力，同時還要求其具有較高的職業(yè)道德。專業(yè)監(jiān)理能力水平高直接決定著監(jiān)理工作者具體監(jiān)督行為，使其能針對工程潛存的問題、細節(jié)之處做出反應(yīng)，提出針對性的修改意見。而高的職業(yè)道德水平則決定著監(jiān)理工作者是否能正確對待自己的工作，是否能落實嚴格、規(guī)范的監(jiān)督，不放過任何一個可能存在問題的細小環(huán)節(jié)。另外受到高的職業(yè)道德約束，貪污腐敗的行為也會有所減少。

另外建議改變以往定點監(jiān)督的巡查制度，積極推行不定期、不告知的隨機巡查制度，通過得當?shù)膽吞幣e措來規(guī)范責任主體的違法、守法行為。

3.4 強化人員培訓力度

由于市政工程存在著項目繁雜且重、工作難度大等特點，其中涉及到的專業(yè)知識更是廣泛，像是給排水、道路橋梁工程等各方面的知識，綜合性比較強。而這也給施工人員的專業(yè)水平提出了嚴格要求，不僅要求施工人員要精通自己所學領(lǐng)域的專業(yè)知識，而且還要對其它各方面知識都有所涉及。因此，施工單位要定期通過人員的培訓，來致力于提高其專業(yè)的理論水平和技術(shù)水平。通過合理考核制度的落實，定期檢查施工人員的綜合素質(zhì)與工作能力。

3.5 激勵機制的有效增設(shè)

從根本上來說，想要加快施工進度，提高施工工作者的主觀能動性最為主要，另外也有利于對市政工程項目的質(zhì)量保證。施工管理層人員要結(jié)合施工人員的需求實際，針對性的增設(shè)激勵機制，對在施工過程當中表現(xiàn)優(yōu)異的工作者予以一定的獎勵，對于那些影響到了施工順利進展的人員，視情況做出相應(yīng)處罰，對屢教不改者甚至應(yīng)做清場處理。由此逐漸的提高施工人員整體素質(zhì)，確保每一個施工人員都能全情投入到工作當中，在保證施工進度的同時提高工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

綜上所述，由于市政工程項目建設(shè)極易受到地質(zhì)、氣候以及人為等因素影響，再加上施工場地窄、工期要求緊，因此施工難度較大。想要達到預(yù)期的質(zhì)量目標，就必須要加強施工管理工作。市政工程的施工管理工作有著復雜性、系統(tǒng)性的特點，對市政工程施工進度的保證、施工質(zhì)量的提高上有著決定性作用。加強市政工程施工管理工作，不僅有利于提高市政工程質(zhì)量，而且還能使施工單位獲得更好的經(jīng)濟效益、社會效益。