韓小英

寬城滿族自治縣水務(wù)局 河北 承德 067000

水利工程具有發(fā)電、防洪抗?jié)?、保持水土、農(nóng)業(yè)灌溉等多項功能，其在我國社會發(fā)展中的使用具有極高的社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，但是水利工程的安全問題嚴重的威脅其使用壽命與功能，所以很多水利工程無法發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。為此，應(yīng)探究水利工程項目的安全管理，提升水利工程運行的安全性與穩(wěn)定性，保障水利工程效益與價值得以充分實現(xiàn)。

1 水利工程項目安全管理管理中普遍出現(xiàn)的問題

水利工程項目建設(shè)涉及工業(yè)、水利、交通、環(huán)保、電力、城建等多個部門的參與以及多個專業(yè)的知識，需要考慮的因素也較多，所以，在工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，從而出現(xiàn)安全問題的概率也較高。

在項目規(guī)劃階段，各個部門之間并未處于緊密聯(lián)系的狀態(tài)，很多部門之間的信息無法共享，從而對工程建設(shè)現(xiàn)場情況的了解不夠透徹。而項目規(guī)劃是奠定工程安全進行的基礎(chǔ)，一旦規(guī)劃上出現(xiàn)問題，項目建設(shè)以及運營中的安全問題將無法避免。

在項目設(shè)計階段，很多設(shè)計單位并未深入到項目施工現(xiàn)場了解情況，而且不按照設(shè)計流程展開工作，導(dǎo)致設(shè)計圖經(jīng)常出現(xiàn)與實際施工情況不相符合的內(nèi)容；另外，對設(shè)計質(zhì)量以及設(shè)計深度也并未有科學(xué)的驗證，從而為安全問題的發(fā)生遺留了隱患。

在項目施工階段，這個階段是安全問題發(fā)生概率最高的階段，由于現(xiàn)場管理不嚴格、不全面，施工單位質(zhì)量意識差，材料、設(shè)備、人員質(zhì)量無法得到保障，現(xiàn)場施工中的不穩(wěn)定因素，違規(guī)施工行為等情況的經(jīng)常出現(xiàn)都會導(dǎo)致安全問題頻繁發(fā)生。

在項目運營階段，由于運營理念過于陳舊，很多運營管理方法都無法發(fā)揮出積極的作用，導(dǎo)致水利工程在運營過程中的情況相關(guān)部門無法及時了解，從而水利工程出現(xiàn)問題也得不到及時處理，從而威脅工程的使用安全，并也嚴重浪費了資源。

2 水利工程項目安全管理策略

2.1 項目規(guī)劃

水利工程項目的所有參建方應(yīng)對水利工程建設(shè)情況進行全面調(diào)研，聘請專家對項目建設(shè)進行專業(yè)的分析，并形成項目建設(shè)的可行性報告，由所有參建方聯(lián)手進行質(zhì)量把關(guān)。根據(jù)水利工程的建設(shè)情況進行開發(fā)目標與治理目標確定，從安全、經(jīng)濟、使用等角度進行工程建設(shè)方案布置，并選擇正確的水利工程建設(shè)位置，從延長水利工程使用壽命角度進行專業(yè)的分析，盡量減少工程使用以及施工中威脅安全的因素[1]。切忌不要被短期經(jīng)濟利益所迷惑，要從長遠的角度制定規(guī)劃方案。

2.2 項目設(shè)計

項目設(shè)計必須按照規(guī)范的流程進行，如果需要將設(shè)計外包，必須選擇資質(zhì)合格、口碑好的設(shè)計公司，并且嚴格落實工程設(shè)計管理以及設(shè)計審查工作，其不能由一人單獨完成。工程設(shè)計完成后，專業(yè)的技術(shù)團隊要對設(shè)計內(nèi)容進行審核，審核其安全性與可行性，及時找出與工程建設(shè)要求不相符合的內(nèi)容，驗證無誤后要由項目負責人進行簽字；簽字完成后由施工單位與監(jiān)理單位對設(shè)計內(nèi)容進行審核，結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，重點對設(shè)計中應(yīng)用的新設(shè)備、新工藝進行審核，審核通過后由施工單位與監(jiān)理單位共同簽字蓋章。審核過程中如果出現(xiàn)問題，必須要求設(shè)計單位立即整改；如果審核通過后仍然出現(xiàn)安全問題，則要由施工單位以及其他相關(guān)部門負責。

2.3 項目施工

這個環(huán)節(jié)是安全問題發(fā)生概率最高的環(huán)節(jié)，從招標到實際施工都要進行嚴格的安全管控。如果采取分包的施工模式，承包商必須選擇專業(yè)技術(shù)能力強、施工經(jīng)驗豐富、口碑好的施工企業(yè)，并嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定制定招標文件與施工合同，仔細對每一項內(nèi)容進行標準化規(guī)定，避免出現(xiàn)問題。并嚴格遵守正常的招標流程，不得出現(xiàn)暗箱操作行為。

而實際施工過程中，從材料、設(shè)備都要做好質(zhì)量控制，不得將質(zhì)量不達標的施工材料使用到工程中；同時，充分發(fā)揮管理部門與監(jiān)督部門的作用，嚴格對施工現(xiàn)場以及實際施工進行安全管理，降低不安全以及不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，嚴禁違規(guī)行為與偷工減料、私自轉(zhuǎn)包行為；禁止施工單位因追趕工期不按照施工工序操作的行為。通過權(quán)、責、利相統(tǒng)一的管理制度保障管理工作的有效落實。

2.4 項目運營

一方面，強化管理部門的安全意識，嚴格遵守水利工程運營管理流程，保障所有崗位工作人員持證上崗，對水利工程展開專業(yè)的安全管理。并不斷在管理中推廣新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，提升安全管理的效率與效果。另一方面，要取得政府相關(guān)部門的支持，不斷獲取資金上的扶持，為水利工程運營提供充足的資金。

3 結(jié)束語

綜上所述，水利工程是一項利民惠民工程，不能因安全問題對其效益與價值產(chǎn)生影響，從而威脅社會的和諧發(fā)展。為此，應(yīng)總結(jié)水利工程項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全問題，采取有針對性的管理手段，降低安全問題的發(fā)生概率，保障其安全使用。