◎ 崔 巖,羅秀華
(北京華測北方檢測技術有限公司,北京 101111)
食品檢測的目的是提高食品安全質量,有效監(jiān)督食品制造行業(yè),確保流入市場的食品都是符合安全質量標準的合格產(chǎn)品,保障人民身體健康,維持食品工業(yè)的有序發(fā)展。2015年,我國對原有的《食品安全法》進行修訂并實施,作為我國食品安全生產(chǎn)的根本大法,其對食品檢測實驗室建設提出了明確要求:“檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學、恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告?!被诖耍M一步研究當前存在于食品檢測行業(yè)的問題,找到導致這些問題的原因,并制定更加完善的管理對策是非常有必要的。
在食品安全領域,國家制定了明確的規(guī)范條例,根據(jù)其標準要求對有毒害物質進行確定與排除,如確定重金屬、黃曲霉毒素等有毒害物質的指標,保障食品安全檢測。在食品行業(yè),近些年引入化工單元來進行食品加工,實現(xiàn)加工身生產(chǎn)過程中的單元化運用操作,進而實現(xiàn)食品工業(yè)的自動、規(guī)模、連續(xù)生產(chǎn)[1]。
實現(xiàn)食品的安全檢查有利于促進社會的良性進步,可見檢測行業(yè)的重要性,勢必會成為社會發(fā)展的必需品。目前我國食品安全質量檢測并不存在完整的體系,缺乏對實施過程的認識度,致使不少毒害物質流向市場,影響人民生命財產(chǎn)安全。在現(xiàn)有的檢測機構中,其數(shù)量有限、能力有限、范圍受限,無法滿足社會的需求,尤其是針對獸藥殘留、農(nóng)藥等領域其檢測能力與水平滯后于食品監(jiān)管的需求。綜合市場實際發(fā)展情況來看,對食品安全造成影響的主要制約因素包括:①食品質量安全檢測體系不完整、滯后性、常表現(xiàn)為突擊式檢查、運動式抽查等;②食品安全的檢測方式、檢測手段相對發(fā)展緩慢,難以滿足檢測工程日常全程需求、制度規(guī)范需求等;③當前我國食品安全檢測內容主要放在對最終物品的檢測上,缺乏對生產(chǎn)過程檢測監(jiān)察的重視,致使毒害物品最終走向市場。
但經(jīng)過多年的共同研究與努力,我國初步形成了對食品安全進行檢驗的網(wǎng)絡構建體系。在實際應用過程中仍存在不足,難以完全保證對食品監(jiān)管的無死角。并隨著近些年食品安全問題的屢屢發(fā)生,人們關注食品安全,推動食品檢測發(fā)展的腳步逐漸加快[2]。
不僅如此,近些年來,隨著科技的進步與各部門的協(xié)調發(fā)展,衛(wèi)生部出臺了有關食品安全的檢測體系、監(jiān)測控制食源性疾病的體系、檢測食品污染的體系等。商務部門逐步出臺了適應零售批發(fā)食品的市場批發(fā)食品檢測體系,延伸了食品檢測網(wǎng)站的觸及點,逐步擴大到食品產(chǎn)地領域、市場批發(fā)領域、集散地領域甚至集貿市場領域。并全面放行食品質量安全市場準入機制,使得不少大中型企業(yè)逐漸意識食品加工安全的重要意義,并成立初具規(guī)模的食品檢驗實驗室,部分獲得了CMA、CNAS認證。
隨著經(jīng)濟全球化腳步的逐漸加快,不少沿海地區(qū)已形成了中外合資食品檢測機構,使得第三方食品檢測實驗室擁有較為理想的發(fā)展前景。部分原食品檢驗檢測的機構逐步升級換代,在改革的進程中找到自己的立足點,向企業(yè)成功轉型,實現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理或完全升級為企業(yè)。在此狀態(tài)下,我國食品安全檢測形成兼容民營與外資檢測機構,在政府檢測統(tǒng)一領導下的食品檢驗檢測網(wǎng)絡格局。進一步促進食品檢測行業(yè)的健康擴展企業(yè)的有序運行,逐步提升食品檢測實驗室的技術技能,并促進與保障了實驗室監(jiān)管職能的進步。逐步升級對食品安全檢測的實驗室水準,提升其綜合檢測能力[3],并逐步地解決目前食品檢測行業(yè)存在的運行問題,完善實驗室構建、實驗室管理等。通過提升食品監(jiān)管的實驗室管理水平,提升實驗室檢測的精準度,保證食品安全檢測檢驗科全面系統(tǒng)化的發(fā)展。
根據(jù)有關調查顯示,當前我國有涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢等部門的7000多家食品檢驗實驗室,但由于存在部門檢測的分層化、分頭化,因此出現(xiàn)了資源浪費、重復、分散等問題[4]。一些第三方獨立機構其食品安全質量檢驗的設計者和開發(fā)者是不同的組織機構或屬于不同的部門,因此兩者之間可能溝通不足,致使實驗室出現(xiàn)相關管理與項目檢驗之間的矛盾。在相關高效實驗室中,由于缺乏規(guī)劃的整體全面性,造成經(jīng)費緊張,使得不少建筑存在著先建造再開發(fā)的情景。例如,部分大樓在完成建造后才設計實驗室而忽略了其布局與性能,部分設計人員缺乏對實驗室布局特殊工藝的了解,使其在設計時和普通建筑物的結構相似,使其在日后使用的過程中難以符合實際要求,極易導致返工現(xiàn)象的發(fā)生,使得建筑物中有安全隱患。
有的房屋建筑沒有設計道井,致使缺乏合理的上下水管;沒有設計風井就會導致通風運作不協(xié)調;缺乏設計氣瓶時,易使得實驗室內直接放入有毒氣體;部分微生物實驗室、生物安全實驗室可能被設置在人員密集處;有的感官實驗室被裝放在有色玻璃的建筑樓層內等。在實際設計實驗室時,當前我國缺乏有效統(tǒng)一的實驗室設計標準體系,幾乎是從其他建設單位進行實驗室人員的抽調,這就使得其取法專業(yè)的施工經(jīng)驗并缺乏對建筑業(yè)務的熟悉度[5]。因此,對于未聘請或咨詢專業(yè)人士或機構的設計工藝,會致使相關建設人員不熟悉實驗室的功能并且由于缺乏專業(yè)的建設知識,導致實驗室在建設過程中仍有使用困境。諸如,布局結構、通風設計的不合理,土建設計、裝修不合理、電力結構不合理等。
食品檢驗檢測行業(yè)屬于人力密集、技術密集的行業(yè),因此人才與技術成為行業(yè)競爭力的核心內容。最近幾年,食品質檢部門逐步引入高學歷、經(jīng)驗豐富的實驗室人才,可是大多數(shù)碩士生、博士生過于重視理論知識的研究,卻沒有在實際中的工作經(jīng)驗,并且部分經(jīng)驗豐富的工作人員缺乏專業(yè)性的理論知識作為指導,使得操作過程中經(jīng)常會發(fā)生手忙腳亂的情景。在食品加工行業(yè),有豐富的原材料且加工過程復雜化,生產(chǎn)出的食品復雜多樣,成分眾多,可見檢測食品安全的難度包括使用儀器分析、食品樣本取樣、食品制備、樣品的前處理等方面。種種原因導致食品檢驗人員不能根據(jù)經(jīng)驗或檢測標準直接進行食品檢測。有效的食品實驗室檢測,可以保證檢驗的技術要求,還可以保證檢驗的順序性,經(jīng)過合理的管理保證實驗室的高效運轉[6]。但在實際工作中,經(jīng)常是由技術人員從事管理工作,缺乏專業(yè)的管理人員,難以保證實驗室的質量,因此其結構尚不完善。
能夠依法注冊成立的,肩負法律責任的食品檢驗相關機構,即為食品檢驗機構,其可以獨自出具有法律效力的結果與參數(shù)數(shù)據(jù),因此其結論的有效性影響著食品檢驗結構的發(fā)展前景,更保證使用者的生命財產(chǎn)健康。對此,需要不斷地完善與升級改進實驗室的各個環(huán)節(jié),保證有效的質量監(jiān)督。根據(jù)質量監(jiān)督的相關規(guī)定可知,內部監(jiān)督可以有效地保證生產(chǎn)質量,這也是實驗室管理運行中存在的難題。在實際工作中,實驗室往往只是形式上的質量監(jiān)督,缺乏實際的監(jiān)督效果,因此在實際工作時,實驗室的要求與發(fā)展與監(jiān)督的內容總是存在著不相符性,難以控制實驗室檢測的有效質量。
食品檢測質量與實驗設備之間有著直接的關系。先進的實驗設備是實驗室建設的硬件基礎,但目前,一部分實驗室缺乏先進的處理,如有機質譜儀、無機質譜儀和X射線熒光光譜儀等。不同食品所使用的檢測儀器也不同,但由于先進檢測設備的匱乏,導致一些試驗檢測無法進行,降低了食品檢測工作效率。
①建立專業(yè)的食品檢測實驗室協(xié)會,促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并應做好統(tǒng)籌規(guī)劃合理進行行業(yè)布局。秉承科學、安全、合理、高效、智能、靈活的原則,在設計之初就充分考慮實驗室的需求,使其符合食品檢驗的項目和功能需求。②設計時應考慮到實驗室的未來發(fā)展前景,避免土建設計早于工藝設計。③施工與設計人員都需要充分了解與掌握實驗室的各個系統(tǒng)配置,并根據(jù)相關規(guī)范要求進行食品檢驗檢測。
實驗室相關人員需要保證其可對檢驗、技術管理等進行專業(yè)的操作。相關工作人員要具備專業(yè)的工作經(jīng)驗與知識儲備,明確詳細的掌握相關法律規(guī)范,掌握檢驗的方法原理、操作技巧,明確質量檢測的標準程序,明確質量檢控的各項要求,了解實驗室的相關安全知識、處理數(shù)據(jù)等。在選擇和任用相關工作人員時,應符合法律規(guī)范要求、技術考核培訓、質量管控的要求并且持證上崗,具備相關證明。技術管理必須要熟悉工作業(yè)務,檢驗人員必須要具備相關證件等。需要建立專業(yè)質量監(jiān)督員的考核與評價體系對其理論、操作等進行專業(yè)培訓與考核,并設監(jiān)督人員進行操作評價等。同時在實驗室配備專門的儀器檢驗、設備檢驗、物質管理、菌毒管理人員。
當前,部分實驗室已解決了由技術人員進行監(jiān)管管理工作的難題,部分檢測機構設立了專門的技術檢驗中心、食品檢驗實驗室質量部,并由專人負責與管理,使得管理工作得到實際落實。實驗室若要保證內部的品質,就需要重視質量監(jiān)督環(huán)節(jié),質量監(jiān)督可以有效地發(fā)現(xiàn)日常生產(chǎn)檢驗的中不足,將不利于生產(chǎn)制造的情景扼殺在萌芽狀態(tài),最大程度地控制生產(chǎn)質量保障。對于實驗室的管理需要按照事前、事中、事后的幾大部分進行管理,將預防、驗證、監(jiān)控三環(huán)節(jié)緊密相連。重點加強事前、事中的質量監(jiān)督管理,并做好相應的質量監(jiān)督記載,統(tǒng)籌規(guī)劃整體工作,不斷完善運行中的質量監(jiān)管,將質量檢驗監(jiān)督發(fā)揮最大的食品檢測功效。
自動化前處理設備的應用,能夠大大提高檢測效率和質量,為食品檢測提供更加有力的支持。自動化樣品前處理實現(xiàn)了樣品分解、溶解以及分組的一體化,縮短了樣品分析的時間,在提高檢測效率的同時,提高了檢測結果的準確性。隨著科技的發(fā)展,自動化前處理設備的應用也更加普及。
在我國食品檢測領域,食品檢測實驗室發(fā)揮著不可替代的作用,其為食品檢測工作提供了更加有力的支持,促進了食品檢測技術水平的提高,以及食品檢測質量的提升。但食品檢測實驗室的建設并不是一朝一夕的事情,它需要技術人才、管理人才、相關部門等多方面的協(xié)作,同時,其完善與壯大必然要經(jīng)歷一段發(fā)展過程,在協(xié)作與發(fā)展的過程中,必然會出現(xiàn)一些不和諧因素,進而導致問題的產(chǎn)生。而客觀地去看待這些問題,并采取積極的態(tài)度,以當前國家經(jīng)濟發(fā)展新時期為背景,對食品檢測實驗室的建設對策進行優(yōu)化,通過提高人員專業(yè)素養(yǎng)、提高管理水平,科學規(guī)劃布局等措施,促進食品檢測實驗室的完善,為我國食品制造業(yè)健康發(fā)展提供更多助力。
參考文獻:
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[5]劉憲萍.淺析食品檢測實驗室信息化管理建設[J].食品工程,2011(4):6-7.
[6]張麗欣.食品檢測實驗室的安全管理[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理,2014(4):45-47.