胡軍敏

(新余市公安消防支隊，江西 新余 338000)

0 引言

本文以老年公寓為研究對象，其作為養(yǎng)老的主要場所，可以作為衡量老年人建筑消防可靠性的重要內(nèi)容之一。近些年來，老年公寓火災(zāi)事故頻發(fā)，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，對社會造成極其惡劣的影響。2013年12月7日，黑龍江巴彥縣安泰老年公寓火災(zāi)導(dǎo)致2人死亡，3人受傷；同年12月25日，河北省常樂福老年公寓火災(zāi)中4死2傷；2014年12月21日，河南省商丘翠苑老年公寓火災(zāi)中2人死亡；2014年12月22日，吉林省四平市鐵西區(qū)綠熙園老年公寓火災(zāi)中2人死亡；2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡，6人受傷，過火面積745.8m2，直接經(jīng)濟損失2064.5萬元。頻繁發(fā)生的老年公寓火災(zāi)事故表明，亟需針對老年公寓火災(zāi)特點，提出行之有效的消防安全管理對策，建立預(yù)防老年公寓火災(zāi)事故發(fā)生的長效機制，使得老年公寓消防安全管理制度化、規(guī)范化。

1 老年公寓火災(zāi)事故特點

1.1 不易察覺

老年公寓火災(zāi)發(fā)生初期不容易被察覺，被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過火面積較大，火勢較猛，難以控制，失去火災(zāi)發(fā)生初期的最佳滅火救援時機。

1.2 春夏季多發(fā)

受氣候影響，在寒冷多風(fēng)的季節(jié)，人們用電、用火的頻率增多，且此時的人體狀態(tài)也容易出現(xiàn)懶惰麻痹的現(xiàn)象。

1.3 損失嚴重

受老年人身體狀況的影響，自救能力差，火災(zāi)發(fā)生時救援疏散難以及時有效開展，對財務(wù)的搶救更無暇顧及，容易造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4 火災(zāi)隱患更為突出

由于老年人記憶力減退，導(dǎo)致用火、用電不當；臥床抽煙，煙頭處理不當?shù)榷紩?dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，因而老年公寓的火災(zāi)隱患相比其他民用建筑而言較多。

1.5 社會影響較大

做好老年公寓的消防安全管理，讓老人能夠安度晚年不僅能夠體現(xiàn)出社會發(fā)展水平，也反映出一個社會的公信力和可靠度。

2 老年人建筑物存在的消防安全隱患

據(jù)不完全統(tǒng)計，每年火災(zāi)中傷亡的老人約占傷亡總數(shù)的35%，老年人作為火災(zāi)中最大的弱勢群體之一，亟待我們關(guān)注。如何好做好這些老年公寓的消防安全管理，已經(jīng)成為消防部門必須要面對的一個重要問題。

2.1 耐火等級較低，平面布置不符合規(guī)范要求

很多老年公寓是由學(xué)校、辦公樓等老舊民用建筑改造后投入使用的，更有甚者，直接將泡沫夾芯彩鋼板作為居住場所使用材料，存在建筑老化、破損較重、耐火等級不足、建筑內(nèi)部使用易燃可燃材料裝修等大量的火災(zāi)隱患。這類建筑存在建筑平面布置不合理，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延較為迅速，甚至可能形成火燒連營的局面。比如2015年5月25日，河南省魯山縣的康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成了39人死亡，6人受傷，過火面積達746m2。由于該老年公寓使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，電氣線路接觸不良發(fā)熱后引燃了聚苯乙烯泡沫及吊頂木龍骨等可燃材料，并迅速蔓延成災(zāi)。

2.2 滅火器材配置不足

很多的老年公寓未按照規(guī)范要求設(shè)置自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施，滅火器配備的數(shù)量不足，且日常忽視了對設(shè)施器材的管理和維護。部分老年公寓的消防安全管理人員對消防設(shè)施和滅火器材的維修管理思想淡薄，未定期進行檢查、維修，一旦發(fā)生火災(zāi)，如不能及時撲救，小火則會釀成大火。

2.3 安全疏散不合規(guī)范要求

部分老年公寓的經(jīng)營者為了節(jié)約成本，利用其他民用建筑進行改建而成，且大部分建筑年代久遠，安全出口的數(shù)量不足。部分老年公寓為了安全，在外窗上設(shè)置了鐵柵欄等障礙物，還有一些老年公寓占用疏散通道，把各類雜物堆放在疏散通道、走廊和樓梯等部位，甚至個別還存在安全出口鎖閉、將疏散通道封堵作為倉庫使用等現(xiàn)象，嚴重影響了人員的安全疏散及消防員安全施救。

2.4 用火用電不規(guī)范

很多老年公寓內(nèi)的電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求，有的未安裝空氣開關(guān)，在偏遠地區(qū)還有利用鐵絲和銅絲來代替保險絲的現(xiàn)象，容易因電氣線路短路、接觸不良、過負荷而引發(fā)火災(zāi)。一些老人的臥床吸煙、隨手亂扔煙頭、隨意使用明火等陋習(xí)都容易導(dǎo)致火災(zāi)事故。有些老年公寓房內(nèi)燒煤爐取暖，且未與居住部分進行有效的防火分隔。此外，還有使用“小太陽”等暖風(fēng)設(shè)施長時間烘烤潮濕衣物、使用“熱得快”長時間燒水、使用電熱毯故障引發(fā)火災(zāi)等用火、用電不安全的行為。

2.5 消防安全意識薄弱

大部分老年公寓未明確相關(guān)的責(zé)任人及管理人，未建立消防安全管理制度，日常的防火檢查、巡查不到位。單位的員工一般都未經(jīng)上崗前的專項消防培訓(xùn)，消防管理能力不足，消防安全意識缺乏。而老年人群體年老體弱、反應(yīng)緩慢，既不能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊的火災(zāi)隱患，也缺乏必要的逃生自救常識和能力，容易受到火災(zāi)的侵害。

2.6 救援難度大

老年公寓內(nèi)多數(shù)老人年齡較大行動緩慢，甚至有些老人長期臥床，生活不能自理，在火災(zāi)情況下需要他人的幫助才能進行安全疏散，從而增加了救援難度。有些地方的老年公寓從業(yè)人員年齡偏大，人數(shù)較少，面對火災(zāi)發(fā)生時自己都力不從心，更談不上施救他人。

3 老年人建筑消防安全管理對策

3.1 社會環(huán)境安全保障

(1)針對老年公寓這種特殊的人員密集場所，需要完善相關(guān)國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，明確由設(shè)計審批到竣工驗收監(jiān)督管理制度。對即將投入使用的老年公寓，必須經(jīng)過負有消防安全責(zé)任的相關(guān)部門檢驗合格，得到許可后方能營業(yè)。消除先天性火災(zāi)安全隱患，避免老年公寓帶險開業(yè)經(jīng)營。

(2)負有消防安全責(zé)任的政府職能部門督促老年公寓負責(zé)人依照相關(guān)規(guī)定建立健全消防安全責(zé)任制度，并監(jiān)督檢查安全責(zé)任制度的落實情況。老年公寓內(nèi)部應(yīng)建立完善的消防安全責(zé)任制度，明確規(guī)定消防安全檢查、消防安全教育學(xué)習(xí)、消防安全資金投入、消防安全應(yīng)急處置方案等內(nèi)容。

3.2 提高建筑物本質(zhì)安全特性

(1)老年公寓建筑首先要符合國家規(guī)范，即同時滿足《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，并根據(jù)老年公寓的使用性質(zhì)，考慮采取標準更高、要求更可靠的規(guī)定，進一步加強規(guī)范，提高施工工藝的消防設(shè)計標準和水平。設(shè)計施工酌情參照醫(yī)院、學(xué)校等建筑的消防設(shè)計規(guī)范、標準要求。

(2)提高老年公寓建筑的耐火極限，增強其本質(zhì)安全特性。老年公寓的建筑結(jié)構(gòu)防火特性應(yīng)滿足一級耐火極限標準，減小建筑內(nèi)部防火分區(qū)，阻礙火災(zāi)蔓延速度，設(shè)置完備的通風(fēng)排煙設(shè)備，減低建筑內(nèi)人員窒息、中毒的傷害。

(3)提高老年公寓內(nèi)電器使用安全，公寓的消防設(shè)備、應(yīng)急照明、疏散電梯等設(shè)備用電應(yīng)采用獨立電源，滿足負荷等級二級。應(yīng)急照明燈應(yīng)滿足疏散過道的地面照度不低于0.5Lx，樓梯間照度不小于5Lx，滿足發(fā)生火災(zāi)疏散救援過程中的照明需求。

3.3 提高人員自救逃生能力

(1)加大對工作人員和老年人消防知識的宣傳教育工作，提高其消防自救能力，街道、社區(qū)和消防部門相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。重點針對護理人員和安保人員進行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識和應(yīng)急處置能力，對老年人應(yīng)著重提高他們的隱患識別和自救能力。

(2)加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全監(jiān)管工作，狠抓機構(gòu)消防安全責(zé)任制度的制定和落實，定期組織開展自檢自查，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火警示標識。對建筑內(nèi)消防設(shè)施、器材和疏散通道實行每日巡查登記制度，及時消除火災(zāi)隱患，建立火災(zāi)隱患排查治理檔案，形成隱患從發(fā)現(xiàn)到整改驗收的完整閉環(huán)。

4 結(jié)語

老年人建筑的消防安全工作關(guān)系著老年人的生命安全，更關(guān)系著國家和諧社會的構(gòu)建，需要全社會的共同努力，各級主管部門應(yīng)不斷加強對老年人建筑的消防安全管理工作，提高從業(yè)人員的消防安全意識，為老年人構(gòu)建一個安全、和諧、健康的居住環(huán)境。

[1]劉國平.老年公寓常見火災(zāi)原因及防范措施分析[J].湖南文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009；34(4)：38.

[2]張兵.失能老年人建筑消防安全防范技術(shù)探討[J].沈陽航空航天大學(xué)學(xué)報，2013；30(4)：74-8.

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