張艷芬

摘 要：對標(biāo)管理在對內(nèi)挖潛增效、提升管理水平，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義，本文敘述了中小型水電發(fā)電企業(yè)對標(biāo)管理的背景和內(nèi)涵，闡述了對標(biāo)管理的實(shí)施，介紹了如何建立指標(biāo)體系，不斷提升中小型水電廠生產(chǎn)運(yùn)營管理水平，具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：電力發(fā)電；對標(biāo)管理；競爭優(yōu)勢；實(shí)效

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）21-0160-02

華電云南發(fā)電有限公司綠水河發(fā)電廠（以下簡稱“綠水河電廠”）地處云南省紅河岸邊的金平、屏邊、河口縣和蒙自、個舊市“三縣兩市”交界處，距個舊市蔓耗鎮(zhèn)約4公里。綠水河電廠1958年5月開工建設(shè)，分為二級開發(fā)，總裝機(jī)容量為8.3萬千瓦，設(shè)計(jì)年均發(fā)電量3.6億千瓦時，為我國自行設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝和運(yùn)營管理的水電站，是中二型國有電力企業(yè)，屬于華電云南發(fā)電有限公司內(nèi)部核算企業(yè)。1972年10月第一臺機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，1977年10月一、二級電站8臺機(jī)組（1×1.25萬千瓦+3×1.5萬千瓦+4×0.2萬千瓦）全部建成投產(chǎn)。三級電站1號機(jī)組（綠水河二級電站#1水輪發(fā)電機(jī)組改建項(xiàng)目）于2011年8月開工，2013年7月正式投入商業(yè)運(yùn)行。綠水河電廠一、二、三級電站均為徑流式電站，發(fā)電量受上游來水影響大，季節(jié)特性明顯。投產(chǎn)45年以來設(shè)備老化嚴(yán)重，人員老化及技能人才的短缺，積極開展對標(biāo)管理，揚(yáng)長避短，求實(shí)創(chuàng)新，按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，全面開展對標(biāo)管理工作，不斷創(chuàng)新創(chuàng)效，細(xì)化各項(xiàng)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得明顯成效。

1 全面對標(biāo)，正確把握對標(biāo)內(nèi)涵精髓

所謂“對標(biāo)”即通過比較，不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的最佳理念或?qū)嵺`方法，將本企業(yè)過程指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)，與最佳部門、競爭對手或者行業(yè)內(nèi)外的一流企業(yè)持續(xù)進(jìn)行對照分析、尋找差距、改進(jìn)提高的過程。簡而言之即為，對比標(biāo)桿找差距，尋找企業(yè)管理“短板”，改進(jìn)和提升管理水平。

古語云：以銅為鑒，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。綠水河電廠成立了對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，全面開展對標(biāo)管理工作。定期召開專題會議，部署綠水河電廠對標(biāo)管理工作，并通過專題會議開展指標(biāo)分析、對標(biāo)工作總結(jié)，全面梳理對標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題、管理問題，確保對標(biāo)管理工作有人領(lǐng)，有人帶。同時利用每月月度工作例會會對指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)分析，查擺不利因素，為下月指標(biāo)順利完成提供指導(dǎo)意見。二是建章立制，構(gòu)建對標(biāo)管理制度體系。制訂《對標(biāo)管理辦法》、《對標(biāo)實(shí)施計(jì)劃》并結(jié)合實(shí)際多次修訂校正，使綠水河電廠的對標(biāo)管理工作有章可循，有據(jù)可依。全面構(gòu)建了綠水河電廠、部門、班組三級對標(biāo)管理體系，明確了對標(biāo)管理月度檢查、季度分析、年度總結(jié)評價的工作思路，建立了囊括對標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況、指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)送、對標(biāo)成果總結(jié)作為主要內(nèi)容的對標(biāo)管理考核制度。同時在利用簡報(bào)、電子顯示屏、企信通等傳播形式對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，營造濃厚的對標(biāo)管理氛圍，確保人人知曉，人人參與，人人受益。

2 細(xì)化責(zé)任，全面監(jiān)控對標(biāo)實(shí)施運(yùn)作

通過系統(tǒng)分析、對口比較、專業(yè)研討，確立綠水河電廠生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、科技環(huán)保、企業(yè)管理、人事、黨建、信息化、物資采購九組廠級指標(biāo)和相應(yīng)的部門指標(biāo)。將九組廠級指標(biāo)具體落實(shí)到相關(guān)對標(biāo)管理工作組，將指標(biāo)體系層層分解到各部門、各班組、各員工頭上，確保責(zé)任到人。按照綠水河電廠、部門、班組三個層面搭建了對標(biāo)管理平臺，并確定了各層面對標(biāo)管理的具體內(nèi)容。為了確保對標(biāo)管理取得實(shí)效，充分發(fā)揮對標(biāo)管理強(qiáng)管理、挖潛力、增效益的積極作用，要求各層面的對標(biāo)管理在進(jìn)行對標(biāo)指標(biāo)分析、比較的同時，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)、提煉，實(shí)現(xiàn)找差距、查不足、增效益。綠水河電廠在深入開展廠級、部門對標(biāo)管理的同時，緊抓設(shè)備管理和班組比拼，橫向?qū)?biāo)找差距，縱向?qū)?biāo)促提升。

2.1 廠級對標(biāo)

綠水河電廠以設(shè)計(jì)值、上年同期值、前三年平均值或歷史最優(yōu)值為標(biāo)桿作內(nèi)部縱向?qū)?biāo)，確保綠水河電廠經(jīng)營效益和企業(yè)管理水平不斷提升。一是加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，強(qiáng)化三站設(shè)備運(yùn)維管理和設(shè)備隱患排查，對標(biāo)求進(jìn)、跳起摸高，全力確保了三個站機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)安全日創(chuàng)新高。截止2017年12月31日，綠水河電廠安全運(yùn)行6960天，為歷史最高，在集團(tuán)公司水電新能源排名第五名。二是全力爭發(fā)電量，電量再創(chuàng)新高。做活“水文章”加強(qiáng)河道漏點(diǎn)修復(fù)，加強(qiáng)水情測報(bào)系統(tǒng)檢查，開展水庫優(yōu)化調(diào)度及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，未發(fā)生責(zé)任棄水。加強(qiáng)電量營銷，及時與電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，將送出電量受限降到最小程度，實(shí)現(xiàn)汛期滿發(fā)的工作要求。2017年7-10月份（主汛期）完成發(fā)電量25317萬千瓦時，月平均負(fù)荷率達(dá)103.3%。2017年年發(fā)電量42733.02萬千瓦時，同比（41190.59萬千瓦時）增加1542.43萬千瓦時，完成年度計(jì)劃41000萬千瓦時的104.23%，提前16天刷新了2016年創(chuàng)造的41190.59萬千瓦時年發(fā)電電量紀(jì)錄，再創(chuàng)歷史新高。年設(shè)備平均利用小時達(dá)5149小時，云南華電公司排名第一。三是加強(qiáng)經(jīng)營目標(biāo)分解落實(shí)。每年圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，認(rèn)真研究，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，以抓好每一天、每一刻的工作來確保全年目標(biāo)完成。開展電量對標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)電任務(wù)分解到每個值、每一天，創(chuàng)新實(shí)施小指標(biāo)考核，為完成年度任務(wù)目標(biāo)、增搶發(fā)電量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)三個站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、黑啟動等輔助服務(wù)管理，爭取合理補(bǔ)償和獎勵。嚴(yán)控成本支出，提高資金使用率，采購按照貨比多家，擇優(yōu)選取的原則，降低資金占用成本；提倡修舊利廢，倡議節(jié)約用電，降低生產(chǎn)運(yùn)營成本，提高企業(yè)效益質(zhì)量。

2.2 部門對標(biāo)

綠水河電廠各部（室）、分場以部門指標(biāo)管理為出發(fā)點(diǎn)，通過安全管理、工作任務(wù)、教育培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、資料管理和其他指標(biāo)6個大項(xiàng)，包含了安全事故、外部綜合考核等管理通用量化指標(biāo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)部門對標(biāo)工作，跟蹤部門相關(guān)指標(biāo)完成情況，制訂相關(guān)工作措施，確保在部門指標(biāo)對比中，不掉隊(duì)、不落后。通過部門間的指標(biāo)“PK”，相互找差距，彼此爭上游，全廠齊進(jìn)步。管理對標(biāo)報(bào)表成為了各部門管理質(zhì)量的一個窗口，全面反映各部門的管理質(zhì)量。

2.3 班組對標(biāo)

班組對標(biāo)通過市場運(yùn)營、兩票三制、安全考核、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等大項(xiàng)及小項(xiàng)的相關(guān)指標(biāo)，來衡量班組在安全生產(chǎn)、班組管理中取得的成績。人員管理方面有班組與班組之間的橫向?qū)Ρ扔钟懈靼嘟M內(nèi)部的縱向?qū)Ρ龋嘟M之間主要對發(fā)電量、工作量、安全管理、培訓(xùn)管理等8個方面進(jìn)行比較，采用內(nèi)部縱橫向?qū)φ招问?，全面做到有?jù)可查，精細(xì)量化，將對標(biāo)管理與班組績效考核、評先選優(yōu)緊密聯(lián)系起來。

綠水河電廠對標(biāo)管理開展以來，各班組根據(jù)班組實(shí)際情況，不斷優(yōu)化班組管理工作指標(biāo)，化大為小，化繁為簡，以小指標(biāo)的完成確保大指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。各班組內(nèi)部成員之間通過個人對標(biāo)指標(biāo)相互比拼，確保全員參與，取得實(shí)效。個人對標(biāo)管理指標(biāo)涵括了安全違章、培訓(xùn)考試、資格證書情況、出勤天數(shù)、操作項(xiàng)數(shù)、巡回次數(shù)、監(jiān)盤次數(shù)、監(jiān)盤質(zhì)量、承擔(dān)工作負(fù)責(zé)人次數(shù)、工作許可人次數(shù)、工作班成員次數(shù)、發(fā)現(xiàn)缺陷數(shù)、消缺數(shù)、培訓(xùn)講課次數(shù)、宣傳稿件、合理化建議、活動出勤等考察標(biāo)準(zhǔn)，要求班組人員每月進(jìn)行個人對標(biāo)總結(jié)，分析優(yōu)勢和不足。個人各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，作為其工作業(yè)績最直接的表現(xiàn)，作為衡量工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，督促員工及時調(diào)整方法，查找差距，制定改進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，激勵班組成員勇爭上游，當(dāng)先進(jìn)。

2.4 設(shè)備對標(biāo)

設(shè)備管理指標(biāo)中包括了發(fā)變組設(shè)備的運(yùn)行小時數(shù)、發(fā)電量、缺陷數(shù)，及相關(guān)輔助設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)對比。通過每周的設(shè)備運(yùn)行分析及每月設(shè)備狀態(tài)分析，及時掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。通過站內(nèi)設(shè)備運(yùn)行時間、啟動次數(shù)、模擬量數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患缺陷，及時消除設(shè)備安全隱患。以“零缺陷”管理為目標(biāo)，以設(shè)備主人責(zé)任心的提升為保障，以設(shè)備隱患治理、數(shù)據(jù)對標(biāo)為抓手，推行精益運(yùn)維，完善閉環(huán)管理，多渠道提升設(shè)備健康的掌控度，全面提升設(shè)備健康水平。每月開展設(shè)備指標(biāo)的分析，機(jī)械、一次等相關(guān)專業(yè)分別完成設(shè)備分析報(bào)告。通過設(shè)備對標(biāo)縱向到主設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備的上月、上季度及上年度同期水平，直觀地反應(yīng)出主設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備運(yùn)行工況，提前預(yù)知主設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備的隱患，為機(jī)組缺陷治理及檢修項(xiàng)目制定提供依據(jù)。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，嚴(yán)格控制檢修工期，將檢修進(jìn)度進(jìn)行日常分解，確保在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)按時完工，提高機(jī)組等效可用系數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行三級驗(yàn)收制度，以及修后缺陷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行詳細(xì)的分析，各臺機(jī)組檢修質(zhì)量進(jìn)行比較，確實(shí)保障設(shè)備檢修質(zhì)量。

3 總結(jié)提高，深入推進(jìn)對標(biāo)落地生根

一是強(qiáng)化對標(biāo)過程管理。通過指標(biāo)的比較，查找綠水河電廠在生產(chǎn)管理、設(shè)備管理方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘隱藏在指標(biāo)背后的本質(zhì)原因，對存在問題進(jìn)行分析研究，及時制定措施，狠抓落實(shí)。及時召開對標(biāo)分析會議，定期檢查工作成果，不斷糾偏與總結(jié)，達(dá)到查錯糾弊，持續(xù)改善、不斷超越的對標(biāo)目的。同時還將對標(biāo)管理，與綠水河電廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、班組、員工相結(jié)合，充分發(fā)揮指標(biāo)的公正性、客觀性，提高對標(biāo)管理在企業(yè)管理中的作用。

二是扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)對標(biāo)管理發(fā)現(xiàn)的問題，要治標(biāo)治本，從源頭抓起，統(tǒng)計(jì)制度清單，梳理各項(xiàng)工作的流程圖，以“日常工作流程化，流程工作表格化”的要求進(jìn)行制度清理、修訂，做好匯編工作，并通過對標(biāo)管理不斷優(yōu)化、改進(jìn)管理方法。強(qiáng)化日常管理閉環(huán)化，專項(xiàng)工作閉環(huán)化的工作要求，全面按照“對比—檢查—總結(jié)—糾錯—提升”閉環(huán)管理要求開展企業(yè)管理活動，確實(shí)夯實(shí)管理過程中的基礎(chǔ)工作。

三是落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部形成事事對標(biāo)，人人創(chuàng)標(biāo)的良好氛圍，要通過不斷的強(qiáng)化意識，深化行動，使得對標(biāo)管理在企業(yè)內(nèi)部推動企業(yè)內(nèi)控機(jī)制完善和優(yōu)化。同時要努力與外部標(biāo)桿企業(yè)建立長期合作機(jī)制，理順指標(biāo)收集路徑，確保能根據(jù)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)跳起摸高，創(chuàng)造一流。通過內(nèi)外兼濟(jì)，全面剖析，確實(shí)做到管理效益雙提升。

通過持續(xù)開展對標(biāo)管理工作，綠水河電廠依托設(shè)備治本攻堅(jiān)，安全管理更加扎實(shí)，設(shè)備管理更加精細(xì)，運(yùn)營管理更加高效，內(nèi)部管理更加規(guī)范。作為一個老、小、邊，徑流式發(fā)電量受上游來水影響大，季節(jié)特性明顯的小電廠，順利通過華電集團(tuán)公司“2017年四星級發(fā)電企業(yè)”評審，榮獲“2017年度本質(zhì)安全型四星級企業(yè)”、華電集團(tuán)公司“文明單位（標(biāo)兵）”、繼續(xù)保持云南省“省級文明單位”等榮譽(yù)。目前綠水河電廠已經(jīng)建立了一套行之有效的管理體系，打造了一支德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才隊(duì)伍，樹立了一種和諧奮進(jìn)的“家文化”，促成了優(yōu)勢富集效應(yīng)，正向著綠電歷史下一個新高邁進(jìn)。