張曉蓉

黨支部工作是一個動態(tài)的過程，會受到各種因素影響。做好醫(yī)院黨支部工作的創(chuàng)新是做好當前醫(yī)院黨建工作迫切需要解決的問題。2018年10月重慶市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》中指出要提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展能更好地貫徹此文件精神，加強醫(yī)院黨的建設(shè)，以黨建促業(yè)務(wù)工作，推進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下醫(yī)院黨支部工作創(chuàng)新的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展為加強醫(yī)院黨的建設(shè)帶來了新的發(fā)展機遇，也為醫(yī)院黨支部提供了新的創(chuàng)新思路，有利地推進醫(yī)院黨支部工作的創(chuàng)新，對加強醫(yī)院黨的建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代有利于醫(yī)院黨支部工作信息化

當前，醫(yī)院黨支部一般建立在臨床科室上，黨支部工作的開展往往受到活動場地、人數(shù)、時間等多方面條件的限制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展不僅打破了原有的溝通模式或溝通渠道，信息的傳播速度極快，權(quán)力的去中心化使得人人都可參與，不受時間、地域、場所的限制，打破了原有的工作理念，搭起了醫(yī)院黨支部與黨員群眾關(guān)系的新平臺。這進一步提高基層黨組織的凝聚力和向心力，增強和改進醫(yī)院黨支部工作。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代有利于醫(yī)院黨支部工作規(guī)范化

當前，醫(yī)院黨支部工作任務(wù)重，專職黨務(wù)工作者少，大多數(shù)臨床科室負責(zé)人兼職黨支部書記，醫(yī)院黨支部建設(shè)要求更加規(guī)范化、標準化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，將黨支部工作的具體內(nèi)容劃分到“兩學(xué)一做”、黨務(wù)公開、黨員管理、黨費收繳、黨員民主評議等不同板塊，可實現(xiàn)黨支部的規(guī)范化管理，通過醫(yī)院黨建網(wǎng)絡(luò)門戶、支部微信群、支部QQ群等多種新媒體形式，及時發(fā)布支部的學(xué)習(xí)的內(nèi)容、活動等。這將傳統(tǒng)的支部工作模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，加強黨員的教育、管理和培訓(xùn)，有利于助推黨支部工作標準化、規(guī)范化。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代有利于醫(yī)院黨支部工作方式多樣化

新形勢下，加強醫(yī)院黨支部工作，要求我們打破傳統(tǒng)的黨支部工作方式，打破體制屏障。通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立醫(yī)院黨支部工作多元化體系。[1]通過建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，加強對黨員干部的監(jiān)督管理和對黨員的動態(tài)管理;通過建立在線學(xué)習(xí)平臺加強醫(yī)院黨支部組織能力建設(shè)，通過建立黨群聯(lián)系平臺，形成以“黨員在哪里，黨的建設(shè)工作就推動到哪里”的新模式，不斷擴大延伸黨員聯(lián)系群眾的紐結(jié)點。建立支部工作多元化體系，有利于助推醫(yī)院黨支部工作方式多樣化。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下醫(yī)院黨支部工作創(chuàng)新存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展給醫(yī)院黨支部工作創(chuàng)新帶來機遇的同時也面臨著管理體制不健全、缺乏頂層設(shè)計、黨建門戶發(fā)揮不夠充分、人才缺失等方面的挑戰(zhàn)。

（一）管理制度不健全，有效體制保障缺失

當前，醫(yī)院的管理體制不夠健全，缺乏一套有效的保障體系。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”相關(guān)的制度。主要體現(xiàn)在沒有明確黨務(wù)工作者、黨員的職責(zé)權(quán)限、黨建網(wǎng)絡(luò)管理員的管理制度、獎懲制度不夠完善;二是法律法規(guī)不夠健全。沒有充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”具有信息傳播速度快、不可控等特點，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)做支撐，但當前我國并沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，缺乏行之有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制;三是缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全制度。[2]“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展是把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)輿論的復(fù)雜性使得網(wǎng)絡(luò)信息不安全的風(fēng)險加大，網(wǎng)絡(luò)輿論進行正確的引導(dǎo)缺乏網(wǎng)絡(luò)安全制度作保障，意識形態(tài)工作就不好加強。

（二）缺乏整體頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，基層黨支部雖然能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢尋找黨支部工作創(chuàng)新的新的切入點，一定程度上激活黨支部，但目前醫(yī)院黨建工作建設(shè)在研究和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”進程中缺乏頂層設(shè)計。一是缺乏整體性。雖然有的醫(yī)院建立了智慧黨建平臺，有的地區(qū)也建立智慧黨建平臺，但缺乏整體規(guī)劃來進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，很容易造成資源的零散分布;二是缺乏基礎(chǔ)性。當前對于黨建的研究主要集中于黨支部建設(shè)信息化、黨務(wù)信息化，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是一種新的工作方法和工作理念，黨支部工作的創(chuàng)新主要源于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與黨建的融合。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺缺乏，黨建網(wǎng)絡(luò)門戶作用有限

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是對“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建重視程度不夠，使其發(fā)展相對滯后。大多數(shù)醫(yī)院黨支部對于互聯(lián)網(wǎng)的運用還停留在通過微信、QQ等自媒體上，沒有統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，有的醫(yī)院或地區(qū)有“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，但其開發(fā)程度仍在初級階段，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的服務(wù)功能單一，沒有真正貼合自身實際需求開發(fā)，缺少如互動交流和在線反饋等功能;有的醫(yī)院黨建網(wǎng)站發(fā)揮不夠充分，主要體現(xiàn)在網(wǎng)站運營維護不到位，信息更新不夠及時，網(wǎng)站板塊內(nèi)容缺乏吸引力，黨員及群眾對其網(wǎng)站的關(guān)注度不高。

（四）人才資源缺乏，黨支部建設(shè)智力支持較弱

醫(yī)院黨支部工作信息化建設(shè)離不開人才的支撐。當前，醫(yī)院黨建工作人才缺乏主要表現(xiàn)在：一是專職人才缺乏。無論公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院，醫(yī)院專職黨務(wù)工作者配置不齊，黨建工作任務(wù)重，大多數(shù)醫(yī)院的黨務(wù)工作者兼職臨床科室負責(zé)人。二是復(fù)合型人才缺乏。“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展要求醫(yī)院黨支部建設(shè)必須順應(yīng)時代發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞活黨支部工作，需要黨務(wù)工作者不僅具有專業(yè)知識，還要熟練懂得互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，但受專業(yè)能力、業(yè)務(wù)技能、思維意識等因素的限制，這樣的人才十分匱乏。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代醫(yī)院黨支部工作創(chuàng)新實踐路徑分析

黨的十九大報告強調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。新時代醫(yī)院黨支部工作創(chuàng)新離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用，醫(yī)院黨支部工作從完善制度體制、加強頂層設(shè)計、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺，培養(yǎng)人才等方面來利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，進一步發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）積極大膽實踐，健全和完善管理制度體制

完善管理制度體制，有效保障黨支部工作創(chuàng)新。一是完善“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建相關(guān)制度。明確各級人員的職責(zé)權(quán)限，完善管理制度及激勵機制;二是制定相關(guān)法律。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)具有開放性、交互性、不確定性等特點，需要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來保障黨務(wù)信息和黨務(wù)活動的安全;三是健全網(wǎng)絡(luò)安全制度。做好醫(yī)院的意識形態(tài)工作，一方面加強網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止不法分子非法侵入黨建平臺，另一方面加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，做好對輿論的正確引導(dǎo)工作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的民主化和法治化，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論壞境。

（二）加強頂層設(shè)計，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體力度

加強頂層設(shè)計，一是做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開展的整體性規(guī)劃，建立專門的黨組織網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)體系，明確“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的目標和要求，從整體上將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”納入醫(yī)院黨的建設(shè)的整體規(guī)劃當中[3];二是做好基礎(chǔ)性規(guī)劃。結(jié)合智慧醫(yī)院的建設(shè)，有序推進各醫(yī)院黨建信息化建設(shè)，建立權(quán)責(zé)分工、職責(zé)明確，條塊結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，做好崗位的設(shè)置、平臺的維護和運營、信息化的考核標準，實現(xiàn)對黨支部的精細化管理。

（三）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，打造立體黨支部

要想使醫(yī)院的黨建工作與臨床業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，搞活醫(yī)院黨支部尤其是離退休黨支部，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”順勢而發(fā)展。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，打造立體化黨支部，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，建立醫(yī)院智慧黨建平臺，通過黨員學(xué)習(xí)、黨費繳納、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨員民主評議、在線互動交流、信息反饋、“不忘初心，牢記使命”系列主題活動等板塊，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”立體化黨支部，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)新模式、黨員管理新模式、黨員監(jiān)督模式，實現(xiàn)黨支部與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，拓展了黨組織結(jié)構(gòu)的維度的同時拓展了黨支部工作宣傳陣地。

（四）培養(yǎng)人才，打造復(fù)合型黨務(wù)人才隊伍

打造復(fù)合型黨務(wù)人才隊伍一是積極引進黨務(wù)人才。加大對黨務(wù)人才的投入力度，及時引進和吸收黨性素養(yǎng)高、信息技術(shù)業(yè)務(wù)較強的復(fù)合型人才;二是要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維意識，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”知識定期對黨支部書記開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的專業(yè)能力和工作能力。

參考文獻：

[1]吳丹丹.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新黨建工作的若干思考[J].理論建設(shè)，2016（6）：73-78.

[2]王保彥.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的多維解析[J].理論與現(xiàn)代化，2017（3）.

[3]崔偉，黃威威.提高運用互聯(lián)網(wǎng)推進黨的建設(shè)能力研究[J].沈陽干部學(xué)刊，2016（1）：12-14.

作者單位：重慶市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心

責(zé)任編輯：張 波