□ 葛 儒

黨的十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興”新戰(zhàn)略，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為金融業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”指明了方向?；鶎愚r(nóng)行作為農(nóng)村金融的“國家隊(duì)”“主力軍”和“先鋒隊(duì)”，應(yīng)牢記服務(wù)“三農(nóng)”使命，在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

一、高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義

（一）職責(zé)定位要求農(nóng)行必須支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融服務(wù)，符合中央要求、人民意愿和“三農(nóng)”未來發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)銀行貫徹國有資本意志、履行國有大行擔(dān)當(dāng)、落實(shí)面向“三農(nóng)”市場(chǎng)定位的必然要求。特別是在其他國有大型商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)收縮，農(nóng)商行、郵儲(chǔ)行等一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平有待提升的情況下，作為縣域都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的大型國有商業(yè)銀行，應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起金融支持鄉(xiāng)村振興的社會(huì)責(zé)任?；鶎愚r(nóng)行必須牢記使命，不負(fù)重托，帶著愛心，懷著真情，防止和克服感情冷農(nóng)、營(yíng)銷遠(yuǎn)農(nóng)、網(wǎng)點(diǎn)離農(nóng)、客戶棄農(nóng)的問題和傾向，自覺投身到鄉(xiāng)村振興工作之中。

（二）“藍(lán)海市場(chǎng)”吸引農(nóng)行必須投身“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。不可否認(rèn)，“三農(nóng)”屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，與農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)銀行的商業(yè)化運(yùn)作有相悖之處，但可以預(yù)見，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深入實(shí)施，傳統(tǒng)意義上一家一戶、自產(chǎn)自用的“小三農(nóng)”、“老三農(nóng)”，將會(huì)或已經(jīng)轉(zhuǎn)變成貫通城鄉(xiāng)市場(chǎng)、連接農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的“大三農(nóng)”和“新三農(nóng)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將加速形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將不斷加大，農(nóng)民收入水平和生活水平將持續(xù)提高，“三農(nóng)”將進(jìn)入綠色發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時(shí)代，新農(nóng)村建設(shè)帶來了巨大的金融需求，新型農(nóng)民群體的金融意識(shí)不斷增強(qiáng)，中小企業(yè)的金融價(jià)值也日益提升?？梢哉f，基層農(nóng)業(yè)銀行的“藍(lán)?！闭谟诖?。因此，應(yīng)以宏觀和發(fā)展的眼光，重新認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域和縣域市場(chǎng)蘊(yùn)含的商機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身效益和社會(huì)責(zé)任雙贏。

(三)比較優(yōu)勢(shì)昭示農(nóng)行必須服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。與其他大型商業(yè)銀行、股份制銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”上有傳統(tǒng)的、獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。黨和國家確定了農(nóng)行面向“三農(nóng)”的功能定位，賦予了農(nóng)行政策優(yōu)勢(shì)；農(nóng)行扎根農(nóng)村幾十年，有服務(wù)“三農(nóng)”傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)品范圍廣泛、服務(wù)功能齊全，具有網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品、渠道、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)行是國有大型商業(yè)銀行，具有品牌優(yōu)勢(shì)；農(nóng)行與涉農(nóng)客戶形成了長(zhǎng)期、密切的合作伙伴關(guān)系，具有客戶資源優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)行服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和牢固的形象地位。

二、明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求

基層農(nóng)行應(yīng)緊貼“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，全面對(duì)接上級(jí)行和省委省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣域經(jīng)營(yíng)定位，堅(jiān)持因時(shí)、因地、因戶制宜，找準(zhǔn)抓手，創(chuàng)造特色，在兼顧風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，加快縣域領(lǐng)軍銀行建設(shè)，努力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供全方位綜合化金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。具體到連云港分行，應(yīng)緊跟連云港市委“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的重大部署，以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以扶助農(nóng)民持續(xù)增收為己任，力助連云港由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)：縣域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，爭(zhēng)創(chuàng)縣域領(lǐng)軍銀行；互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)全面推進(jìn)，快速提升縣域客戶服務(wù)滿意度；農(nóng)村金融服務(wù)體系更加完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，縣域支行服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)、主流客戶的引領(lǐng)示范作用顯著增強(qiáng)。

三、圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出發(fā)力重點(diǎn)

（一）在“產(chǎn)業(yè)興旺”方面，發(fā)力支持適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是支持“四類農(nóng)業(yè)”。大力支持特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。每個(gè)縣域支行至少營(yíng)銷一個(gè)本地最有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持東海西北部設(shè)施園藝、灌云中西部設(shè)施蔬菜等6大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)。重點(diǎn)營(yíng)銷東?？h新好農(nóng)牧有限公司高效生態(tài)農(nóng)牧示范園、灌南牧原農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等。重點(diǎn)跟進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)。對(duì)全市獲證的300個(gè)主體“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品的各類企業(yè)和農(nóng)戶排隊(duì)梳理，主動(dòng)對(duì)接“連天下”這一連云港精品農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，助力東海優(yōu)質(zhì)大米、贛榆花生為代表的糧油品牌，以灌云蘆蒿、贛榆沙河蔬菜為代表的蔬菜品牌，以海州灣梭子蟹、連云港紫菜為代表的水產(chǎn)品品牌，以謝湖大櫻桃、黃川草莓等為代表的林果類品牌，以花果山風(fēng)鵝、東海老淮豬為代表的畜禽品牌建設(shè)。重點(diǎn)支持綜合實(shí)力較強(qiáng)的東辛、崗埠農(nóng)場(chǎng)和涉糧骨干企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。二是支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托連云港海洋空間集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藍(lán)色金融。落實(shí)“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化縣域港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，重點(diǎn)支持灌河港區(qū)集疏運(yùn)設(shè)施完善升級(jí)，構(gòu)造大交通格局。穩(wěn)妥推動(dòng)“富漁貸”等產(chǎn)品，做好“贛榆沿海養(yǎng)殖”“海洋捕撈項(xiàng)目”，推動(dòng)海洋漁業(yè)深化發(fā)展，以及其它海水、淡水養(yǎng)殖和造船等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持三產(chǎn)融合發(fā)展。創(chuàng)新用新，重點(diǎn)拓展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)“一產(chǎn)接二連三”。發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，推行訂單農(nóng)業(yè)和“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一體化。支持農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)拓展，同步跟進(jìn)“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)”等新模式建設(shè)。以供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品為抓手，支持訂單農(nóng)業(yè)和“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一體化。四是支持縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，全力爭(zhēng)搶具有龍頭地位的優(yōu)勢(shì)客戶，強(qiáng)化對(duì)縣域主流經(jīng)濟(jì)、主流產(chǎn)業(yè)、主流客戶的支持引導(dǎo)力度；大力拓展“中國制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在縣域的落地企業(yè)和落地項(xiàng)目；著力支持成長(zhǎng)性良好的科技型、創(chuàng)新型和配套服務(wù)型小微企業(yè)集聚發(fā)展，擇優(yōu)支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。重點(diǎn)營(yíng)銷江蘇匯九齒輪有限公司、連云港連發(fā)機(jī)械有限公司等。

（二）在“生態(tài)宜居”方面，發(fā)力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)。一是支持縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以國家234個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力支持市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合發(fā)展項(xiàng)目，擇優(yōu)支持商業(yè)化運(yùn)作、現(xiàn)金流充足的垃圾發(fā)電、污水處理、節(jié)水凈水等民生工程，積極探索對(duì)棚戶區(qū)改造、地下管廊、海綿城市等重點(diǎn)項(xiàng)目的金融服務(wù)方式，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的承載作用。重點(diǎn)營(yíng)銷東海縣“水晶公園”，灌云、灌南等縣棚改項(xiàng)目等。二是支持改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。綜合運(yùn)用PPP、中長(zhǎng)期貸款等方式支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)而培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，助推鄉(xiāng)村振興深層次發(fā)展。支持農(nóng)村光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目；支持農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理、提升村容村貌、農(nóng)村水利改造、水土治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)營(yíng)銷灌云恒源水務(wù)、創(chuàng)聯(lián)新城污水處理、光大環(huán)保中國再生資源開發(fā)公司年處理10萬噸廢舊汽車機(jī)油濾清器等項(xiàng)目。重點(diǎn)跟進(jìn)灌云縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。三是支持特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)。把建設(shè)特色小鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注東?？h水晶小鎮(zhèn)、贛榆宋莊絲路小鎮(zhèn)、灌云鏡花緣主題小鎮(zhèn)、灌南湯溝酒文化特色小鎮(zhèn)等11個(gè)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)；跟蹤營(yíng)銷桃林汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、灌云縣衣趣小鎮(zhèn)等7個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，黑林藍(lán)莓小鎮(zhèn)、雙店切花電商小鎮(zhèn)等8個(gè)省“百家農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)”建設(shè)；積極對(duì)接鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，跟進(jìn)連云港浦南鎮(zhèn)等國家級(jí)“美麗宜居小鎮(zhèn)”和連云黃窩村等“美麗宜居村莊”建設(shè)，云臺(tái)街道后關(guān)村、灌云縣伊山鎮(zhèn)川星村等6個(gè)省級(jí)“休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”、贛榆沙河田園綜合體項(xiàng)目，以及灌云縣伊甸園、臨洪濕地公園等建設(shè)項(xiàng)目。

（三）在“生活富?！狈矫妫l(fā)力做好金融精準(zhǔn)扶貧和民生金融。一是開展金融精準(zhǔn)扶貧。圍繞省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，突出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等重大扶貧工程，建檔立卡，幫助貧困戶脫貧致富。支持貧困戶脫貧。對(duì)符合信貸條件且有信貸需求的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸，撬動(dòng)貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；針對(duì)連云港外出務(wù)工人員較多的狀況，大力支持鄉(xiāng)村能人興業(yè)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，助力地方黨政實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。灌云、灌南兩個(gè)省定貧困縣每年貸款確保高于全行平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧貸款總量、增量保持四大行領(lǐng)先。二是支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。建立“白名單”制度，明確支持重點(diǎn)，加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。三是支持農(nóng)戶致富。推動(dòng)小農(nóng)戶從分散生產(chǎn)轉(zhuǎn)向有組織有規(guī)模生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。推動(dòng)服務(wù)小農(nóng)戶的各類專業(yè)化市場(chǎng)化組織建設(shè),推動(dòng)形成生產(chǎn)組織、設(shè)施配套、產(chǎn)品營(yíng)銷三個(gè)體系。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款投放力度。發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并通過銀行電商+的模式，針對(duì)本土名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，為“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是拓展消費(fèi)信貸和民生金融業(yè)務(wù)。依據(jù)總行《農(nóng)村新民居農(nóng)民購建房貸款管理辦法》，積極與市縣政府溝通合作，創(chuàng)新具有代償保障能力的擔(dān)保方式，加大對(duì)農(nóng)戶建房、購房的支持力度。同時(shí)，大力拓展農(nóng)民汽車消費(fèi)和生活消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口金融服務(wù)工作，提升農(nóng)村地區(qū)民生金融服務(wù)水平。

（四）在“鄉(xiāng)村治理”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”方面，發(fā)力推動(dòng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是推進(jìn)政府增信體系建設(shè)。力促政府整合財(cái)政資金、社會(huì)資金，建立多種形式的涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)等政府增信機(jī)制。在依法合規(guī)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款產(chǎn)品的同時(shí)，大力推廣“政府增信+銀政共管”模式，有效破解“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)信息不對(duì)稱難題，大幅提升農(nóng)村地區(qū)的申貸獲得率和信貸覆蓋率。二是推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。依靠村兩委、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員等力量，積極參與和推動(dòng)各地創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶”，與政府共同構(gòu)建“守信受益、失信懲戒”的信用激勵(lì)約束機(jī)制。大力開展“金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體大力宣揚(yáng)信用，切實(shí)改善農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)“惠農(nóng)通”工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快“惠農(nóng)通”工程互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)改造，將“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)打造成集支付結(jié)算、便農(nóng)繳費(fèi)、惠農(nóng)理財(cái)、電子商務(wù)、培訓(xùn)教育等于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)驛站。

四、做實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)措施

（一）助農(nóng)服務(wù)力爭(zhēng)遍“點(diǎn)”開花。一是做好“一鎮(zhèn)一規(guī)劃”。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融稟賦，市分行負(fù)責(zé)、縣支行具體執(zhí)行，梳理轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，制定“一鎮(zhèn)一規(guī)劃”，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)和要求。二是加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局。將縣城低效網(wǎng)點(diǎn)遷到空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)東海房山、灌云燕尾港等人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)“智能化”改造，加快營(yíng)銷協(xié)作機(jī)、多媒體終端等智能設(shè)備布設(shè)，實(shí)現(xiàn)客戶自主辦理個(gè)人業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)填單、近場(chǎng)支付等功能。三是發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)縣域支行與網(wǎng)點(diǎn)專營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支行充實(shí)專職小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；有資產(chǎn)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)專職客戶經(jīng)理配備或增配，提升支持“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”下的小微信貸客戶、“四類農(nóng)業(yè)”等資產(chǎn)和負(fù)債金融服務(wù)能力。同時(shí)，實(shí)施好差異化服務(wù)定位，確?！叭r(nóng)”每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、每個(gè)項(xiàng)目都有支持政策、都有產(chǎn)品對(duì)接；根據(jù)實(shí)際合理擴(kuò)大對(duì)縣域支行的信貸授權(quán)，優(yōu)化審貸程序，縮短貸款發(fā)放流程。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融力爭(zhēng)全“面”覆蓋。用好互聯(lián)網(wǎng)“一號(hào)工程”。一是重點(diǎn)推進(jìn)“惠農(nóng)e貸”。按照“一縣一快貸”要求，以產(chǎn)業(yè)地位突出、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，拓展“數(shù)據(jù)網(wǎng)貸”業(yè)務(wù)。二是重點(diǎn)推進(jìn)“惠農(nóng)e付”。重點(diǎn)推廣“e收款”，通過“布碼”和“綁卡”，搶占農(nóng)村掃碼支付收單市場(chǎng)。推動(dòng)“三微”平臺(tái)和“智慧系列”場(chǎng)景建設(shè)，提升場(chǎng)景獲客和活客能力。推進(jìn)惠農(nóng)通工程互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)。三是重點(diǎn)推進(jìn)“惠農(nóng)e商”。梳理并營(yíng)銷全市25家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)“惠農(nóng)e商”總戶數(shù)突破5000戶。

（三）服務(wù)瓶頸力爭(zhēng)盡“早”突破。一是力爭(zhēng)上級(jí)行和監(jiān)管部門的支持。如在支持一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)時(shí)，將不可避免地涉及到政府債務(wù)問題；部分縣域企業(yè)只有小產(chǎn)權(quán)房而無其他抵押物，對(duì)這些項(xiàng)目和客戶，需爭(zhēng)取上級(jí)行和監(jiān)管部門提供指導(dǎo)性意見。二是力促涉農(nóng)主體風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制。引入農(nóng)戶、企業(yè)、財(cái)政、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方參與的聯(lián)保模式，實(shí)施“集中擔(dān)保，分散使用”“限額擔(dān)保，周轉(zhuǎn)使用”等靈活有效的擔(dān)保模式，降低涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率或者通過設(shè)立財(cái)政擔(dān)?；鹨詼p少或取消擔(dān)保費(fèi)。三是助推抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。助推金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。四是助力確權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)。配合政府部門設(shè)立和完善農(nóng)民房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記頒證、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估體系，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)中心，做好集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定、價(jià)值評(píng)估、抵押物處置機(jī)制等配套工作。

五、強(qiáng)化支撐保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作情況作為衡量市縣行黨建工作和作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，力倡“埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、善謀善干”精神，增強(qiáng)干部員工服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)縣域網(wǎng)點(diǎn)，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)力，把領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成服務(wù)“三農(nóng)”的指揮中樞。圍繞提升戰(zhàn)斗力，把黨員隊(duì)伍打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的中堅(jiān)力量。以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”為抓手，與地方黨政，包括村級(jí)組織建立合作溝通機(jī)制。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要善于發(fā)現(xiàn)人才，合理配置人才，鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生到基層去實(shí)踐，扎根基層、服務(wù)基層，增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干；應(yīng)深入實(shí)施縣域青年英才工程，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度；應(yīng)經(jīng)常組織員工通過各種媒體及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，組織參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)掌握農(nóng)業(yè)新科技、新技能。知農(nóng)知金融，促農(nóng)促發(fā)展，努力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“一懂兩愛”的專業(yè)人才。推選鄉(xiāng)村威望高、人品好、熱心于服務(wù)“三農(nóng)”并與農(nóng)行有良好關(guān)系的村干部，作為農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”高級(jí)顧問，力保服務(wù)覆蓋50%以上行政村，人數(shù)達(dá)到160人以上，并為其配套激勵(lì)機(jī)制，用好貸款利率優(yōu)惠、結(jié)算費(fèi)率優(yōu)惠、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳報(bào)道等政策。

（三）強(qiáng)化金融宣傳?；鶎有斜仨氈厥稗r(nóng)行“走村串戶、四千四萬”的傳統(tǒng)法寶，深入基層、貼近百姓。如在元旦春節(jié)前后、春耕秋收季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日等特定時(shí)段，針對(duì)務(wù)工返鄉(xiāng)人員、種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)辦企業(yè)員工等不同客戶群體的特定需求，采用積分回饋、小喇叭、大篷車、宣傳橫幅等通俗易懂、簡(jiǎn)潔有效的方式開展宣傳；以實(shí)體營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基地，通過網(wǎng)點(diǎn)電視、跑馬屏、展架、海報(bào)及折頁等方式加大日常宣傳工作力度。持續(xù)開展送知識(shí)下鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)新聞媒體客觀全面宣傳報(bào)道。借助微博、微信、自助設(shè)備等渠道，在縣域地區(qū)廣泛宣傳。

（四）強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。一是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，為“三農(nóng)”客戶提供一籃子綜合金融服務(wù)。二是加強(qiáng)銀政合作。分支行“一把手”切實(shí)擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作的第一責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)政府和涉農(nóng)主管部門，積極參與黨政鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策過程，及時(shí)獲取政策動(dòng)態(tài)。常態(tài)化開展“進(jìn)鎮(zhèn)入村”活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)結(jié)對(duì)子,開展形式多樣的座談、聯(lián)誼、宣傳、營(yíng)銷活動(dòng)，與農(nóng)村客戶建立感情，提升服務(wù)能力。三是加強(qiáng)同業(yè)合作。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行在代理業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金、投貸聯(lián)動(dòng)等方面的合作。加大與銀行、證券、保險(xiǎn)、租賃、信托等金融同業(yè)合作力度，綜合運(yùn)用多元化金融工具和服務(wù)手段，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。

（五）強(qiáng)化考核評(píng)估。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行省分行綜合績(jī)效考核辦法、二級(jí)分行班子考核辦法及“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比辦法，充分發(fā)揮績(jī)效引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)人員按項(xiàng)目、按業(yè)務(wù)品種分工包片無網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有包片、有營(yíng)銷、有落實(shí)、有考核。