非馬

三線企業(yè)作為一個特殊時代的工業(yè)標本，已經(jīng)威為歷史;但作為蘊合特色精神搖籃的工業(yè)遺產(chǎn)，正期待著新生。

作為一個歷史事件，“三線建設”直到上世紀80年代才逐步解密，而《人民日報》第一次出現(xiàn)“三線”這個詞是在90年代，這使得這段歷史如同當年建于崇山峻嶺中的西南和大漠荒煙中的西北三線企業(yè)一樣，讓人只知其名、不知其詳。三線建設已經(jīng)過去五十多年，我們挖掘那段“好人好馬上三線”“備戰(zhàn)備荒為人民”，雖然艱苦卓絕但又是波瀾壯闊的歷史畫卷，不是簡單地搜珍獵奇，而是力圖客觀中肯地還原歷史真相，努力探尋它在紛繁復雜歷史時空中的物質(zhì)和精神價值，從而理解歷史與當下。

三線建設形成了中國可靠的西部后方科技工業(yè)基地，初步改變了中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的局面，帶動了中國內(nèi)地和邊疆地區(qū)的社會發(fā)展，堪稱中國歷史上空前的大西部建設戰(zhàn)略。三線企業(yè)作為一個特殊時代的工業(yè)標本，已經(jīng)成為歷史;但作為蘊含特色精神搖籃的工業(yè)遺產(chǎn)，正期待著新生。

何為“三線”和“三線建設”

“三線”在《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：“我國國防上指后方，是支援前線的戰(zhàn)略基地?！惫俜降恼f法是，按照當年毛澤東的戰(zhàn)略思想，從地理上劃分，中國沿海是一線，中部地區(qū)是二線，西部縱深地帶為三線。

三線地區(qū)指長城以南、廣東韶關以北、京廣鐵路以西、甘肅烏鞘嶺以東的廣大地區(qū)，主要包括四川（當時含重慶）、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)以及山西、河北、河南、湖南、湖北、廣西、廣東等省區(qū)的部分地區(qū)，其中西南的川、貴、云和西北的陜、甘、寧、青俗稱為“大三線”，一、二線地區(qū)的腹地俗稱為“小三線”。實際上，三線建設的重點是八省一市，即：云南、四川、重慶、貴州、陜西、甘肅全境以及河南、湖北、湖南的西部地區(qū)。

這些西部三線地區(qū)，距西邊的國土邊界上千公里，離東南海岸線七百公里以上，加之四面分別有青藏高原、云貴高原、太行山、大別山、賀蘭山、呂梁山等連綿起伏的山脈作天然屏障，在當年戰(zhàn)備的特定形勢下，成為最為理想的戰(zhàn)略后方。

三線建設的緣起

說到三線建設的來由，就需要追溯到上世紀六十年代。當時，中國的國際環(huán)境相當緊張：中蘇關系惡化，前蘇聯(lián)在北部邊境陳兵百萬、虎視眈眈;1964年，美國制定了絕密報告《針對共產(chǎn)黨中國核設施進行直接行動的基礎》，試圖出動空軍襲擊中國即將進行第一顆原子彈實驗的核基地，美越戰(zhàn)爭還將戰(zhàn)火燒到了中國南大門;印度則在中印邊境挑起事端，直接導致中印軍事沖突;東南沿海烏云密布，蔣介石政權在美國的支持下意欲“反攻大陸”……

1964年4月25日，中央軍委總參謀部作戰(zhàn)部提出一份報告，對經(jīng)濟建設如何防備敵對勢力突然襲擊的問題進行了分析，認為某些情況已到相當嚴重的地步——尤其是我們的工業(yè)布局過于集中。全國14個百萬人口以上的大城市，集中了約60%的主要民用機械工業(yè)和52%的國防工業(yè);大城市人口多，14個百萬以上人口和25個50萬至百萬人口的大城市，大都在沿海地區(qū)，防空方面尚無有效措施;主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭，多在大城市附近，還缺乏應付敵對勢力突然襲擊的措施;另外，所有水庫的緊急泄水能力很弱，一旦遭到破壞，將成巨大災難。

這份報告引起了毛澤東和其他中共中央領導的高度重視，他們毅然決定中止原來“抓吃穿用”的“三五”計劃設想。1964年8月，李富春、薄一波、羅瑞卿聯(lián)名向毛澤東和中央提出了《關于國家經(jīng)濟建設如何防備敵人突然襲擊的報告》，建議新建項目應放在三線，按照“分散、靠山、隱蔽”的原則布點;一線的重要工廠、科研機構，尤其是全國獨此一家的重要工廠（俗稱“獨生子”）全部或一分為二遷至三線。10月30日，中央工作會議通過并下發(fā)了國家計委提出的《1965年計劃綱要（草案）》，決定從1964年起轉(zhuǎn)而加緊進行戰(zhàn)備工作。對此，毛澤東曾以攀枝花鋼鐵工業(yè)基地為例說， “攀枝花搞不起來，我睡不著覺。你們不搞攀枝花，我就騎著毛驢子去那里開會。沒有錢，拿我的稿費去搞?！?/p>

三線建設由此正式轟轟烈烈地展開…

到了1969年，中蘇在珍寶島爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，蘇共中央政治局甚至討論了用“外科手術式”核打擊消滅中國內(nèi)地核基地的計劃，中國備戰(zhàn)氣氛更趨濃厚，“備戰(zhàn)備荒為人民”成為當時的最強音，中國的三線建設掀起了第二次高潮。

篳路藍縷勤拓荒燃情歲月獻華章

從1964年到1978年，三線建設的核心建設期歷時14年之久，橫貫國家3個五年發(fā)展計劃，在13個省和自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了2052.68億元的巨資，占同期全國基本建設總投資的39.01%，涉及600多家企、事業(yè)單位的重建、搬遷、合并，整個工程規(guī)模史無前例。四百萬干部、工人、知識分子和中國人民解放軍官兵跋山涉水來到中國大西南和大西北，和無以計數(shù)的民工一起人挑肩扛、風餐露宿、艱苦奮斗、砥礪勇進，用十幾年的艱辛、血汗甚至生命，建起了1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。

原國家計委三線建設調(diào)整辦公室主任王春才是一個典型的三線老人，他回憶道，“那時，工廠建在大山深處，我們也就整天在荒山野嶺中戰(zhàn)天斗地。”中國工程院院士王小謨，1969年才31歲的他接到調(diào)令去貴州都勻的電子部38所，人生的最好年華揮灑在那片遙遠偏僻的土地上，在獲得“2012年國家最高科技獎”時，他曾經(jīng)滿懷深情地說過，人吃過真正的苦，才懂得什么是甜。以攀枝花鋼鐵項目為例，如果當時沒有“讓理想放飛”“不想爹不想媽不出鐵不回家”的開拓進取精神，在弄弄坪這樣一個偏僻險峻的地方是無法建成鋼鐵廠的;在沒有火車的條件下，如果沒有團結協(xié)作精神，沒有5省市1500輛汽車支持項目建設，一期工程也是不可能建好的。華羅庚曾經(jīng)有感于當時的國家行為和個人情懷，賦詩一首：“常到三線崢嶸地，少到江浙魚米鄉(xiāng);生身故鄉(xiāng)非不愛，更愛三線練入場?！?/p>

的確，這些愚公移山似的故事在三線人的經(jīng)歷中比比皆是、不勝枚舉。如今談起當年的經(jīng)歷，大部分三線老人仍然不會因為從經(jīng)濟相對發(fā)達、生產(chǎn)生活條件相對舒適的地方，不遠千里來到人煙稀少的邊遠地區(qū)艱辛創(chuàng)業(yè)而怨恨、后悔，反而對自己這個群體的奉獻精神表現(xiàn)出坦然和欣慰，這是三線精神的創(chuàng)造者、踐行者對三線建設精神最樸實的詮釋。

通過橫跨多個國民經(jīng)濟五年計劃期的規(guī)劃、遷移、調(diào)整、建設，西南三線建起了以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地、以成都為中心的航空工業(yè)基地、以長江上游重慶至萬縣為中心的造船工業(yè)基地;西北三線則是航空航天工業(yè)、核工業(yè)、常規(guī)兵器、電子和光學儀器等工業(yè)基地。這場轟轟烈烈、前所未有的三線建設，不僅在當時建設起了強大的能源、交通、鋼鐵、機械、電子及國防軍工等門類齊全的工業(yè)體系，奠定了我國工業(yè)發(fā)展的基礎，某種程度上也為中國當今的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了不可或缺的條件。

不盡的尾聲

1980年代后，伴隨著中國改革開放與世界冷戰(zhàn)態(tài)勢趨于緩和，改革開放前二十年國家經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略重點放在民生經(jīng)濟、沿海開放、東部先富等方面的規(guī)劃實施之上，三線建設逐步在關、停、并、遷、轉(zhuǎn)為代表的調(diào)整策略中淡出人們視野、退出歷史舞臺。伴隨著三線建設成為歷史， “三線”這個一度涉密的名詞開始逐漸見諸于大眾媒體和街談巷議之中。其中，民間甚至部分官方人士也曾經(jīng)出現(xiàn)過一股否定三線建設的極端反思潮流，認為三線建設完全是政治掛帥、錯判形勢、勞民傷財、得不償失的時代產(chǎn)物，給新中國前三十年的國民經(jīng)濟、社會生活造成了難以挽回的負面影響。迄今為止，這股反思浪潮雖然沒有形成最終的輿論主流，但的確流布甚廣、影響深遠。

當然，更多的反思建立在客觀公正、求真務實的基礎上。“三線建設”是新中國自1964年起在中西部地區(qū)展開的一場以戰(zhàn)備為指導思想、延續(xù)時間最長、規(guī)模最為宏大的國防、科技、基礎工業(yè)和交通基本設施體系建設，也是中國經(jīng)濟史上一次極大規(guī)模的工業(yè)遷移過程，其意圖和作用可一言以蔽之，就是要建立中國的“戰(zhàn)略大后方”，建設中華人民共和國“襁褓期”的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。因此，社會學家費孝通評價說： “三線建設使西部荒塞地區(qū)整整進步了50年。沒有當初三線建設，就沒有現(xiàn)在西南、西北的工業(yè)基礎?！眹鴦赵涸笨偫碓嘌自诨仡櫸鞑看箝_發(fā)決策時也曾評價說，作為中國工業(yè)建設史上一次規(guī)?？涨暗奈饕?，“三線建設對于西部地區(qū)發(fā)展的實際作用超過了當年所說的戰(zhàn)備意義?！?/p>

進入二十一世紀，評價三線建設的客觀環(huán)境又發(fā)生了一些變化。從國家和國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看，政府實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和更為宏觀的“一帶一路”戰(zhàn)略，為我們比較三線建設和與之緊密相關的新戰(zhàn)略之間的關系，提供了可持續(xù)發(fā)展方向的視角。另一方面，國家開始逐漸重視工業(yè)文化和工業(yè)軟實力建設，工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用和傳承發(fā)展受到各個方面的關注;從工業(yè)記憶，到文化傳承，以及城市更新，越來越多的人開始理解工業(yè)遺產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系。

從國家振興實業(yè)經(jīng)濟、提升文化軟實力、重塑文化價值觀的角度看，三線建設展示的是一部可歌可泣的創(chuàng)業(yè)奮斗史，宏大的國家事業(yè)造就了三線精神，幾代人艱苦奮戰(zhàn)、無私奉獻、開拓進取、團結協(xié)作建設三線是最具中國特色的工業(yè)文化和工業(yè)精神，留給了后人取之不竭、用之不盡的精神財富和發(fā)展源動力。

十幾載三線建設，既是遺產(chǎn)，也是豐碑。

從這個角度說，功過任人說，風華已留存。

部分三線建設“基地”分布

011基地：貴州安順。殲擊機和教練機生產(chǎn)基地。

012基地：陜西漢中。預計建設成殲擊機生產(chǎn)基地，1975年，中央決定西安飛機設計所研制的運八飛機由012基地繼續(xù)研制，基地變?yōu)檫\輸機制造基地。1979年彤輝機械廠、勁松機械廠和012飛機設計所分出單獨設立陜西飛機制造公司，012基地成了航空配件生產(chǎn)基地。1980年，運八飛機投入批量生產(chǎn)。013基地（湖南航空）：張家界一長沙。管轄幾個航空配件廠（主要是3028廠湘陵機械廠）、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院和航空第三設計院。

014基地（中國空空導彈研究院）：河南洛陽。158廠南峰公司從漢中遷來，專門制造空空導彈。

061基地（江南航天）：貴州遵義。防空導彈生產(chǎn)基地，航二院分建。

062基地（航天七院）：四川萬源一成都?；鸺?彈道導彈生產(chǎn)基地，航一院分建。

063基地（航天四院）：陜西西安。

064基地（并入062基地）：四川迭州。

066基地（航天三江）：湖北遠安一孝感。飛航導彈生產(chǎn)基地（紅鳥），航三院分建。

067基地（航天六院）：陜西鳳縣一西安。液體火箭發(fā)動機生產(chǎn)基地，航一院分建。

068基地（湖南航天）：湖南邵陽4縣1市一長沙。航二院分建，1970年始建，1978年停建，1994年搬遷到長沙。

081基地（川北電子）：四川廣元。原0821指揮部，1965年開始興建，為火控雷達生產(chǎn)基地。

082基地：四川成都東郊電子工業(yè)基地。

083基地（振華電子）：貴州都勻。

541總廠：坦克制造基地，機關在山西聞喜東鎮(zhèn)，廠區(qū)分布在山西絳縣、翼城和垣曲。