劉己未
(廣州供電局有限公司,廣東 廣州 510000)
電網(wǎng)建設在我國電力企業(yè)投入中占據(jù)著重要的部分,對其實現(xiàn)科學、高效的管理不僅可以降低管理成本,還能進一步優(yōu)化電力運輸性能。在引進全壽命周期管理模式后,電網(wǎng)資產(chǎn)管理更為規(guī)范化、標準化,顯現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢。通過對電網(wǎng)資產(chǎn)信息化平臺的構建,可以達到升級綜合目標、發(fā)揮更佳效用的目的。
傳統(tǒng)項目的電網(wǎng)資產(chǎn)管理把管理的重點放在工程建設的管理上,缺乏全方位、寬領域的管理視角,綜合性和系統(tǒng)性明顯不足,只強調工程建設的成本、進度和完工質量,管理性能單一,未能兼顧全面。
作為全新的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式,全壽命周期管理支持下既優(yōu)化了管理體系中的每一環(huán)節(jié),并就系統(tǒng)的管理流程進行全新的打造,借助信息化手段,引入新興的全壽命周期成本法加以評估。這樣一來,針對電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期內的成本,即可進行一個實時的動態(tài)把控,有效節(jié)減了管理的成本,并將實際使用的部分清晰輸出,對于電力企業(yè)而言具有重要的積極意義。
在傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理中,由于電網(wǎng)資產(chǎn)自身的特性,尤其是壽命周期相關性,大大增加了電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)資產(chǎn)管理的難度,也給其管理提出了更為嚴格的質量要求。當前,國家不斷深化電力體制改革力度,隨著我國經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展,傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理也暴露出了一些弊端,主要體現(xiàn)在以下幾點[1-2]:
傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理一般只注重工程建設的成本、進度和完工質量,缺乏協(xié)調的、系統(tǒng)的電力體系以及電網(wǎng)資產(chǎn)管理調節(jié)機制,電網(wǎng)企業(yè)每個部門間缺乏應有的溝通,一定程度上造成管理工作信息傳遞上的脫節(jié),從而大大地影響了電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期內高效管理的落實。基礎管理工作未能做到位,如電力工程竣工材料的清點及交付、電力項目的工款結算、電力作業(yè)完工的進度及時長等,這也造成了電力企業(yè)財務部門在對企業(yè)內的固定資產(chǎn)進行計提、折舊、報廢、轉化等一系列流程上未能守時的不良影響。
目前電網(wǎng)資產(chǎn)管理仍沿用了傳統(tǒng)管理方法,不完善的電力體系建設和實施規(guī)范也是拉開電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期管理內的差距之一。在管理的實施規(guī)范上,由于缺乏細節(jié)把控、整體協(xié)調,管理標準參差不齊、管理評估不一,這也致使標準化的電力體系建設以及實施規(guī)范很難成熟、穩(wěn)健地建立起來,換言之,必然給壽命周期內的電網(wǎng)資產(chǎn)管理帶來消極的影響。
電網(wǎng)企業(yè)是技術密集型企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)的管理層對安全生產(chǎn)、技術、設備運行等方面的關注程度較高,但卻對電力資產(chǎn)的價值屬性關注度偏低,資產(chǎn)管理成本效益意識薄弱。技術密集型導向下的自然壟斷性,使得企業(yè)管理者重點將精力投放在提高電網(wǎng)運行的安全系數(shù)、提高供電性能、提升設備技術性能等一系列的工作之上,對電網(wǎng)資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。
傳統(tǒng)的管理方法顯然不適用于全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理,優(yōu)化、創(chuàng)新管理方法,推行先進的管理方法,才能彌補傳統(tǒng)管理模式的漏洞和損失,使得電網(wǎng)資產(chǎn)在壽命周期下的管理更具規(guī)范。全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理,在管理的實施手段、管理的綜合理念上具有前瞻性,有利于更好地實現(xiàn)目標優(yōu)化和精細把控,提升電網(wǎng)資產(chǎn)的實體管理水平。
在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中,資本支出預算制度是尤為關鍵的。在確定一項交易項目時,各項未來現(xiàn)金的凈增加額減去機會成本、資本成本后得出對應的投資預算額,兩者相比較,如果前者大于后者,證明該項目是可以投資的。一般綜合考量的因素較多,如:投資的資本成本、多處投資的多項預計現(xiàn)金凈增加額、后期設備維護將要支出的成本等。對于這些,明確相關的資本支出預算制度,整合搜集資料,多加分析主次要素,運用專門技術管理方法,才能更高效地在電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中取得佳績。
電網(wǎng)資產(chǎn)的管理在全壽命周期維度內,如果不運用規(guī)范化的管理信息系統(tǒng),那在涉及電網(wǎng)資產(chǎn)信息傳遞方面就會顯得單薄,致使信息屏障現(xiàn)象的出現(xiàn)。電網(wǎng)企業(yè)部門居多,有設計、財務、規(guī)劃等幾大部門,如果沒有強有力的信息管理系統(tǒng)作為保障,打破傳遞上的信息孤立,可想而知,因信息時效錯失決策良機的概率就會加大。因此,應當構建完整的、規(guī)范化的信息管理平臺,將電網(wǎng)生產(chǎn)運行等幾大階段的有效信息搜索、整合,并注重加強電網(wǎng)企業(yè)部門與部門間信息傳遞的聯(lián)系,這樣才能實現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)管理上的信息資源共享、保證管理信息上下貫通[3]。
首先,規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)的物資清理流程,避免造成不必要的資產(chǎn)損失;其次,為了更好地核定電力資產(chǎn)報廢價值的真?zhèn)?,要運用合理的技術手段加以鑒定,并構建系統(tǒng)的獎罰機制,穩(wěn)步提升電力資產(chǎn)退役、報廢的綜合管理水平。只有將后續(xù)電網(wǎng)資產(chǎn)的報備工作落實到位,才能增強管理力度,更好調控、補缺電力資源。
實現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理,建立管理的整體計劃機制必不可少。全壽命周期管理,首先,做到整體優(yōu)化的把握,包含電力資產(chǎn)管理整體思路、框架,訂立更為清晰的管理目標,這樣的管理工作才能有連續(xù)性和一致性。其次,做好細節(jié)上的把握與處理,在整體大框架下將著力點放在細節(jié)標注的統(tǒng)一與規(guī)范上來,有序、高效地完成相關細節(jié)化的處理,相輔相成有助于更好地實現(xiàn)整體目標。
在全壽命周期管理支持下的電網(wǎng)資產(chǎn)管理,系統(tǒng)性和全面性較強。在具體實踐過程中,電網(wǎng)企業(yè)應注重將高效的管理模式與有機的整合經(jīng)營兩者相結合。在應用中,要建立清晰、完善的管理思想及戰(zhàn)略性目標,優(yōu)化電力資源調控力度,針對全壽命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作中的應用,揚長避短,穩(wěn)健提升電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平,從而促進電網(wǎng)企業(yè)朝著效用更優(yōu)的方向發(fā)展。