林興龍

(廈門(mén)理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 廈門(mén) 361024)

批評(píng)和自我批評(píng)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是保持黨的純潔性和先進(jìn)性的重要方法。十八大以來(lái)，學(xué)界對(duì)這一領(lǐng)域的研究主要圍繞批評(píng)和自我批評(píng)的實(shí)質(zhì)、目的、意義，當(dāng)前黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)存在的問(wèn)題及原因，批評(píng)和自我批評(píng)的方法、原則、焦點(diǎn)、路徑等問(wèn)題，或者對(duì)馬克思、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于批評(píng)和自我批評(píng)觀進(jìn)行闡釋，研究?jī)?nèi)容豐富，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，但是這些成果側(cè)重宏觀層面的分析，忽視了微觀層面的探討，特別是對(duì)不同地區(qū)開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)的經(jīng)驗(yàn)缺少深入研究。福建省是中國(guó)共產(chǎn)黨批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)源地，其批評(píng)和自我批評(píng)的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)豐富黨建理論和推進(jìn)黨的組織建設(shè)具有重要借鑒意義。目前學(xué)界研究福建省批評(píng)和自我批評(píng)的歷史經(jīng)驗(yàn)的成果極少，且缺乏整體性和系統(tǒng)性。為此，本文結(jié)合福建省特殊的紅色文化資源和歷史傳統(tǒng)，分析福建省批評(píng)和自我批評(píng)的經(jīng)驗(yàn)及啟示，為規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善黨的民主生活會(huì)制度提供參考。

一、古田會(huì)議開(kāi)創(chuàng)中國(guó)共產(chǎn)黨批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)

福建不僅是革命老區(qū)，還是毛澤東思想和黨的群眾路線的重要發(fā)源地，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)源地和實(shí)踐場(chǎng)所，也醞釀了中國(guó)共產(chǎn)黨批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)失敗教訓(xùn)的同時(shí)，也開(kāi)始注意到了民主生活對(duì)黨的建設(shè)的重要意義，開(kāi)始探索如何健全黨內(nèi)民主生活制度。古田會(huì)議的召開(kāi)是中國(guó)共產(chǎn)黨批評(píng)和自我批評(píng)思想的萌芽。

(一) 毛澤東、朱德、陳毅的批評(píng)和自我批評(píng)

一方面，直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)。古田會(huì)議召開(kāi)前夕，毛澤東與朱德在黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式上存在較大的分歧，兩人也因此展開(kāi)爭(zhēng)論和相互批評(píng)。朱德批評(píng)毛澤東沒(méi)有處理好個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，認(rèn)為其無(wú)論是做前委書(shū)記還是做特委書(shū)記，都沒(méi)有發(fā)揮表率作用，“不僅自由發(fā)表意見(jiàn)，自由謾罵同志，而且對(duì)中央和省委的決議也不認(rèn)真執(zhí)行”[1]175。雖然這一批評(píng)有失客觀，但體現(xiàn)了革命家堅(jiān)持原則、敢于直面問(wèn)題的勇氣。鑒于毛澤東與朱德的爭(zhēng)論“造成這次黨內(nèi)嚴(yán)重爭(zhēng)論問(wèn)題，給黨以不好影響”[2]，前委代書(shū)記陳毅在1929年6月紅四軍黨的“七大”上對(duì)朱毛二人進(jìn)行當(dāng)面批評(píng)，批評(píng)毛澤東“英雄主義、固執(zhí)己見(jiàn)、過(guò)分自信、虛榮心重、不接受批評(píng)、在黨內(nèi)用手段排除異己，慣用報(bào)復(fù)主義、對(duì)同志有成見(jiàn)、工作態(tài)度不好、小資產(chǎn)階級(jí)色彩濃厚”[1]192，認(rèn)為毛澤東搞“一言堂”的家長(zhǎng)式管理。批評(píng)朱德“用舊軍閥的手段，相信私人，有迎合群眾造成個(gè)人信仰的傾向，無(wú)形間有游民無(wú)產(chǎn)階級(jí)的行動(dòng)的表現(xiàn)，工作不科學(xué)、無(wú)條理、無(wú)計(jì)劃、馬馬虎虎，有無(wú)形中夸大英雄思想的表現(xiàn)，不能堅(jiān)決報(bào)告黨的決議，不注意軍事訓(xùn)練，不注意維持軍紀(jì)”[1]192。認(rèn)為朱德不注重政治思想教育工作，江湖義氣太濃，搞“家天下”，幫伙意識(shí)較強(qiáng)。接著陳毅出于軍隊(duì)團(tuán)結(jié)的考慮，對(duì)兩人勸和。另一方面，誠(chéng)懇地進(jìn)行自我批評(píng)。1929年的9月的中央政治局會(huì)議上，陳毅認(rèn)識(shí)到了自己對(duì)朱毛兩人的批評(píng)實(shí)際上犯了“調(diào)和路線”[1]193的錯(cuò)誤，于是在10月底的前委會(huì)議上向毛澤東道歉: “七大沒(méi)有開(kāi)好，我犯了錯(cuò)誤……，中央認(rèn)為你的領(lǐng)導(dǎo)是正確的。此間四軍同志也盼望你回隊(duì)”[1]289。1929年10月出擊東江失利后，朱德也意識(shí)到毛澤東在紅四軍中的核心作用和對(duì)中國(guó)革命的蓬勃發(fā)展是不可缺少的，于是聯(lián)名寫(xiě)信請(qǐng)毛澤東回紅四軍主持前委工作，并向他致歉:“我在思想方法上有片面性，給您在精神上帶來(lái)了創(chuàng)傷，請(qǐng)您原諒”[3]。毛澤東接受陳毅和朱德的道歉并自我批評(píng)：因身體狀況不好，情緒不佳，寫(xiě)了一些傷感情的話，自己也需要檢討。對(duì)于陳毅的批評(píng)，他是接受的[1]296。毛澤東與朱德之爭(zhēng)只是黨內(nèi)同志個(gè)人之間的爭(zhēng)論，并非幫派之爭(zhēng)，其革命目標(biāo)是一致的。毛澤東、朱德、陳毅等進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)不僅不會(huì)影響其形象，還更加襯托了他們堅(jiān)持真理，以大局為重的高尚品格。這一優(yōu)良作風(fēng)也奠定了古田會(huì)議的思想基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)黨的思想和組織建設(shè)起到重要作用。

(二)古田會(huì)議奠定批評(píng)和自我批評(píng)制度的基本方法

古田會(huì)議決議強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)批評(píng)是黨增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要武器。毛澤東在決議中提出，要解決黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的問(wèn)題，就要用好“黨內(nèi)批評(píng)”這個(gè)武器。

首先，互相批評(píng)要發(fā)揚(yáng)民主精神。通過(guò)黨和群眾對(duì)紅軍的批評(píng)來(lái)影響紅軍黨員及紅軍的官兵[4]88，提高黨內(nèi)的政治水平。這實(shí)際上是通過(guò)互相批評(píng)來(lái)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾對(duì)黨和軍隊(duì)的監(jiān)督，從而密切黨群關(guān)系。但是對(duì)黨委或其他同志的批評(píng)不能違背組織原則，而且要在黨的會(huì)議上明確提出[5]?！稕Q議》還針對(duì)少數(shù)不服從多數(shù)的黨內(nèi)非組織意識(shí)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)會(huì)時(shí)要使到會(huì)人盡量發(fā)表意見(jiàn)，有爭(zhēng)論的問(wèn)題，要把是非弄明白，不要調(diào)和敷衍”[4]89-90，即鼓勵(lì)暢所欲言，廣開(kāi)言路，使廣大黨員放下思想包袱，敢說(shuō)真話，敢于批評(píng)。

其次，要抓大放小。針對(duì)“有的批評(píng)不注意大的方面，只注意小的方面”[4]91的問(wèn)題，《古田會(huì)議決議》 指出：“至于個(gè)人缺點(diǎn)，如果不是與政治的和組織的錯(cuò)誤有聯(lián)系，則不必多所指摘，使同志們無(wú)所措手足”[4]91-92。

最后，強(qiáng)調(diào)政治性和組織紀(jì)律性。針對(duì)黨內(nèi)有的同志把批評(píng)當(dāng)成攻擊個(gè)人的工具或者“許多黨員不在黨內(nèi)批評(píng)而在黨外去批評(píng)”[4]90的做法，《決議》 指出：批評(píng)的主要任務(wù)，“是指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤”[4]91，“黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化，說(shuō)話要有證據(jù)，批評(píng)要注意政治”[4]92，“要教育黨員懂得黨的組織的重要性，對(duì)黨委或同志有所批評(píng)應(yīng)當(dāng)在黨的會(huì)議上提出”[4]90。

古田會(huì)議以決議的形式，確立了以黨內(nèi)批評(píng)的方式來(lái)克服矛盾和解決分歧的制度，這是黨建思想上的重大創(chuàng)新和理論貢獻(xiàn)。因此，習(xí)近平在福建工作期間，多次參觀古田會(huì)址，并指出，如果要在全軍牢固樹(shù)立黨性原則，就必須“用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)強(qiáng)大利器，……要把堅(jiān)持真理，敢于同形形色色違反黨性原則的人和事作斗爭(zhēng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中”[6]。

二、福建省黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)的歷史經(jīng)驗(yàn)

古田會(huì)議精神是指導(dǎo)黨和軍隊(duì)建設(shè)的重要理論和寶貴精神財(cái)富。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫非常重視會(huì)議精神的弘揚(yáng)與繼承。福建省作為會(huì)議精神的發(fā)源地，在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放過(guò)程中，始終把古田會(huì)議精神發(fā)揚(yáng)光大作為責(zé)任和義務(wù)，尤其是在踐行批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)過(guò)程中，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(一)敢于批評(píng)和善意地批評(píng)

建國(guó)后首任福建省委書(shū)記張鼎丞有大局意識(shí)，做事公道，對(duì)犯錯(cuò)誤的干部加以團(tuán)結(jié)和愛(ài)護(hù)。他在福建工作期間，帶頭發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)作風(fēng)。他指出，對(duì)干部要嚴(yán)格要求，特別是對(duì)犯錯(cuò)的干部既要嚴(yán)厲批評(píng)，更要挽救教育，“對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的干部，只要有一分挽救可能的，我們就要挽救，不要使他走投無(wú)路”[7]。他還注意批評(píng)的方式方法。對(duì)有錯(cuò)誤的同志，不主張大張旗鼓地揭發(fā)批判，而是采取私下談話，既嚴(yán)肅批評(píng)教育，又鼓勵(lì)認(rèn)真改過(guò)，這是對(duì)干部團(tuán)結(jié)愛(ài)護(hù)的體現(xiàn)。

1955年任福建省委書(shū)記的葉飛，對(duì)犯錯(cuò)的干部，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的原則。1962年福建按照中央的部署，開(kāi)展了以“四清”為主題的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，葉飛提出要發(fā)動(dòng)干部群眾向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出批評(píng)和意見(jiàn)。1964年10月，他在廈門(mén)工程機(jī)械廠全體隊(duì)員會(huì)議上的講話中指出，雖是揭露、批判，但主要還是教育，不要違反政策，要讓批判對(duì)象“下樓”[8]718；對(duì)洪秀樅的問(wèn)題，不能捕風(fēng)捉影就整人。整個(gè)“四清”“五反”運(yùn)動(dòng)，對(duì)改變干部作風(fēng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到一定作用[8]721。

1974年任福州軍區(qū)司令員的皮定均，非常關(guān)心部下，雖然批評(píng)部下時(shí)不講情面，但是不失情理，擺事實(shí)講道理，讓人心悅誠(chéng)服。如針對(duì)部隊(duì)內(nèi)部“三手”的不良習(xí)氣，在一次集訓(xùn)中，皮定均采取獨(dú)特的“訓(xùn)話”，叫一位“高干學(xué)員”來(lái)演繹單肩背挎包跑步的情景，又當(dāng)眾做起“三手”動(dòng)作，并風(fēng)趣地說(shuō)：“兩手插兜，是洋學(xué)生；袖手旁觀，是老先生；挽手在后，是地主老財(cái)。我們是軍人，軍人要有軍人的風(fēng)度?！盵9]他這一批評(píng)，擊中要害又不失風(fēng)趣，給人留下深刻的印象。

曾任福建省委書(shū)記的宋德福對(duì)犯一般性錯(cuò)誤的干部主張采取批評(píng)教育的方式來(lái)保護(hù)。2001年7月10日，在領(lǐng)導(dǎo)干部通氣會(huì)上，針對(duì)廈門(mén)特大走私案的情況，宋德福指出：執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要因人而異，寬嚴(yán)相濟(jì)。該嚴(yán)懲的干部就要嚴(yán)懲，該保護(hù)的就要保護(hù)。糾正一般性錯(cuò)誤，以批評(píng)教育的方式為主，幫助其改過(guò)自新。對(duì)被誣陷的黨員干部，則要還予清白。[10]80-81

(二)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自我批評(píng)

在1962年召開(kāi)的七千人大會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行互相批評(píng)和自我批評(píng)。福建省委副書(shū)記伍洪祥批評(píng)省委書(shū)記葉飛：作為一把手，沒(méi)有帶頭發(fā)揚(yáng)民主，沒(méi)有調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)伍洪祥也作了自我批評(píng)：我也參加了1960年大搞煤鐵的會(huì)議，對(duì)福建在“大躍進(jìn)”期間造成的損失也要負(fù)責(zé)，讓葉飛同志承擔(dān)所有責(zé)任是不合理的，省委書(shū)記和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都有責(zé)任[8]686。這是一種巧妙的批評(píng)方式，也是黨性的體現(xiàn)。1962年2月3日下午，葉飛在本省大組會(huì)議上誠(chéng)懇地作了檢討。后來(lái)在省委擴(kuò)大會(huì)議上，葉飛鼓勵(lì)各地對(duì)省委的工作提出批評(píng)建議，讓同志們“出氣”，并表示要把批評(píng)當(dāng)成一面鏡子，時(shí)刻對(duì)照修正。1963年的“四清”運(yùn)動(dòng)中，葉飛要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要引“火”燒身，自覺(jué)“下樓洗澡”，接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。葉飛還針對(duì)批評(píng)意見(jiàn)及時(shí)反思總結(jié)。如1966年1月4日，福建省委召開(kāi)有地市縣委書(shū)記參加的工作會(huì)議后，他進(jìn)行總結(jié):領(lǐng)導(dǎo)干部要多講自己的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，多講人家的長(zhǎng)處，……領(lǐng)導(dǎo)干部，更要通過(guò)別人的長(zhǎng)處來(lái)發(fā)現(xiàn)自己的短處?！霸绞歉呒?jí)干部，越難自我批評(píng)?！蚁Ｍ亍⒖h委同志，省直機(jī)關(guān)黨委書(shū)記同志，如果有與我相同毛病的，希望我們一同來(lái)改”[8]747。

1982年任福建省委書(shū)記的項(xiàng)南，平易近人。針對(duì)農(nóng)業(yè)廳高級(jí)經(jīng)濟(jì)師沈亞軍對(duì)他的尖銳批評(píng)，他不但不生氣，反而專門(mén)約沈詳談，虛心接受批評(píng)，并聽(tīng)取意見(jiàn)，兩人還結(jié)下了深厚的友情[11]。項(xiàng)書(shū)記對(duì)自己的錯(cuò)誤毫不避諱。他表示，他也“左”過(guò)，參加了“反擊右傾翻案風(fēng)”，錯(cuò)誤地處理過(guò)別人，也提過(guò)1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，他是有責(zé)任的[12]。人無(wú)完人，項(xiàng)南以自己犯錯(cuò)的例子，要求有錯(cuò)的同志，要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤。

1998年7月福建省委書(shū)記陳明義以一個(gè)普遍黨員身份參加他所在黨支部的民主生活會(huì)時(shí)，請(qǐng)大家多給他提意見(jiàn)。他說(shuō)，大家只有多接觸，多交流，開(kāi)會(huì)提批評(píng)意見(jiàn)時(shí)才不會(huì)緊張。并指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)“要從我自己開(kāi)始，從省委常委，從辦公廳的同志開(kāi)始，大家都來(lái)帶這個(gè)頭”[13]。

曾任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平于2000年11月在省長(zhǎng)辦公會(huì)上要求各級(jí)干部要嚴(yán)于律已，敢于直言，勇于接納批評(píng)。他還以成克杰、胡長(zhǎng)清案等一些典型案例為例，提出要及時(shí)批評(píng)，防微杜漸[14]。

作為省委書(shū)記，宋德福在2001年和2002年的述職報(bào)告中都作了自我批評(píng)。認(rèn)為工作中存在不少缺點(diǎn)，對(duì)有些事情了解不深，只顧集中抓應(yīng)急的工作，有些事情想到卻沒(méi)有及時(shí)做。認(rèn)為民主生活會(huì)上征求到的29條建議和意見(jiàn)都跟自己的工作有關(guān)，應(yīng)該要改正[10]14。

(三)主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，但又不失黨性和原則

福建省歷史上涌現(xiàn)了一批忠于黨和革命事業(yè)、心系百姓、奉公廉潔的黨員干部。他們黨性堅(jiān)定、勇于自我批評(píng)和擔(dān)當(dāng)，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的的典范。

1930年任中共閩西特委書(shū)記和閩西蘇維埃主席的鄧子恢，堅(jiān)持真理和原則，敢于批評(píng)黨內(nèi)錯(cuò)誤思想和進(jìn)行自我批評(píng)。1930年7月，他在中共閩西第二次代表大會(huì)上，與張鼎丞一同批評(píng)“立三路線”，堅(jiān)決反對(duì)“首先奪取閩粵桂三省政權(quán)，爭(zhēng)取全國(guó)革命勝利”[15]的冒險(xiǎn)主義。也因此被扣上“新右傾”的帽子[16]104；由于中央執(zhí)行了“左”傾錯(cuò)誤路線，導(dǎo)致紅軍入粵作戰(zhàn)遭受重大挫折。鄧子恢在1930年9月的閩西第二次工農(nóng)兵代表大會(huì)上，強(qiáng)烈批評(píng)這一挫折給革命造成的危害，即“赤色區(qū)域受很大摧殘，尤其是巖城失守，使我們政治上受很大損失”[16]35。同時(shí)，面對(duì)問(wèn)題和失誤，他毫不避諱和推卸，主動(dòng)攬責(zé)。1933年，中央受王明冒險(xiǎn)主義的影響而盲目擴(kuò)軍，導(dǎo)致蘇區(qū)軍費(fèi)不斷攀升，財(cái)政出現(xiàn)嚴(yán)重困難。主持財(cái)政工作的鄧子恢主張通過(guò)紅軍籌款任務(wù)來(lái)解決這一困難，但是這一主張被中央指責(zé)為“機(jī)會(huì)主義動(dòng)搖”而被否定，他不得不通過(guò)發(fā)行公債，增發(fā)貨幣來(lái)加以解決，結(jié)果加重了蘇區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，群眾頗有意見(jiàn)。盡管鄧子恢堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際而盲目擴(kuò)軍，增加貨幣供應(yīng)量也是迫不得已，但是他還是攬下全部責(zé)任，主動(dòng)接受批評(píng)并懇請(qǐng)組織的處罰[17]。另外，鄧子恢對(duì)林一株等人醞成閩西肅反運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大化的嚴(yán)重后果表示自責(zé)。盡管當(dāng)時(shí)他已經(jīng)不在閩西任職，林一株擔(dān)任閩西蘇維埃政府肅反委員會(huì)主任也不是鄧子恢任命的，肅反擴(kuò)大化主要是黨內(nèi)教條主義、宗派主義造成的，但是他認(rèn)為，自己當(dāng)時(shí)對(duì)“中立富農(nóng)”的政策認(rèn)識(shí)不清，對(duì)出身于地主和富農(nóng)的知識(shí)分子缺乏足夠的警惕性，而把林一株任命為閩西蘇維埃政府的秘書(shū)長(zhǎng)，這是不妥的，應(yīng)該擔(dān)負(fù)用人不察之責(zé)[18]。

1961年10月,福建省東山縣委書(shū)記谷文昌在縣委擴(kuò)大會(huì)議上發(fā)言時(shí)，對(duì)東山縣在“三年困難時(shí)期”發(fā)生糧荒主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，并誠(chéng)懇作了自我批評(píng)：?jiǎn)栴}產(chǎn)生的根源出在我們的指導(dǎo)思想上，對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義的長(zhǎng)期性缺乏思想準(zhǔn)備，以致提出脫離實(shí)際的錯(cuò)誤口號(hào)，“共產(chǎn)風(fēng)”泛濫橫行，所有制和按勞分配政策遭到破壞[19]49。1961年12月，谷文昌在《縣四級(jí)擴(kuò)干會(huì)上的報(bào)告》又痛批搞全民大煉鋼是犯了主觀主義錯(cuò)誤，對(duì)無(wú)柴、無(wú)煤、無(wú)礦石的東山縣是完全辦不到的[19]49。其實(shí)，“三年困難時(shí)期”的糧荒是全國(guó)普遍性的現(xiàn)象，并非東山縣一地，但作為一把手的縣委書(shū)記對(duì)工作中的過(guò)失進(jìn)行深刻反醒，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，這不僅體現(xiàn)了谷文昌求真務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，更展現(xiàn)了谷文昌以人民為中心的無(wú)私奉獻(xiàn)的公仆情懷。

三、福建省黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)的啟示

(一)強(qiáng)化”一把手”的帶頭作用,這是增強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)實(shí)效性的關(guān)鍵

自古曰：“上行下效”“正人先正已”，為政者必先走正道，才能以上率下。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員。”[20]46習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)從實(shí)管好、監(jiān)督好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。批評(píng)和自我批評(píng)是每個(gè)黨員、干部的必修課，批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展得好不好，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)是否起帶頭作用。各級(jí)黨組織一定要把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治必修課，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。帶頭學(xué)新思想，帶頭講新思想，帶頭踐行新思想，帶頭感悟新思想；帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。[21]在黨內(nèi)生活會(huì)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把自己擺進(jìn)去，抓住根源，深入剖析，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。正如鄧小平所說(shuō)：“有錯(cuò)誤，自己講，而且講夠，又能傾聽(tīng)別人批評(píng)的意見(jiàn)，這就有了主動(dòng)，就可以使大家心情舒暢。這樣做絕不會(huì)損害自己的威信，只會(huì)提高自己的威信”[22]。

(二)加強(qiáng)黨性教育，這是批評(píng)和自我批評(píng)的動(dòng)力

批評(píng)和自我批評(píng)是否深入到位是黨性修養(yǎng)的表現(xiàn)，是衡量一個(gè)黨員是否先進(jìn)和是否擁有戰(zhàn)斗力的重要尺度。黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)難于開(kāi)展的根本原因就是黨性不純。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨性原則不強(qiáng)，為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑是主要原因。”[23]只有無(wú)私心者，才能把堅(jiān)持黨的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)黨和人民的利益當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)。只有無(wú)畏者，才敢于主動(dòng)向自已開(kāi)炮，承認(rèn)錯(cuò)誤，才勇于批評(píng)他人的錯(cuò)誤思想和行為，并真誠(chéng)地提出意見(jiàn)。因此，必須加強(qiáng)廣大黨員的黨性教育和理想信念教育。

一方面，應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，研讀相關(guān)理論書(shū)籍，以馬克思主義理論特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論來(lái)武裝頭腦。把《習(xí)近平談治國(guó)理政》《擺脫貧困》《之江新語(yǔ)》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等一系列書(shū)籍列為必讀書(shū)目；把集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)、集中階段學(xué)習(xí)和分散階段學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫(xiě)讀書(shū)報(bào)告或?qū)W習(xí)體會(huì)；結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在福建工作倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦”等傳統(tǒng)作風(fēng)對(duì)照自身的差距，在黨員大會(huì)或讀書(shū)會(huì)上進(jìn)行研討，交流心得，做到有則改之，無(wú)則加勉。

另一方面，應(yīng)高度重視先進(jìn)典型人物事跡和精神的宣傳工作。廣大黨員要以谷文昌、廖俊波等作為學(xué)習(xí)楷模和對(duì)照標(biāo)桿。學(xué)習(xí)他們忠于黨的革命和建設(shè)事業(yè)、堅(jiān)持真理、求真務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，學(xué)習(xí)他們黨性堅(jiān)定、奉公廉潔、心系百姓、不計(jì)個(gè)人得失、無(wú)私奉獻(xiàn)的公仆情懷。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新教育模式。應(yīng)利用微信、微博、QQ等現(xiàn)代信息傳播平臺(tái)展示先進(jìn)事跡、宣傳崇高精神；應(yīng)舉辦先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)、成立谷文昌精神和廖俊波精神宣講團(tuán)、組織參觀谷文昌紀(jì)念館、廖俊波紀(jì)念館等強(qiáng)化黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照廖俊波和谷文昌的先進(jìn)事跡，開(kāi)展專題式民主生活會(huì)，對(duì)照榜樣，查找不足。

(三)完善監(jiān)督和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，這是批評(píng)和自我批評(píng)的保障

習(xí)近平于2000年11月在省長(zhǎng)辦公會(huì)上指出，現(xiàn)在缺少像海瑞和彭德懷式的人，有的干部不敢批評(píng)，不敢講真話[14]。要解決不想批、不敢批、批評(píng)不到位等問(wèn)題，完善批評(píng)和自我批評(píng)制度是根本。制度本身具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性的特征，要從根本上扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)，解決黨內(nèi)政治生活的問(wèn)題，不是一朝一夕之事。必須有完善的法律法規(guī)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，才能讓批評(píng)和自我批評(píng)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一方面，應(yīng)強(qiáng)化和完善監(jiān)督機(jī)制，包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督包括“自上而下的組織監(jiān)督，自下而上的民主監(jiān)督，同級(jí)相互監(jiān)督”[20]54。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，“把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)”[20]56。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促限時(shí)完成。應(yīng)完善談話制度，當(dāng)黨員干部在思想、工作、作風(fēng)、生活狀況等方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題時(shí)，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)誡勉談話的方式及時(shí)予以警醒和制止。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要坦誠(chéng)互諒，開(kāi)展常態(tài)化的交心談心，下級(jí)黨組織也有義務(wù)向上級(jí)黨組織提出建議和意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身子，帶頭主動(dòng)約談。談話時(shí)，要實(shí)事求是，態(tài)度誠(chéng)懇，帶頭營(yíng)造本部門(mén)本單位和諧輕松的批評(píng)和自我批評(píng)氛圍。黨員要履行監(jiān)督義務(wù)，“在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題”[20]68。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“開(kāi)門(mén) ”開(kāi)會(huì)，接受黨外監(jiān)督。只要是客觀、善意的批評(píng)和意見(jiàn)，“各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督”[20]69；應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨外人士監(jiān)督作用，為體現(xiàn)批評(píng)和自我批評(píng)的透明度和公信力，可推行黨內(nèi)組織生活列席制度，邀請(qǐng)民主黨派、無(wú)黨派人士、群眾代表和媒體全程參與民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并通過(guò)各種渠道如實(shí)及時(shí)公布具體情況；應(yīng)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，拓寬民主監(jiān)督渠道，創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，利用現(xiàn)代信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段，搭建獨(dú)特、透明、高效的黨員述職述廉和黨內(nèi)組織生活情況通報(bào)平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

另一方面，應(yīng)完善考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)完整、針對(duì)性強(qiáng)的考核內(nèi)容體系，把批評(píng)和自我批評(píng)的質(zhì)量納入考核評(píng)價(jià)體系，注重考核的實(shí)效性。對(duì)農(nóng)村、城市、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨支部的考核內(nèi)容和目標(biāo)，不能一刀切，要因地制宜。對(duì)處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，還處于建制過(guò)程的黨組織，應(yīng)以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、全面為主要考評(píng)內(nèi)容；而對(duì)處于城市，黨建工作較好，建制完善的黨支部，應(yīng)以特色、能力、品牌為主要考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)，建立考評(píng)問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)質(zhì)量不高、或敷衍了事的黨內(nèi)生活會(huì)，要責(zé)令重開(kāi)，約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果再不合格，一把手將被問(wèn)責(zé)，并責(zé)令限期整改，并把整改情況及時(shí)向社會(huì)和媒體公開(kāi)，接受監(jiān)督；對(duì)黨內(nèi)組織生活開(kāi)展得質(zhì)量高、效果好的黨支部和敢于批評(píng)、批評(píng)方法得當(dāng)?shù)狞h員個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)、精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)樂(lè)于接受批評(píng)、積極改正的被批評(píng)者也要給予肯定和支持。

四、結(jié)語(yǔ)

批評(píng)和自我批評(píng)不僅是對(duì)黨員干部的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)，更是對(duì)黨員黨性的檢驗(yàn)。批評(píng)和自我批評(píng)制度能否真正落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)于律已，是否發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，完善的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，是落實(shí)批評(píng)和自我批評(píng)制度的政治保障。總結(jié)福建省黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)的歷史經(jīng)驗(yàn)及啟示，對(duì)深化理解黨中央的相關(guān)布局，豐富黨建理論以及促進(jìn)福建省各級(jí)黨組織的黨建工作等方面具有一定的理論指導(dǎo)和借鑒意義。今后，筆者將進(jìn)一步深入挖掘福建紅色資源，探討福建省批評(píng)和自我批評(píng)的特色,為進(jìn)一步推進(jìn)黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)提供有益的借鑒。