黃高鋒，馬 超，趙紅玲

(許昌學(xué)院 黨委組織部，河南 許昌461000)

一、加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性

在我國(guó)高校中，存在著各種基層組織，既有行政組織，也有學(xué)術(shù)組織，既有群團(tuán)組織，也有學(xué)生組織，等等。在這眾多組織中，高校基層黨組織無(wú)疑是政治核心。高?；鶎狱h組織盡管有其自身特殊屬性，但同黨的其他基層組織一樣，也是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的力量之本，是黨的肌體的重要組成部分。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要職責(zé)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校教職工和學(xué)生推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘和核心力量，在高校黨的建設(shè)和改革發(fā)展中具有十分重要的作用。當(dāng)前，在從嚴(yán)治黨時(shí)代大背景下，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)顯得尤為重要和必要。

(一)是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的客觀需要

加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程，關(guān)系辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的問(wèn)題，關(guān)系到黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到黨的教育方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是中國(guó)高校與其他國(guó)家高校的本質(zhì)區(qū)別。高校必須始終如一地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，這是由我們國(guó)家的根本屬性所決定的。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，可以確保黨對(duì)教育事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的發(fā)展方向。高校肩負(fù)著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)人才的重任。立德樹(shù)人是高等教育的根本任務(wù)，牽涉到培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的原則性問(wèn)題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保障立德樹(shù)人工程的深入實(shí)施。

(二)是圍繞中心服務(wù)大局，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

高?；鶎狱h組織必須堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，緊緊圍繞學(xué)校中心工作來(lái)發(fā)揮作用，要以本單位的工作實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作力。當(dāng)前，我國(guó)高等教育改革步伐加快，高校發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的時(shí)代背景下，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)、名牌大學(xué)、普通地方高校雖然辦學(xué)定位和發(fā)展路徑有別，但追求高質(zhì)量發(fā)展是共同的愿景。高校要從過(guò)去過(guò)度的規(guī)模擴(kuò)張，向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。而高質(zhì)量發(fā)展的前提是必須加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)學(xué)校層面黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及院系層面黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，必須不斷加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，從而為高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障，以黨建的高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(三)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織自身建設(shè)的內(nèi)在需要

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律和治國(guó)理政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面“從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略，開(kāi)辟了黨的建設(shè)新境界。從“中央八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)到狠殺“四風(fēng)”毒瘤，從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從“鐵腕反腐”到中央、省委專項(xiàng)巡視，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為新常態(tài)，成為大勢(shì)所趨、民心所向，成為我們時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)音?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力?！盵1]劉延?xùn)|同志在第23次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上指出：“高校黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。高校黨委必須推動(dòng)工作重心下移，形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向?！盵2]當(dāng)前高校基層黨組織建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距，其自身還存在薄弱環(huán)節(jié)和短板，也亟須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

二、新形勢(shì)下高校基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

總的來(lái)看，近幾年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，在從嚴(yán)治黨時(shí)代大背景下，高?；鶎狱h組織建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，取得了顯著成績(jī)，但與黨的十九大報(bào)告提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)對(duì)照，一些基層黨組織建設(shè)尚存在距離，仍有一些問(wèn)題和不足，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第一，思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。一些基層黨組織書(shū)記政治站位不高，認(rèn)為黨建工作是虛的，抓與不抓一個(gè)樣，很難取得明顯效果。一些基層黨組織對(duì)基層黨建工作重視不夠，對(duì)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)還不到位，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念貫徹不夠，執(zhí)行不力，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。沒(méi)有真正做到把基層黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。

第二，措施辦法不多，效果不理想。一些基層黨組織工作不夠細(xì)致扎實(shí)，粗放式管理，黨建工作基礎(chǔ)夯得不實(shí)。一些基層黨組織存在黨政聯(lián)席會(huì)議制度不規(guī)范、組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位現(xiàn)象。一些基層黨組織面對(duì)新形勢(shì)，工作缺乏創(chuàng)新，完全按照傳統(tǒng)思維、固有觀念去開(kāi)展工作，學(xué)習(xí)形式和方法單一枯燥，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體、通信工具廣泛普及的情況下，基層黨建創(chuàng)新不足，特色不夠明顯。

第三，投入保障不力，制度不健全。開(kāi)展基層黨組織建設(shè)，人力、物力、財(cái)力必不可少。在人力方面，一些基層黨組織書(shū)記沒(méi)有真正做到選優(yōu)配強(qiáng)，嚴(yán)重制約了基層組織建設(shè)?；鶎咏處燑h支部“雙帶頭人”工程推進(jìn)緩慢?；鶎狱h務(wù)工作人員力量薄弱，多由輔導(dǎo)員或團(tuán)總支書(shū)記兼任，缺乏專職組織員，缺乏激勵(lì)保障機(jī)制。在物力方面，所掌握資源有限，硬件投入不足，黨員活動(dòng)室等陣地建設(shè)滯后。在財(cái)力方面，一些基層黨組織經(jīng)費(fèi)投入有限，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。黨建制度建設(shè)體系不健全，制度落實(shí)打折扣。

第四，作用發(fā)揮不足，先進(jìn)性不明顯。2016年12月4日出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》明確指出：“有的高?；鶎狱h組織建設(shè)軟弱渙散，存在工作弱化、效應(yīng)遞減現(xiàn)象?！痹诤芏喔咝?，從學(xué)校黨委層面，到二級(jí)基層黨組織層面，再到最基層黨支部層面，作用發(fā)揮不是層層遞增，恰恰呈現(xiàn)逐級(jí)遞減趨勢(shì)。一些基層黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠，在圍繞中心、服務(wù)大局方面政治保障和組織保障不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。特別是一些基層黨支部建設(shè)薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮，甚至存在極少數(shù)軟弱渙散、亟待整頓的黨支部。一些黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

以上這些問(wèn)題，制約著高?；鶎狱h組織高水平、可持續(xù)、健康科學(xué)發(fā)展。任何一所高校，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各級(jí)黨組織的政治保障和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，離不開(kāi)廣大師生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。只有基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才能夠確保蒸蒸日上。如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展，成為擺在高校黨委面前一件十分重要而迫切的任務(wù)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的路徑探索

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代要有新氣象、新作為、新使命。他強(qiáng)調(diào)指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘?！盵3]51-52這是對(duì)基層黨組織角色定位、建設(shè)路徑和發(fā)展目標(biāo)的高度概括。高校基層黨組織建設(shè)不是一點(diǎn)一面的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高校黨委應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一盤(pán)棋思想和系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

許昌學(xué)院作為一所省屬地方本科院校，近兩年來(lái)，圍繞如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，并形成了校黨委抓基層黨組織建設(shè)“13568”工作體系。在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委組織部牽頭抓總，各基層黨組織密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)，以此推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通“最后一公里”，取得良好成效。

“1”指一條主線，即“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。黨建工作成效如何，不僅要看基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際成效，最終還要用推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)。抓黨建工作必須克服就黨建抓黨建、黨建工作與本單位中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象，牢固樹(shù)立“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念。只有自覺(jué)做到黨的建設(shè)與中心工作同頻共振、互促共進(jìn)，黨建工作才有大舞臺(tái)，中心工作才有大發(fā)展。學(xué)校黨委每年通過(guò)召開(kāi)年度黨建工作會(huì)議、基層黨組織工作推進(jìn)會(huì)、書(shū)記例會(huì)、座談交流會(huì)、干部培訓(xùn)會(huì)等多種形式，不斷強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)。要求基層黨組織要緊緊圍繞教學(xué)科研和人才培養(yǎng)的中心任務(wù)，推動(dòng)黨建工作與學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等有機(jī)融合，真正地把基層黨建工作重心轉(zhuǎn)移到本單位中心工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到學(xué)校深化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、建設(shè)示范型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的大局目標(biāo)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作有機(jī)融合，良性互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。目前，全校各基層黨組織書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化“首責(zé)主業(yè)”意識(shí)，把黨建工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署，通過(guò)召開(kāi)年度工作會(huì)議、黨總支會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式，將黨建工作列入重要議題，制定黨建工作計(jì)劃?；鶎狱h建工作思路清、任務(wù)明、工作實(shí)、方法新、措施有力、效果明顯。

“3”指“三型”黨組織，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織?！?”指“五好”黨支部，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生評(píng)價(jià)好。目標(biāo)是行動(dòng)的向?qū)?。美?guó)管理大師彼得·德魯克于1954年在其名著《管理的實(shí)踐》中最先提出了“目標(biāo)管理”的概念[4]102。作為一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，目標(biāo)管理的意義不言而喻?！叭汀秉h組織、“五好”黨支部創(chuàng)建既是基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)，也是工作動(dòng)力。目的就是為了發(fā)揮目標(biāo)的牽引力和目標(biāo)考核動(dòng)力作用，形成倒逼機(jī)制，落實(shí)黨建工作重心下移，推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。許昌學(xué)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《許昌學(xué)院基層黨支部工作實(shí)施辦法(試行)》，從制度層面為基層黨建工作開(kāi)展提供了明確指導(dǎo)。2017年，學(xué)校在基層黨委、黨總支、直屬黨支部層面，重點(diǎn)開(kāi)展了“三型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“三型”黨組織建設(shè)，全校各基層黨組織都做了有益探索和實(shí)踐。如馬克思主義學(xué)院黨總支提出“融入式黨建”的新理念。文學(xué)與傳媒學(xué)院黨總支精心打造“一個(gè)品牌、兩類典型、三個(gè)陣地、四個(gè)結(jié)合”黨建工作特色。在基層黨支部層面，以“五好”黨支部創(chuàng)建為目標(biāo)，重點(diǎn)深入開(kāi)展了2017年基層黨支部建設(shè)提升主題活動(dòng)。學(xué)校在實(shí)踐中探索建立了“優(yōu)化設(shè)置、教育培訓(xùn)、組織生活、管理考核、激勵(lì)保障、發(fā)揮作用”六位一體的黨支部工作模式。學(xué)校深入開(kāi)展了以“支部工作案例”“微黨課”“推薦展示”為主要內(nèi)容的全校支部風(fēng)采展示活動(dòng)，有外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨支部工作案例《練好“五字決”，爭(zhēng)做合格黨員》等14個(gè)支部獲獎(jiǎng)。有7個(gè)基層黨支部還在教育部在線平臺(tái)上進(jìn)行風(fēng)采展示。同時(shí)，全校各黨支部還深入開(kāi)展了向黃大年、廖俊波等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。因組織得力，許昌學(xué)院榮獲河南省高校學(xué)習(xí)黃大年主題征文活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

“6”指“六抓六提升”，即宏觀層面，學(xué)院黨委提出的抓基層黨建工作思路。分別是抓責(zé)任，著力提升聚合力；抓隊(duì)伍，著力提升戰(zhàn)斗力；抓基礎(chǔ)，著力提升支撐力；抓創(chuàng)新，著力提升新活力；抓投入，著力提升保障力；抓考核，著力提升執(zhí)行力。如在抓責(zé)任方面，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。學(xué)校成立有黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等形式，強(qiáng)化各基層黨委、黨總支、直屬黨支部書(shū)記抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”，制定出臺(tái)《許昌學(xué)院基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則》，每年堅(jiān)持召開(kāi)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)，突出基層黨組織書(shū)記履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，更突出對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。學(xué)校還建立有二級(jí)基層黨組織書(shū)記例會(huì)制度。學(xué)校還制定印發(fā)《許昌學(xué)院二級(jí)單位目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》和《許昌學(xué)院黨建與思想政治工作三級(jí)量化考核暫行辦法》，每年定期開(kāi)展考核，推動(dòng)黨建責(zé)任細(xì)化、制度化。目前，許昌學(xué)院已初步形成了相對(duì)健全的三級(jí)基層黨組織和基層黨組織書(shū)記考評(píng)體系。

“8” 指“八化八促進(jìn)”，即微觀層面，學(xué)院黨委提出的推進(jìn)基層黨建工作具體做法和舉措。學(xué)院引入了目標(biāo)管理、精細(xì)化管理、品牌化理念、項(xiàng)目化管理、量化管理、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧黨建等新理念。具體來(lái)講，就是推進(jìn)“八化八促進(jìn)”：目標(biāo)化，促進(jìn)基層黨建工作針對(duì)性強(qiáng)；精細(xì)化，促進(jìn)基層黨建工作做實(shí)做細(xì)；規(guī)范化，促進(jìn)基層黨建工作程序嚴(yán)謹(jǐn)；品牌化，促進(jìn)基層黨建工作理念創(chuàng)新；項(xiàng)目化，促進(jìn)基層黨建工作理論探索；陣地化，促進(jìn)基層黨建工作基地建設(shè)；制度化，促進(jìn)基層黨建工作管理規(guī)范；信息化，促進(jìn)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。如在組織發(fā)展方面，旅游學(xué)院(歷史文化學(xué)院)黨總支從構(gòu)建組織體系、培養(yǎng)教育體系、制度保障體系、全方位服務(wù)體系、監(jiān)督激勵(lì)體系等五個(gè)方面，著力探索構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系。如在陣地建設(shè)方面，學(xué)校集中開(kāi)展黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，精心打造溫馨的“黨員之家”，確保全校31個(gè)二級(jí)基層黨組織黨員活動(dòng)室“全覆蓋”。學(xué)校注重將品牌化理念與基層黨建工作相結(jié)合，開(kāi)展基層黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目化管理。全校涌現(xiàn)出了一大批富有特色和影響力的基層黨建特色品牌，呈現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如文學(xué)與傳媒學(xué)院的“紅色放映廳”、城鄉(xiāng)規(guī)劃與園林學(xué)院的“致知班”預(yù)備黨員講師團(tuán)、國(guó)際教育學(xué)院的學(xué)生黨員學(xué)期生活匯報(bào)答辯制等。一些基層黨組織還注重利用新媒體開(kāi)展黨建工作。如信息工程學(xué)院黨總支以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新理念為指導(dǎo)，自主開(kāi)發(fā)“黨員積分考核系統(tǒng)”，切實(shí)提高學(xué)院全體黨員教育、培訓(xùn)、考核工作效率和效果。2017年，學(xué)校評(píng)選出“許昌學(xué)院首批十大基層黨建特色品牌”，每個(gè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)3000元經(jīng)費(fèi)。學(xué)校還整合資源，調(diào)整成立了黨建與思想政治工作研究會(huì)，以此為依托開(kāi)展年度黨建課題立項(xiàng)申報(bào)，先后50個(gè)課題成功獲批立項(xiàng)，有4項(xiàng)獲批河南省高校2016年度基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)學(xué)校注重基層黨建制度建設(shè)。以2016年“制度建設(shè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步完善黨建制度體系，制定出臺(tái)20余項(xiàng)制度，推動(dòng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化。以2017年“制度落實(shí)年”為契機(jī)，注重黨建工作各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)。

許昌學(xué)院通過(guò)積極構(gòu)建抓基層黨建“13568”工作體系，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)，推動(dòng)了黨建工作重心下移，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由淺入深、由虛到實(shí)、由被動(dòng)到主動(dòng)的明顯轉(zhuǎn)變，初步形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作格局，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)富有特色的高水平應(yīng)用型大學(xué)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。以“13568”工作體系為主要內(nèi)容，申報(bào)的《加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的創(chuàng)新做法與實(shí)踐探索——以許昌學(xué)院為例》獲批河南省高?；鶎狱h建創(chuàng)新A類項(xiàng)目。河南省教育廳網(wǎng)站2017年9月20日以《許昌學(xué)院：著力推進(jìn)抓基層黨建“13568”工作體系》為題、河南省委組織部主辦的《黨的生活》雜志2017年第4期以《創(chuàng)新：激發(fā)基層黨建工作活力》為題，分別對(duì)學(xué)校的基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了深入報(bào)道。許昌學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)具有一定的參考價(jià)值和啟示意義。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本”。高?；鶎狱h建工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。高校基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。我們相信在黨的十九大精神的正確指導(dǎo)下，只要我們按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求、新部署，切實(shí)把基層黨建工作擺在更高、更重要的位置來(lái)抓，積極探索，不斷創(chuàng)新，高校基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平必將進(jìn)一步提升。以黨建高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量的良性局面必將形成。