劉 釗

(新鄉(xiāng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453000)

根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》有關(guān)文件精神按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量，地方應(yīng)用型大學(xué)需要與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)型發(fā)展，在日益競爭的高校中找到自己的生存和發(fā)展之路。在2015年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)中國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升[1]”。在2016年“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏這場硬仗[2]。2017年教育部部長陳寶生也指出: “推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)見實(shí)效，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。轉(zhuǎn)型發(fā)展從提出到實(shí)施已經(jīng)兩年，要在前期工作基礎(chǔ)上，向政策保障、深度轉(zhuǎn)型、示范引領(lǐng)上邁進(jìn)。實(shí)施好產(chǎn)教融合應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目，同步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型改革，切實(shí)把辦學(xué)真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來?！盵3]因此，地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在一定的內(nèi)因和外因的共同作用下,地方本科高校為了找到生存和發(fā)展之路,需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和提升教師教科研能力。這需要加強(qiáng)政府、高校與社會(huì)、企業(yè)等多方面主體合作,轉(zhuǎn)變高等教育體制,進(jìn)而助力我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。本文以供給側(cè)教育改革為視角，分析地方應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可能性和必要性，找出轉(zhuǎn)型發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，從而找出地方應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并搞明白地方應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。新鄉(xiāng)學(xué)院以供給側(cè)教育改革為切入點(diǎn)，積極探索立體化實(shí)踐育人的應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可為全國同類院校提供一定的借鑒之處。

一、供給側(cè)改革視域下地方應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的必要性和可能性

(一)高等教育供給側(cè)改革和高等教育多樣化發(fā)展為新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)

教育部原部長袁貴仁曾經(jīng)指出：“中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國的高等教育結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少。在設(shè)置專業(yè)的過程中，有的學(xué)校工科、理科這樣專業(yè)貴的、要花錢的設(shè)得少，成本低的文科專業(yè)設(shè)得多，這個(gè)結(jié)構(gòu)和國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。”[4]隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國高等教育結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的供需矛盾日益凸顯，高等教育的結(jié)構(gòu)和國家社會(huì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡吻合，高校所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)用人單位的需求。教育的供需矛盾迫使高等教育必須進(jìn)行教育供給側(cè)改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求。教育供給側(cè)改革為中國高等教育發(fā)展提供了新的契機(jī)，也給高校尤其是一些新建本科大學(xué)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。新鄉(xiāng)學(xué)院只有抓著這個(gè)彎道超車的機(jī)會(huì)，加快轉(zhuǎn)型步伐，加大產(chǎn)教研融合力度，采取靈活多樣的校、企、研多種合作方式，才能不斷提升地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

(二)只有調(diào)整人才供給的內(nèi)容，才能使大學(xué)在未來的競爭中處于不敗之地

中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的攻堅(jiān)階段，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)階段?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,推進(jìn)高等教育分類管理，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類、通識(shí)教育和專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實(shí)踐對接。只有改革才有出路，只有明確地方應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位，滿足地方和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以自身的辦學(xué)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定不移地以培養(yǎng)地方未來需要的應(yīng)用型人才為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革，形成具有地方特點(diǎn)的辦學(xué)優(yōu)勢，才能增強(qiáng)辦學(xué)的實(shí)力與競爭力。高等學(xué)校的特殊使命要求大學(xué)必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。面對世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，高校有責(zé)任在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)中，進(jìn)一步密切產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)地方性應(yīng)用型院校實(shí)現(xiàn)科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合，關(guān)注市場和企業(yè)需求開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化成果，發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心共性技術(shù)，推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根基，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，為國家、為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不絕的創(chuàng)新動(dòng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮出科技“頂天立地”的重要作用，服務(wù)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和地方發(fā)展新格局為新鄉(xiāng)學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可能性

目前，國家正大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為將中原地區(qū)培育成為帶動(dòng)發(fā)展的新空間制定了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的新十年規(guī)劃，河南實(shí)施的三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃——國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等都為河南提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略平臺(tái)。河南省正在積極構(gòu)筑的“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局及鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，都將新鄉(xiāng)市納入其中。同時(shí)，國家產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)也為合并升本不久的新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。新鄉(xiāng)市實(shí)施的 “兩大一高”戰(zhàn)略振興工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4325”工程等，為新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)提供了財(cái)力和物力支持。隨著時(shí)代變化、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)換代，社會(huì)對人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，對科技創(chuàng)新的方向、能力、水平，都提出了更高要求，也促使新鄉(xiāng)學(xué)院走向應(yīng)用型的發(fā)展之路。

(四)政府支持和學(xué)校自身努力為新鄉(xiāng)學(xué)院的轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和前提保障

河南省“沿黃經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展研究院”落戶新鄉(xiāng)學(xué)院，為新鄉(xiāng)學(xué)院提供了服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平臺(tái)。新鄉(xiāng)市政府委托新鄉(xiāng)學(xué)院的3D打印學(xué)院參與鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)的3D打印產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)。新鄉(xiāng)市委市政府也高度重視學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對學(xué)校的發(fā)展給予了科學(xué)指導(dǎo)，積極主動(dòng)協(xié)助解決學(xué)校辦學(xué)中遇到的各種問題。經(jīng)費(fèi)投入充分保障，提高了教職工待遇，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。為了支持學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，新鄉(xiāng)市政府出臺(tái)了支持學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌資源，支持學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。結(jié)合河南省新鄉(xiāng)市“十三五”期間“大旅游大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄭洛新國家自主創(chuàng)新的發(fā)展需要，新鄉(xiāng)學(xué)院新增添了醫(yī)學(xué)類專業(yè)和3D打印專業(yè)，并制定了相關(guān)配套政策，學(xué)科門類日趨完善，使學(xué)生的技能更加精準(zhǔn)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

新鄉(xiāng)學(xué)院成功實(shí)現(xiàn)了從?？茖哟无k學(xué)到本科層次辦學(xué)，從師范教育為主向應(yīng)用型理工醫(yī)類大學(xué)的轉(zhuǎn)型。目前新鄉(xiāng)學(xué)院已經(jīng)形成了工學(xué)為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)布局，從而使生物、化工、機(jī)電為主的辦學(xué)特色更加明顯，學(xué)科優(yōu)勢日益突出。新鄉(xiāng)學(xué)院多措并舉，加大引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科急需的高層次人才和一批“雙師雙能型”教師的力度，優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。因此，近年來產(chǎn)學(xué)研合作成績突出，培養(yǎng)的各類社會(huì)急需人才質(zhì)量顯著提高，全面綜合辦學(xué)實(shí)力逐步增強(qiáng)，這些都為作為地方性本科大學(xué)的新鄉(xiāng)學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了前提條件。

二、新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境

(一)從供給側(cè)視角分析，供給結(jié)構(gòu)失衡是當(dāng)前新鄉(xiāng)學(xué)院應(yīng)用型教育面臨的主要問題

供給結(jié)構(gòu)失衡是指高校供給結(jié)構(gòu)無法滿足和適應(yīng)社會(huì)各方面對高校的需求。新的形勢要求地方應(yīng)用型大學(xué)在社會(huì)發(fā)展中必須發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生健康成長提出的新需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)人才培養(yǎng)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，不斷提高教育質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。就新鄉(xiāng)學(xué)院而言，它是由新鄉(xiāng)師范高等?？茖W(xué)校、平原大學(xué)、新鄉(xiāng)市教育學(xué)院和新鄉(xiāng)衛(wèi)生學(xué)校合并生成的本科院校，目前轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的難題是：一方面，原來以學(xué)歷教育為主導(dǎo)，大多數(shù)畢業(yè)生面臨就業(yè)難題；另一方面，作為地方性高校，它每年必須招收一定規(guī)模的學(xué)生，雖為社會(huì)培養(yǎng)了大批畢業(yè)生，但由于忽視了應(yīng)用型教育方面的培養(yǎng)，致使培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。這種現(xiàn)象在全國同類高校中并非特例。

(二)受多方面的因素影響，合并升本的新鄉(xiāng)學(xué)院在人才供給方面的創(chuàng)新不足

全面深化高等教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)地方應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，需要構(gòu)建具有地方特色的教育體系，克服很多同類型院校之間功能定位趨同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。目前河南同類地方性大學(xué)的競爭意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)和危機(jī)意識(shí)比以往更加強(qiáng)烈。競爭方式由規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向水平和質(zhì)量競爭，競爭手段也不斷創(chuàng)新。受市場化的影響，許多地方性本科院校長期以來盲目追求招生數(shù)量，以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新，致使自身辦學(xué)定位、體制機(jī)制、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置等方面形成固化模式，新鄉(xiāng)學(xué)院作為一個(gè)由四所學(xué)校合并升本的院校，由于歷史原因，例如原有的教育格局和理念沖突等，人才供給培養(yǎng)也處于一個(gè)轉(zhuǎn)型之中，除了面臨一般地方本科院校的共同難題外，轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新問題更復(fù)雜、更艱巨。因此，供給人才無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)象也就不足為奇。在實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢發(fā)展、突出自身特色、實(shí)行錯(cuò)位差異化發(fā)展時(shí)，新鄉(xiāng)學(xué)院缺少人無我有、人有我優(yōu)的合理結(jié)構(gòu)布局，專業(yè)設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、人才培養(yǎng)規(guī)格和模式同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

(三)轉(zhuǎn)型之初，新鄉(xiāng)學(xué)院也存在大學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)不甚清晰的現(xiàn)象

照搬科研教育為主的高校模式，人才培養(yǎng)模式僵化、單一，教學(xué)內(nèi)容、方式滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，未能形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格。這是大多數(shù)地方應(yīng)用型大學(xué)存在的共性問題。轉(zhuǎn)型之初，新鄉(xiāng)學(xué)院面臨專任教師缺口較大，高層次人才引進(jìn)緩慢，具有豐富行業(yè)企業(yè)工作背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)不能滿足要求，“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)緊迫，應(yīng)用型教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)用研究水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力有待提升等問題。硬件方面，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有場地和空間還不能充分滿足辦學(xué)需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能跟上時(shí)代發(fā)展。因此，新鄉(xiāng)學(xué)院在轉(zhuǎn)型之初，對自身定位處于探索之中，是按照原來合并前各自院校的培養(yǎng)目標(biāo)，還是重新定位自身的培養(yǎng)目標(biāo)，既需要借鑒同類轉(zhuǎn)型成功院校的經(jīng)驗(yàn)，也需要結(jié)合自身的發(fā)展條件，厘清辦學(xué)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三、新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型的路徑選擇

面對挑戰(zhàn)，新鄉(xiāng)學(xué)院立足于實(shí)際，從需求側(cè)改革向供給側(cè)改革轉(zhuǎn)變，有針對性地提出了具體改革措施。通過全面深化學(xué)校轉(zhuǎn)型綜合改革，用轉(zhuǎn)型發(fā)展來破解學(xué)校發(fā)展過程中的矛盾和問題，這就要求學(xué)校有明確的育人理念、清晰的學(xué)校定位、創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式和科學(xué)的管理體系等，以促進(jìn)地方應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化地方應(yīng)用型大學(xué)的供給結(jié)構(gòu)

供給側(cè)改革的核心是結(jié)構(gòu)性變革。地方應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)改革的核心是優(yōu)化自身的供給結(jié)構(gòu)，這也是轉(zhuǎn)型的根本要求。優(yōu)化地方應(yīng)用型大學(xué)供給結(jié)構(gòu)主要包括兩個(gè)方面:一是國家教育計(jì)劃與地方應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)人才的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，二是學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。新時(shí)期、新形勢和新使命要求新鄉(xiāng)學(xué)院擯棄過去那種“高大全”舊路子，不能再以培養(yǎng)師范生人才為主要的教育目標(biāo)，要充分發(fā)揮原新鄉(xiāng)師范學(xué)院、平原大學(xué)、新鄉(xiāng)教育學(xué)院和新鄉(xiāng)衛(wèi)校的各自比較優(yōu)勢，化比較優(yōu)勢為發(fā)展的優(yōu)勢、勝勢，堅(jiān)持有所為有所不為，謀求特色發(fā)展之路。同時(shí)新鄉(xiāng)學(xué)院要結(jié)合社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展需要，對學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的合理機(jī)構(gòu)配置進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。

(二)開啟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力

新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展要求轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清制約自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要因素不是社會(huì)有效需求不足的，而是高校有效供給不良和無效供給過多。高校教育供給側(cè)改革必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力激發(fā)高校教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力，這已成為各方面的共識(shí)。

1.育人理念創(chuàng)新

育人理念引導(dǎo)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。根據(jù)市場化、科技化和國際化發(fā)展需求，人才培養(yǎng)的理念也要與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)化、專業(yè)化、技能化和跨界人才的培養(yǎng)應(yīng)該作為高校供給方的主導(dǎo)方向。為此，新鄉(xiāng)學(xué)院頂層精心設(shè)計(jì)規(guī)劃，制定了“789”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建協(xié)同育人創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)，實(shí)施知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的培養(yǎng)體系和評(píng)價(jià)體系。新鄉(xiāng)學(xué)院在多次論證，廣泛征求各部門的意見基礎(chǔ)上，制定了建設(shè)“國內(nèi)有影響、業(yè)界有地位、辦學(xué)有特色”的地方應(yīng)用型大學(xué)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2.管理體系創(chuàng)新

新鄉(xiāng)學(xué)院只有建立一套科學(xué)完善的管理機(jī)制，才能確保轉(zhuǎn)型發(fā)展順利實(shí)施。斯科勒克蒂在《創(chuàng)建卓越學(xué)校 ：教育變革的 6 大關(guān)鍵系統(tǒng)》一書中對如何創(chuàng)建卓越學(xué)校提出了系統(tǒng)的觀點(diǎn)，他在對學(xué)校變革的需要、系統(tǒng)變革和范式轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)行理論探討的基礎(chǔ)上，對學(xué)校變革的六大關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行了深入的分析，其中包括招募與引導(dǎo)系統(tǒng)、知識(shí)傳遞系統(tǒng)、權(quán)力和權(quán)威系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、方向性系統(tǒng)、邊界系統(tǒng)[5]2- 3，從而確立了大學(xué)轉(zhuǎn)型的新規(guī)范、新價(jià)值和新方向。新鄉(xiāng)學(xué)院堅(jiān)持以實(shí)踐育人、服務(wù)地方社會(huì)為宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，完善全校管理體系。以學(xué)生為本，以服務(wù)教學(xué)為中心，行政、后勤管理和教學(xué)管理全面采用現(xiàn)代大學(xué)的管理體系，新鄉(xiāng)學(xué)院創(chuàng)立一套綜合性、全方位、立體型管理體系。

(三)準(zhǔn)確定位新鄉(xiāng)學(xué)院在河南高等教育中的地位，明確自身擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命

1. 新鄉(xiāng)學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)校定位如下：一是學(xué)校類型定位：地方應(yīng)用型本科院校。二是層次定位：以本科教育為主，創(chuàng)造條件發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。三是學(xué)科專業(yè)定位：加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)建設(shè)，形成以工學(xué)為主，工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)布局。四是服務(wù)面向定位：以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，立足地方、面向中原、輻射全國。五是培養(yǎng)目標(biāo)定位：培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。六是發(fā)展目標(biāo)定位：到2020年，建成在國內(nèi)有影響、省內(nèi)有地位、辦學(xué)有特色的地方應(yīng)用型本科院校。

2.牢記為地方發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，培育高質(zhì)量合格人才的歷史使命。以建設(shè)創(chuàng)新性地方應(yīng)用型大學(xué)為契機(jī)，大力推行高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化改革，全面深化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。就新鄉(xiāng)學(xué)院而言，自身的歷史使命就是培養(yǎng)更多社會(huì)需要的優(yōu)秀人才，服務(wù)于新鄉(xiāng)地區(qū)的發(fā)展和河南省社會(huì)進(jìn)步，以期實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)發(fā)展在更高水平上的供需平衡。

(四)逐步完善向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新合作機(jī)制開創(chuàng)校企、校校、校地和國際創(chuàng)新合作模式

1.校企合作模式創(chuàng)新。 新鄉(xiāng)學(xué)院先后與很多企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，采用訂單式培養(yǎng)模式，先后創(chuàng)辦了“華蘭班”“伯馬班”“奧康班”“心連心班”和“電池班”等，為當(dāng)?shù)刂髽I(yè)培養(yǎng)了大量適需對路的優(yōu)秀人才。新鄉(xiāng)學(xué)院36個(gè)應(yīng)用型核心本科專業(yè)，均能緊密對接新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)行業(yè)，滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求。在“十二五”期間，建成8個(gè)省市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，與企業(yè)合作完成48項(xiàng)研究項(xiàng)目，研發(fā)出“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器銀鋅電池智能充放電裝置、基于虛擬樣機(jī)的起重機(jī)械虛擬檢測平臺(tái)、綠色滑板潤滑材料制備工藝等一批優(yōu)秀成果。探索出U—S(University—School)合作模式。

2.與省內(nèi)外知名高校進(jìn)行合作，實(shí)施聯(lián)合開展碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)教育模式。新鄉(xiāng)學(xué)院先后與山東大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、 河南科技學(xué)院等高校簽訂合作協(xié)議聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生，培養(yǎng)了10多名兼職碩士生導(dǎo)師，指導(dǎo)了40余名碩士研究生。加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，與合肥學(xué)院、常熟理工學(xué)院、重慶文理學(xué)院等高校形成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國最有影響力的電視媒體之一鳳凰衛(wèi)視與新鄉(xiāng)學(xué)院傳媒學(xué)院雙方進(jìn)行深度合作，建立鳳凰全媒體制播中心，新鄉(xiāng)學(xué)院由此成為河南省第一個(gè)引進(jìn)鳳凰全媒體制播流程的高校。2015年新鄉(xiāng)學(xué)院成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟新材料專業(yè)協(xié)作會(huì)首批會(huì)員單位之一。

3.國際合作與交流模式。新鄉(xiāng)學(xué)院先后與英國東倫敦大學(xué)、澳大利亞博士山TAFE學(xué)院、加拿大北方應(yīng)用理工學(xué)院、韓國又石大學(xué)和南非納爾遜曼德拉都市大學(xué)等國外高校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，合作辦學(xué)專業(yè)10個(gè)，招收學(xué)生700多人。邀請美國、英國、法國、德國、加拿大、韓國等國70余位專家來校講學(xué)，并就教學(xué)、科研合作等事宜進(jìn)行交流。先后派出學(xué)校教師近百人次赴美國、英國、德國、法國等高等教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的知名高校進(jìn)修、培訓(xùn)、考察。

(五)堅(jiān)持三大建設(shè)是確保轉(zhuǎn)型發(fā)展平穩(wěn)進(jìn)行的保障

1.抓好作風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)型過程中，新鄉(xiāng)學(xué)院堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)大學(xué)各基層領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員和先進(jìn)分子的模范帶頭作用，建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督措施,這是大學(xué)改革轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，就是要讓人民能有效地行使監(jiān)督權(quán)，避免權(quán)力的泛濫。不僅要公開各部門的職責(zé)職能、辦事程序、權(quán)限范圍，而且還應(yīng)對包括物資采購、資金使用、財(cái)務(wù)收支、三公消費(fèi)、人事調(diào)配、干部選拔、職稱評(píng)定等群眾比較關(guān)注方面的政策規(guī)定和執(zhí)行情況進(jìn)行依法合規(guī)的定期公示，接受群眾監(jiān)督[6]。

2.狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)不僅是一種大學(xué)教與學(xué)的氛圍,也是推動(dòng)新鄉(xiāng)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。因此，學(xué)風(fēng)建設(shè)必須作為教育改革和發(fā)展的永恒主題。作為地方院校應(yīng)用型本科,學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、心態(tài)浮躁,對學(xué)科和專業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面,缺乏清晰的自我認(rèn)知和定位等問題，教師也缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)積極性。目前,學(xué)校必須在學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和學(xué)校管理等方面建立起一個(gè)學(xué)術(shù)自由、公平競爭和積極創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生愛學(xué)、教師教學(xué)投入、全員參與創(chuàng)新的良好習(xí)慣。同時(shí)加強(qiáng)地方性學(xué)科專業(yè)教育,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,多渠道合作,有重點(diǎn)地推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重心就是提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有有了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，學(xué)生才能在走上社會(huì)后做出更大的貢獻(xiàn)，這是供給側(cè)改革背景下教育改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

3.加強(qiáng)學(xué)校的業(yè)務(wù)建設(shè)。地方性應(yīng)用型本科院校業(yè)務(wù)建設(shè)是關(guān)系到學(xué)校質(zhì)量，關(guān)系到大學(xué)能否在未來的競爭中生存的大事。只有抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，才能保證供給人才的質(zhì)量，因此，把業(yè)務(wù)建設(shè)作為大學(xué)常抓不懈的中心任務(wù)，也是大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)三者統(tǒng)一在整個(gè)大學(xué)管理體制建設(shè)中。良好的作風(fēng)建設(shè)是前提，學(xué)風(fēng)建設(shè)是內(nèi)容，業(yè)務(wù)建設(shè)是途徑，三者相互影響，相互促進(jìn)。三風(fēng)建設(shè)常抓不懈要始終作為地方應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新型實(shí)踐的新常態(tài)。