呂新民

五、創(chuàng)造性地進行“微機輔助檔案管理”的探索并不斷深化和完善，檔案事業(yè)走上檔案信息化建設的現(xiàn)代化管理軌道，標志著河北檔案管理歷史性地實現(xiàn)“傳統(tǒng)手工管理模式”向“現(xiàn)代微機網(wǎng)絡管理模式”的轉變。檔案專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和素質的提升，檔案管理的法制化和各項基礎業(yè)務建設的規(guī)范化、標準化，為實現(xiàn)以計算機技術、網(wǎng)絡技術、信息技術為支撐的檔案信息化管理提供了基礎和條件。而為經(jīng)濟建設服務、為黨和政府的中心工作服務、為滿足社會受眾日益增長的利用檔案信息和要求提供快捷、高效服務的需求，也需要改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，探索檔案管理的新模式。20世紀80年代，以發(fā)展檔案業(yè)務，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平為目標的信息技術開始引入檔案管理領域，這為探索檔案的微機管理準備了技術條件。1985年，河北省各級各類檔案館開始試驗應用計算機進行檔案目錄信息檢索。1986年，省檔案館在財政資金十分緊張的情況下，下決心撥款10萬購買了建館史上第一臺計算機及其輔助設備，并與唐山市檔案館一起作為試點單位，開始了檔案目錄微機管理系統(tǒng)的建立和檢索嘗試。1991年，省檔案局制定的檔案事業(yè)發(fā)展“八五”規(guī)劃提出，逐步提高全省的檔案管理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)河北省檔案館應用電子計算機進行檔案編目檢索技術，并有計劃地推廣普及，標志著河北省檔案管理由過去的手工模式向現(xiàn)代機檢模式的歷史性轉折。2001年制定的“十五”規(guī)劃，更進一步提出了加強全省檔案信息化技術標準的制定工作的目標任務。到2005年3月，河北省各級檔案館館藏檔案機讀目錄完成188.43萬條，文件級2082萬條，有29個檔案館完成了館藏檔案文件級目錄的微機錄入工作。自1989—1998年，省檔案館利用縮微技術，共縮微紙質檔案342個全宗，28410卷，1117盤，277.2萬畫幅，并于2001年始利用縮微膠片數(shù)字化轉換儀對該部分縮微膠片進行了數(shù)字化轉換。2005年，石家莊市檔案局在全省率先開展對傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化掃描工作，組建了小型局域辦公網(wǎng)絡，并與原檔案局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對接。此外，2001—2005年省檔案館、石家莊、衡水、秦皇島等市開通了局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，石家莊、廊坊、唐山、邯鄲、承德、滄州、秦皇島等市均建立了檔案信息網(wǎng)站。

六、率先在全國“接收土地流轉檔案”入館，示范經(jīng)驗獲肯定，接收“破產(chǎn)改制企業(yè)檔案”“非典檔案”等，彰顯為黨和政府中心工作服務、為領導決策服務的主題;豐富館藏，優(yōu)化館藏結構，拓展利用檔案的種類和范疇，使檔案信息資源建設對提高檔案利用服務的質量上了一個新臺階。開發(fā)利用檔案是檔案工作的終極目的，一切檔案的基礎業(yè)務工作都要服務于“檔案開發(fā)利用”。而開發(fā)利用的前提就是檔案信息資源建設，所謂“巧婦難為無米之炊”，只有數(shù)量、種類豐富且結構合理的館藏，才能實現(xiàn)檔案利用的社會效益和經(jīng)濟效益的最大化，達到檔案利用服務質量和服務水平的雙提升。1979年檔案工作恢復之初，各級檔案管理機構在豐富館藏、優(yōu)化館藏方面就做了大量工作。到1983年，除各級檔案館、室接收檔案53萬卷外，全省縣團級以上企事業(yè)單位還收集保管科技檔案64萬卷、底圖225萬張、資料74萬冊，全省社、隊集中統(tǒng)一保管檔案118萬卷。1988年，全省館藏檔案338.4萬卷，資料135.98萬冊，既有文書檔案，也有科技檔案、聲像檔案，館藏結構得到改善。1998年10月，為貫徹落實黨的十五屆三中全會《關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》，服務黨和政府的中心工作，服務“三農”建設，省檔案局決定在唐山市轄下的遷安市開展“30年期土地承包合同進檔案館”試點工作，首開全國農民土地承包合同進檔案館保存先例，也是河北檔案事業(yè)發(fā)展史上第一次由政府部門主導，有計劃、有組織地集中大規(guī)模接收民土地承包合同進檔案館，《中國農民報》《新聞聯(lián)播》《北京青年報》相繼對此進行報道。到2001年1月，全省共接收土地承包合同489萬份。2002年8月9日，《人民日報》以《土地流轉—檔案工作新亮點》為題，報道唐山市檔案局抓農村土地流轉檔案管理工作的經(jīng)驗。2001年《河北省國有破產(chǎn)企業(yè)檔案處置暫行辦法》印發(fā)后，各級檔案管理部門積極服務于“企業(yè)破產(chǎn)改制”這一經(jīng)濟工作的重心，有效防止國有破產(chǎn)企業(yè)檔案資產(chǎn)的流失，到2005年底，各級各類檔案館接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案達369643卷。此外，還對“非典檔案”“重大活動檔案”“名人檔案”和照片、音像、光盤、磁盤等多門類載體的檔案進行大量接收，極大地豐富了館藏內容，優(yōu)化和完善了館藏結構。截至2005年，全省各級各類檔案館館藏總量達658萬卷、156萬件，資料176萬冊。檔案信息資源建設的加強，為高效開發(fā)利用檔案信息資源，滿足社會各方面需求奠定了堅實基礎。

七、一批符合檔案館建筑設計規(guī)范的檔案館先后竣工并投入使用，檔案保管條件改善，檔案館庫面積、存儲能力達到新高度。1979年前各級各類檔案館（室）多為磚混結構的民房、飯廳、倉庫等，危房多、面積狹小，質量差，不符合檔案館建筑設計規(guī)范。1979年檔案工作恢復后，大批檔案接收進館、檔案工作人員增加、檔案開放接待利用室建設、檔案信息化建設的數(shù)據(jù)處理等都急需改善庫房和辦公用房條件。于是，在改革開放的新形勢下，隨著省域和區(qū)（縣）域經(jīng)濟的發(fā)展和財力的不斷增強，各級政府均較大幅度提高了對檔案事業(yè)的投入，使得檔案的保管條件較之以前有了明顯的改善。1989年4月，省檔案館新建竣工的辦公樓、庫房樓6092平方米交付使用。承德市2157平方米的檔案館新樓于1987年1月交付使用，1993年地市合并后，其管庫面積達2890平方米。衡水市2478平方米的檔案館新樓于1990年投入使用，其中庫房面積1858平方米;同年，張家口2913平方米的新建檔案館樓投入使用，其中庫房面積1273平方米，1993年6月地市合并后，又增加建筑面積600余平方米。廊坊市按照《檔案館建設設計規(guī)范》建設的4274平方米的檔案館新樓，于1992年9月交付使用，其中庫房及功能用房1206平方米。邯鄲市6255平方米的辦公、庫房樓于2000年12月交付使用，其中庫房面積達2609平方米。1994年遷安市投資70萬元，建設1500平方米的檔案館，1997年武安市籌資185萬元，建成1555平方米的檔案館，其他市、縣（區(qū)）也通過同級政府調劑辦公用房和檔案庫房，從根本上改變了過去館庫辦公用房危舊、潮濕、擁擠的困境。

八、檔案文化產(chǎn)品開發(fā)實現(xiàn)由內部資料、館藏本到公開出版發(fā)行、社會效益和經(jīng)濟效益并重、“編”“研”并重的重要轉變，數(shù)量和質量提高。檔案編研是開發(fā)利用檔案信息資源，實現(xiàn)檔案價值的重要手段。1979年以前的編研工作多以利用檔案編寫大事記和檔案文件匯編或選編為主，“編”的成分多，“研”的成分很少，且成果數(shù)量少，水平和質量也不是很高，處在編研工作的初級階段。1979年檔案工作恢復后，由于檔案的公布和對社會的開放，以及檔案工作服務重心和服務方式歷史性的轉變，“撥亂反正”“編史修志”“解決糾紛”“工作查考”等使檔案的利用無論在種類、時間跨度，還是在內容范圍、調卷數(shù)量上，都出現(xiàn)了前所未有的新局面，這要求進一步加強檔案編研工作，加快檔案文化產(chǎn)品開發(fā)，以適應查閱利用檔案新形勢的需要。為滿足社會各界對檔案利用的需求，提高檔案利用的效率和服務水平，河北的檔案編研與檔案文化產(chǎn)品的開發(fā)工作，通過解放思想，改變過去檔案編研工作重編輕研，單存搞館藏本，偏重社會效益和不問市場的傳統(tǒng)思路，更加注重社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。同時，通過開發(fā)檔案信息資源，發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)的思想亦開始萌芽。在開發(fā)和編研的途徑上，也一改過去檔案部門單打獨斗的局面，開始走出去或引進來，取長補短，走上合作開發(fā)，共享版權和成果健康發(fā)展的道路。1990年，由省檔案局、省委組織部等編寫170萬余字的《中國共產(chǎn)黨河北省組織史資料》出版。1991年，省檔案館與中央檔案館合編的600多萬字的《河北革命歷史文件匯集》全部出版完畢。1995年9月，省檔案局拍攝制作的電視專題片《長蘆史話—鹽務檔案揭秘》在中央電視臺播放。1999年12月，省檔案館和香港零至壹公司合作的《中國檔案精粹·河北卷》在河北會堂舉行首發(fā)式。1990年后，石家莊市檔案館編寫的《石家莊市歷屆人民代表會議簡介》《石家莊今日回眸》等相繼出版;1989—2005年，承德市檔案館先后編輯出版234種，343193萬字編研成果，其中公開出版發(fā)行29種1594萬字;1998—2005年，唐山市先后編輯出版《唐山市大事記續(xù)編》等6種117.5萬余字;2005年由廊坊市檔案館提供資料，廊坊市電視臺與中央電視臺聯(lián)合拍攝的電視專題片《最后的合影》，在中央電視臺播出。保定、衡水等市級與所屬各縣、區(qū)檔案館，也公開出版了大量檔案文化產(chǎn)品。所有這些，不僅促進檔案信息的開發(fā)，提高檔案工作服務社會受眾的質量，極大地提高檔案工作的社會知名度和檔案工作的社會地位。

九、檔案科研創(chuàng)新拓進，學術交流活躍。1979年前，以檔案保護技術為主要研究對象的檔案科研工作相對薄弱。進入20世紀80年代后，現(xiàn)代科學技術的不斷進步，為檔案保護技術的研究提供了新的技術手段和物質條件。同時，大批接受過高等教育的各類優(yōu)秀學生被充實到檔案隊伍中來，為檔案保護技術的開展提供了人才支撐和智力儲備。于是，面對館藏久遠的大量珍貴檔案日益嚴重的載體老化、破碎、字跡褪色等狀況，檔案保護技術的科研工作也就迫切地提到了檔案管理部門的工作議程上來。1994年，省檔案局在內部機構中設置科研教育處，負責科研工作。同年，保定市檔案館和市城建檔案館合作承擔，并于1991年在國家檔案局立項的《檔案庫房圍護結構與溫濕度的定量關系》課題，獲國家檔案局科學技術進步三等獎。1996年，《河北省檔案科研管理暫行辦法》出臺。1997年10月，首次召開的省檔案局檔案科研立項評審會，經(jīng)對申報的17個科研項目的評審，確立其中9個為省檔案局立項項目。1989—2005年，全省共有128個檔案科研項目在國家檔案局、省檔案局、省科技廳立項，其中，國家檔案局15項，省科技廳9項，省檔案局104項;通過鑒定的共24項，獲檔案科研成果獎17項，其中國家檔案局科技進步獎4項。

學術活動方面，1990—1995年，河北省檔案學會向省社科聯(lián)推薦優(yōu)秀論著，獲獎3項，向國家檔案局推薦優(yōu)秀科研成果，獲獎1項，向中國檔案學會推薦優(yōu)秀論著，獲獎5項。期間，于1992年、1994年分別邀請黑龍江省檔案局局長盛彥、中國人民大學教授和寶榮就理順檔號、檔案的商品屬性等熱點問題進行學術交流。1997年，省檔案學會組織開展“河北省跨世紀檔案工作研討會”和論文評獎活動，并向中國檔案學會推薦優(yōu)秀成果5項，其中有3項分獲中國檔案學會優(yōu)秀成果二等獎和四等獎。2001年，在中國檔案學會舉辦的優(yōu)秀成果評獎活動中，省檔案學會報送的《中國檔案精粹·河北卷》獲論著類二等獎，《企業(yè)國有資產(chǎn)檔案管理論綱》獲論文類一等獎。2004年6月，由河北省主辦的第三屆華北地區(qū)五省市、自治區(qū)檔案學術研討會在秦皇島市召開，有200多人出席了會議。2005年，省檔案學會還組織開展了河北省“十五”期間檔案優(yōu)秀成果評選活動，共評出編著類一等獎1項，二等獎2項;論文類一等獎7項，二等獎31項。此外，各市檔案學會也組織了多種形式的學術交流和優(yōu)秀論著論文評選活動，探討了檔案工作理論，交流了工作經(jīng)驗，使全省檔案學術交流活動呈現(xiàn)了前所未有的活躍局面。

總之，轉折發(fā)展初期的河北檔案工作銳意改革、創(chuàng)新，積極有序開放，砥礪奮進，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，完成由封閉到開放，由行政管理到法制化管理，由傳統(tǒng)手工管理到規(guī)范化、標準化、信息化管理，由為“政治斗爭”服務到為“經(jīng)濟建設”服務的歷史性轉變;創(chuàng)造性地進行“土地流轉檔案接收入館”服務新模式的探索;檔案開放所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益，檔案文化產(chǎn)品的大量出版和公開發(fā)行，引起各級領導高度重視，贏得社會各界的廣泛好評，極大地提高了檔案工作和檔案工作者的社會地位和知名度，樹立起檔案事業(yè)改革進取的新形象。

（作者單位：河北省檔案館）