佘治國(guó) 龔祖靜 趙德巧

摘要：畜牧業(yè)綠色發(fā)展是當(dāng)前畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然之路，松滋市是全國(guó)首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣之一，結(jié)合松滋市實(shí)際情況，就該市推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹和探討。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);綠色發(fā)展;松滋市

中圖分類號(hào)：S8-1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2018）12-0045-02

畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)就是松滋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，隨著人們生活水平的提高和社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境改善和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼安全”。綠色發(fā)展已成為當(dāng)代中國(guó)人的新夢(mèng)想，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，是國(guó)家做出的重大決策部署，是鄉(xiāng)村振興的迫切要求，是廣大人民群眾的殷切期盼，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大研究課題，是交給我們的一項(xiàng)重大歷史使命。

1? 松滋市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)量提質(zhì)

松滋是全國(guó)首批生豬調(diào)出大市，近幾年來(lái)，松滋市生豬出欄一直保持在120萬(wàn)頭左右，位居全省三甲。2017年全市生豬出欄118.22萬(wàn)頭，存欄68.95萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄9.19萬(wàn)頭;家禽出籠658.15萬(wàn)只，存籠517.51萬(wàn)只;牛出欄0.92萬(wàn)頭，存欄1.4萬(wàn)頭;羊出欄11.73萬(wàn)只，存欄6.7萬(wàn)只;肉類總產(chǎn)量10.35萬(wàn)t。全市年出欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)152家，年出欄50～499頭生豬養(yǎng)殖戶1 383家;年出欄50頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)26家，年出欄100只以上山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)19家，存籠5 000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)92家，年出籠10 000只以上肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)42家。松滋市畜牧生產(chǎn)不管是總量還是規(guī)模在全省均處于領(lǐng)先位置。

1.2? 畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

散養(yǎng)戶逐步退出，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖得到進(jìn)一步發(fā)展。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，“公司+農(nóng)戶”的模式推廣迅速，溫氏松滋公司、襄大農(nóng)牧松滋公司采取“四提供一回收”的方式發(fā)展生豬代養(yǎng)，實(shí)行訂單養(yǎng)殖，飼養(yǎng)母豬3萬(wàn)頭，年提供優(yōu)質(zhì)育肥仔豬60萬(wàn)頭，發(fā)展代養(yǎng)戶115戶，代養(yǎng)生豬25萬(wàn)頭;永利生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)32家養(yǎng)殖公司及253戶生豬養(yǎng)殖專業(yè)大戶;紅光禽業(yè)發(fā)展社員156戶，年出籠肉雞100萬(wàn)羽以上。

1.3? 畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展

培育壯大了一批畜禽屠宰加工企業(yè)，襄大100萬(wàn)頭生豬屠宰加工、喜洋洋種羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社年屠宰加工山羊10萬(wàn)只，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)，提高了畜產(chǎn)品附加值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2? 畜牧業(yè)綠色發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1? 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不高

松滋市2007年開(kāi)展生豬“150”模式推廣以來(lái)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前規(guī)模場(chǎng)出欄占出欄總量的65%以上。隨著科技水平的不斷進(jìn)步，養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施更新較快，自動(dòng)化、智能化設(shè)施設(shè)備發(fā)展迅速，而松滋市一些規(guī)模豬場(chǎng)仍然延續(xù)老舊的生產(chǎn)設(shè)施和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，如：人工清糞費(fèi)時(shí)費(fèi)力，溫控設(shè)施缺乏，飲水系統(tǒng)、飼喂系統(tǒng)落后，養(yǎng)殖水平?jīng)]有跟上科技前進(jìn)的步伐，導(dǎo)致糞污處理不夠、養(yǎng)殖成本偏高、經(jīng)濟(jì)效率低下，阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2? 養(yǎng)殖糞污治理壓力依然很大

一是糞污處理設(shè)施仍不完善。2015年以來(lái)，松滋市開(kāi)展了養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了糞污處理設(shè)施，養(yǎng)殖糞污實(shí)行就近還田利用，但規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施缺乏，養(yǎng)殖污染投訴事件仍有發(fā)生。二是資源化利用體系不暢。畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)不配套，農(nóng)業(yè)種植缺乏必要的糞肥儲(chǔ)存和灌溉設(shè)施;服務(wù)組織不健全，缺乏有效的畜禽糞污收集、運(yùn)輸?shù)确?wù)隊(duì)伍和設(shè)備;長(zhǎng)效機(jī)制不完善，扶持政策不到位，以往國(guó)家對(duì)化肥的生產(chǎn)與使用，對(duì)相關(guān)行業(yè)水、電、運(yùn)輸?shù)冉o予了大量的政策支持，但對(duì)有機(jī)肥、畜禽糞肥的生產(chǎn)與使用缺乏扶持政策，造成養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)之間的運(yùn)輸、服務(wù)以及體制機(jī)制缺失，導(dǎo)致資源化利用最后一公里不暢通。

2.3? 疫病風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)復(fù)雜多變

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大，加之外來(lái)疫病的傳入、病毒的不斷變異，非洲豬瘟、豬藍(lán)耳病、口蹄疫、H7N9等疫情對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)造成了較為嚴(yán)重的打擊，疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，不僅沖擊畜牧業(yè)，而且危及到公共衛(wèi)生安全，直接影響到畜牧業(yè)當(dāng)前以及未來(lái)的發(fā)展。

2.4? 食品安全隱患仍然存在

三聚氰胺、瘦肉精、黃浦江死豬等事件雖然已成為歷史，但是人們對(duì)食品安全的意識(shí)、對(duì)健康生活的追求在不斷提高。當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度雖然不斷加大，但獸藥殘留、抗生素超標(biāo)等問(wèn)題依然存在，食品安全隱患依然突出。

3? 畜牧業(yè)綠色發(fā)展的思路和對(duì)策

3.1? 優(yōu)化布局調(diào)結(jié)構(gòu)

要優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與畜產(chǎn)品消費(fèi)需求相適應(yīng)、與種植業(yè)布局相協(xié)調(diào)的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。

松滋市地形地貌是“六山一水三分田”，在南方水網(wǎng)縣（市）中，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。在符合全市“三區(qū)”（適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)）劃分方案的前提下，根據(jù)地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素，建議規(guī)劃布局如下：生豬養(yǎng)殖規(guī)劃布局以街河市、劉家場(chǎng)、斯家場(chǎng)、王家橋等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鼓勵(lì)生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，涴市、八寶、老城、陳店、南海、紙廠河等平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)土地利用規(guī)劃，限制生豬規(guī)模發(fā)展，禁止城鎮(zhèn)區(qū)域、洈水風(fēng)景區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域生豬規(guī)模發(fā)展;家禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局以涴市、八寶、沙道觀、老城、陳店、新江口、劉家場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，以涴市、八寶、老城、南海等水面富集區(qū)發(fā)展鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖，以萬(wàn)家、斯家場(chǎng)、劉家場(chǎng)、洈水等丘陵地區(qū)發(fā)展生態(tài)林地養(yǎng)雞;牛羊養(yǎng)殖規(guī)劃布局以劉家場(chǎng)、洈水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，充分利用山林、草坡，鼓勵(lì)開(kāi)展種草養(yǎng)畜，推廣“糧改飼”，發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。

3.2? 轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展

綠色發(fā)展的重點(diǎn)仍然是發(fā)展，并不是要一關(guān)了之，而是要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，要持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。積極推廣新模式、新技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)工藝、配套自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)飼喂、飲水、通風(fēng)、降溫、取暖、糞污清運(yùn)等自動(dòng)化、智能化設(shè)施設(shè)備的推廣與應(yīng)用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約人力成本，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生，提高養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是產(chǎn)品品牌化。大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是經(jīng)營(yíng)組織化。積極培育養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立“公司（合作社）+農(nóng)戶”“公司+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，提高組織化程度。四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。培育襄大生豬、神農(nóng)家禽、喜洋洋山羊等畜禽屠宰加工業(yè)的發(fā)展壯大，提高畜產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3? 資源利用抓創(chuàng)新

突出源頭減量、過(guò)程控制、末端循環(huán)利用的三大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施的建設(shè)與提檔升級(jí)，總結(jié)推廣種養(yǎng)結(jié)合典型模式，著力提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率。

一是開(kāi)展全域治理。對(duì)全市年出欄50～499頭生豬養(yǎng)殖戶，全部按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（年出欄300頭以上的按照規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年出欄300頭以下重點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)存設(shè)施），實(shí)行一場(chǎng)一策，完善雨污分流設(shè)施，建設(shè)廢棄物收集、處理、儲(chǔ)存設(shè)施，落實(shí)消納場(chǎng)所，實(shí)行養(yǎng)殖糞污處理全域化推進(jìn)。

二是大力提檔升級(jí)。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，規(guī)模豬場(chǎng)改造飲水設(shè)施，建設(shè)漏縫地板，安裝刮糞機(jī)，建設(shè)收集池、發(fā)酵床以及氣味處理等配套設(shè)施設(shè)備;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行飲水設(shè)施改造，將刮糞板改為傳送帶清糞;肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用墊料養(yǎng)殖工藝，進(jìn)行清糞道改造升級(jí)，全面提高糞污處理自動(dòng)化能力，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

三是做好引領(lǐng)示范。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)接瓜果、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林等種植大戶，建設(shè)沼肥綜合利用示范基地。以點(diǎn)帶面示范推廣沼肥綜合利用技術(shù)，推進(jìn)畜禽糞污利用精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽糞肥的利用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是探索集中服務(wù)。隨著畜禽糞肥資源化利用意識(shí)的不斷提高，農(nóng)業(yè)種植對(duì)畜禽糞肥資源的需求不斷加大，但是糞肥從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到種植環(huán)節(jié)中間的服務(wù)體系還不完善。后期工作中可以探索建設(shè)畜禽糞污集中處理中心，重點(diǎn)建設(shè)糞污收集、田間儲(chǔ)存、灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，組建糞肥利用服務(wù)隊(duì)伍，配備糞肥專用運(yùn)輸車(chē)輛，覆蓋周邊中小養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)建立養(yǎng)殖糞污從養(yǎng)殖場(chǎng)到田間利用的區(qū)域性畜禽糞污資源化利用服務(wù)體系，把畜禽廢棄物綜合利用做成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

3.4? 強(qiáng)化監(jiān)管保安全

畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管要常態(tài)化。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，完善領(lǐng)導(dǎo)分線包片、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所到場(chǎng)、到點(diǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，監(jiān)督落實(shí)全市養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰場(chǎng)、畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等業(yè)主的主體責(zé)任，切實(shí)履行好部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任;嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，即畜牧業(yè)投入品關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)、檢疫出證關(guān);加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處打擊違法犯罪行為。

疫病防控要規(guī)范化。一是強(qiáng)化動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的管理，深化動(dòng)物防疫員“三化”（資源化、網(wǎng)格化、全職化）管理，完善動(dòng)物防疫“以錢(qián)養(yǎng)事”工作機(jī)制，精簡(jiǎn)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，減員增效。二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫流程的管理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行自免，養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主是動(dòng)物防疫的責(zé)任主體和實(shí)施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)，按照“程序書(shū)面告知、疫苗計(jì)劃供應(yīng)、自免登記建檔、督查整改通知、監(jiān)管簽字確認(rèn)、效果抽樣監(jiān)測(cè)”的流程實(shí)施。散養(yǎng)戶的防疫實(shí)行“申報(bào)免疫，春秋普注，月月補(bǔ)針”的免疫制度，由村級(jí)動(dòng)物防疫員定期上門(mén)服務(wù)。三是強(qiáng)化生物安全措施，進(jìn)一步做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，做到全覆蓋收集、全無(wú)害處理、全過(guò)程監(jiān)管，防止病原擴(kuò)散，切斷疫病傳播途徑;對(duì)疫苗空瓶統(tǒng)一實(shí)行回收登記、集中處理。