盡管唐納德·特朗普發(fā)出了反貿(mào)易言論,但全球貿(mào)易仍在蓬勃發(fā)展。在他擔(dān)任總統(tǒng)1年后,我們?nèi)栽诘戎此o全球貿(mào)易造成的影響。芬巴爾·伯明翰報(bào)道
當(dāng)唐納德 · 特朗普2017年1月就任美國總統(tǒng)時(shí),全球貿(mào)易如林槍口。1年前,世界貿(mào)易增長已回落至金融危機(jī)水平,很少有人預(yù)測2017年會(huì)有所改善。
世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體同時(shí)面臨身份危機(jī)。一方面中國這個(gè)世界工廠試圖將自己打造為消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì);另一方面,美國準(zhǔn)備背棄運(yùn)行一個(gè)世紀(jì)的全球化。白宮采取了保護(hù)主義措施,特朗普的競選活動(dòng)成功地將美國后工業(yè)蕭條歸咎于開放邊界和市場的雙重罪。他向每位選民保證將對(duì)中國發(fā)動(dòng)一場咄咄逼人的“貿(mào)易戰(zhàn)”,將中國列為匯率操縱國,并且要“讓美國再次偉大”。
1年過去了,我們?nèi)栽诘戎刺乩势照邔?duì)全球貿(mào)易的影響。事實(shí)上,他的政策很少被通過。他上任第一年,執(zhí)政表現(xiàn)令人失望。盡管他一直堅(jiān)定地堅(jiān)持競選路線,但他關(guān)心的是支持自己的團(tuán)體,而不是整個(gè)美國。
“令人難以置信的是,他始終如一強(qiáng)烈的反貿(mào)易言論。一般而言,競選演講是一回事,一旦成為總統(tǒng)后是另一回事。但是特朗普沒有,他仍堅(jiān)持競選模式。這與我有生之年所見的歷屆總統(tǒng)都不一樣?!泵绹饙彶ǚ墒聞?wù)所國際貿(mào)易伙伴斯蒂芬 · 科(Stephen Kho)表示。
貿(mào)易方面,特朗普的第一個(gè)行動(dòng)是將美國從跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)中退出。接下來,他試圖重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),攪起一地雞毛,但進(jìn)展甚微。他任命貿(mào)易保護(hù)主義者羅伯特 · 萊特西哲(Robert Lighthizer)為新的美國貿(mào)易代表(USTR)。所有行為都指向美國“退群”。
然而,全球貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展。2017年的最后幾周,國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測全球貿(mào)易增長率比2016年的1.6%擴(kuò)大了4.2%,標(biāo)志著自2014以來全球貿(mào)易增長率首次超過GDP增長率,這是2017年年初并沒有預(yù)期到的。與此同時(shí),盡管特朗普誓言要糾正貿(mào)易差額,但2017年10月美國的貿(mào)易逆差擴(kuò)大了8.6%。
盡管特朗普存在
科法斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛斯 · 卡薩諾瓦(Carlos Casanova)表示,2017年全球貿(mào)易復(fù)蘇背后有3個(gè)驅(qū)動(dòng)因素——發(fā)達(dá)市場商業(yè)環(huán)境的復(fù)蘇、大宗商品價(jià)格的上漲和電子產(chǎn)品的強(qiáng)勁交易,其中沒有一個(gè)與特朗普有關(guān)。
“美國經(jīng)濟(jì)正處于充分就業(yè)狀態(tài),美聯(lián)儲(chǔ)遲遲未取消政策調(diào)整。特朗普的財(cái)政政策可能有助于延緩當(dāng)前低迷的商業(yè)周期?!?卡薩諾瓦說。
通常情況下,更強(qiáng)的貿(mào)易對(duì)應(yīng)更好的貿(mào)易融資市場,這正是2017年的情況。隨著貿(mào)易量的增加,交易流程也有所改善,總體情況比2015年和2016年要健康得多。
“2017年,我們行業(yè)總體上變得更好了?!备粐y行全球貿(mào)易服務(wù)主管克里斯 · 劉易斯(Chris Lewis)表示,“當(dāng)我和我的同事交談時(shí),他們都表示當(dāng)前情況比前幾年要好。人們對(duì)整個(gè)走勢均持有樂觀看法。究其原因,其中一部分是因?yàn)檎麄€(gè)世界已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定。世界上最大的貿(mào)易國中國的活躍度開始回歸。大宗商品價(jià)格或多或少企穩(wěn),油價(jià)上漲了?!?/p>
美國銀行美林全球融資和渠道主管JP · 喬利(JP Jolly)表示,2017年該行的貿(mào)易金融賬面增長了10%。雖然保護(hù)主義憂慮仍然存在,但聯(lián)邦利率促進(jìn)了供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。
光說沒有用
在特朗普入主白宮之前,美聯(lián)儲(chǔ)加息就被預(yù)期,因而拋出一個(gè)問題:屬于特朗普的動(dòng)作是什么?答案是,他只專注于貿(mào)易。到目前為止,這種轉(zhuǎn)變并非實(shí)質(zhì)性的。美國退出TPP對(duì)世界來說是一個(gè)巨大信號(hào),但其實(shí)美國正在退出的只是一項(xiàng)尚未生效的協(xié)議,因此影響完全屬于概念意義。
隨著TPP剩下的11國更接近達(dá)成協(xié)定,美國越發(fā)堅(jiān)定地維護(hù)自身利益,并從局外觀望,以此表明美國新的戰(zhàn)略:拒絕多邊主義,選擇雙邊主義甚至單邊主義。
在努力重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定方面,美國想要為自己爭取更有利的條件。2017年11月,特朗普出訪亞太,曾試圖與日本、韓國和菲律賓等國就雙邊協(xié)議展開談判,但進(jìn)展甚微。
“特朗普明確表示熱衷于雙邊交易。到目前為止,他在貿(mào)易或其他方面并沒有太多的行動(dòng)。與單個(gè)國家而不是大型區(qū)域談判是他前進(jìn)的首選方式。他認(rèn)為美國在雙邊背景下的利益可以比多邊更好?!眮喼揲_發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰伊 · 梅農(nóng)(Jay Menon)分析稱。
從亞太返回后,特朗普發(fā)布了達(dá)成的政府間交易數(shù)量和能源出口備忘錄祝賀新聞稿,以掩蓋與預(yù)期差距較大而產(chǎn)生的沮喪。特朗普所訪問的亞洲國家均沒有與之達(dá)成雙邊協(xié)議,簽署的出口交易主要為原材料。中國同意進(jìn)口更多的美國牛肉、棉花、液化天然氣和原油,但這些對(duì)美國制造業(yè)沒有任何好處。
“在某種程度上,高科技制造業(yè)就是美國想要與中國進(jìn)行貿(mào)易的原因。”卡溫頓&博林公司北京辦事處的執(zhí)行合伙人、美國貿(mào)易代表辦公室前助理蒂莫西 · 斯特拉福德說:“美國認(rèn)為自己不應(yīng)被排除在工業(yè)領(lǐng)域以外。接下來可能發(fā)生的是,美國將對(duì)來自中國的投資進(jìn)行更嚴(yán)密的審查?!?/p>
開火
世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間設(shè)想的“貿(mào)易戰(zhàn)”尚未發(fā)生。在特朗普訪問中國期間,他的支持者可能會(huì)驚訝地聽到他對(duì)中國政府大加贊揚(yáng)。
“現(xiàn)在,不幸的是,這是一種非常片面和不公平的關(guān)系。但我不怪中國。畢竟,誰能責(zé)怪一個(gè)國家為了自己的公民利益而利用另一個(gè)國家呢?我非常信任中國?!碧乩势招Q。
但是,正如斯特拉特福德所言,“貿(mào)易戰(zhàn)”有可能迅速升級(jí),尤其是在啟用萊特希澤為美國貿(mào)易代表以后。2017年11月,美國正式向WTO表示不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,這意味著美國可以繼續(xù)對(duì)中國征收高額反傾銷稅。美國和歐盟表示,中國政府的補(bǔ)貼意味著它不是一個(gè)以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體。萊特希澤表示,承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位將導(dǎo)致其廉價(jià)商品在美國市場泛濫,并稱這是“我們目前在WTO面臨的最嚴(yán)重的訴訟”。