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《中國生產(chǎn)力發(fā)展研究》課題

2018-02-28 14:21
市場觀察 2018年2期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)力總理同志

目標:研究中國生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略性問題

中國生產(chǎn)力學會在2001年11月成功舉辦了第12屆世界生產(chǎn)力大會。家寶總理在大會發(fā)表了主旨演講,并指示“中國生產(chǎn)力學會和世界生產(chǎn)力科學聯(lián)盟以及各國生產(chǎn)力科學組織,應(yīng)繼續(xù)深入研究生產(chǎn)力發(fā)展的問題,開展廣泛的國際交流與合作,為在新世紀實現(xiàn)世界生產(chǎn)力的更大發(fā)展,創(chuàng)造人類更加美好的明天而共同努力”。根據(jù)家寶總理的指示,在會議期間與世界生產(chǎn)力科學聯(lián)盟名譽主席道爾先生簽訂了合作研究中國生產(chǎn)力發(fā)展課題和舉辦“生產(chǎn)力發(fā)展國際論壇”的協(xié)議。后經(jīng)學會與世界生產(chǎn)力科學聯(lián)盟多次協(xié)商,擬定了合作研究計劃,2002年4月報家寶總理,并得到了批準。隨后,成立了中國生產(chǎn)力發(fā)展研究課題組。

2004:完成中國生產(chǎn)力發(fā)展的南向戰(zhàn)略研究等重點課題研究

王茂林同志2003年1月13日當選為中國生產(chǎn)力學會會長之后,組織力量修訂了該計劃,重新向家寶總理報告,并獲批準。同時得到了國家發(fā)展改革委員會馬凱主任的支持。

從2002年起,中國生產(chǎn)力發(fā)展研究課題組開始系統(tǒng)、系列的課題研究。2004年,課題組完成了“生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究”、“中國生產(chǎn)力發(fā)展的南向互利合作發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“上海寶鋼國有大型企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)研究”,“山西新型能源基地發(fā)展研究”,并進行了專家評審。其中,南向互利合作發(fā)展戰(zhàn)略研究得到了家寶總理的肯定:“這是一篇重要的研究成果,請國家發(fā)改委、商務(wù)部牽頭,外交部、云南省政府參加,認真論證,并提出意見。請黃菊、吳儀、培炎、家璇、建敏同志閱示?!奔覍毧偫韺ι轿餍滦湍茉椿匕l(fā)展研究報告的成果高度重視,批示:“請發(fā)改委、財政部并山西省政府研究。在制定國家經(jīng)濟、社會發(fā)展長遠規(guī)劃和能源規(guī)劃中要重視吸收報告的重要的觀點和建議?!?/p>

2005-2007:關(guān)于中國生產(chǎn)力發(fā)展的未來15年預(yù)測研究碩果累累

2005年總課題組針對中國生產(chǎn)力發(fā)展中的尖銳問題和客觀現(xiàn)實,重新擬訂了課題研究大綱,設(shè)立1個總報告,20個分報告。本課題以未來15年中國生產(chǎn)力發(fā)展為對象,著力研究中國生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢、影響中國生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀經(jīng)濟問題、促進中國生產(chǎn)力發(fā)展的重大方面、制約中國生產(chǎn)力發(fā)展的突出因素。為了檢閱《中國生產(chǎn)力發(fā)展研究》課題階段性研究成果,中國生產(chǎn)力學會于2005年11月16日-18日,在北京友誼賓館召開“中國生產(chǎn)力發(fā)展國際論壇”。論壇上就課題成果發(fā)言的有:中共中央政策研究室副主任鄭新立、中國工程院院士李京文、中國工程院院士徐壽波、國家糧食儲備局原局長高鐵生、財政部行政政法司司長馮秀華、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長許憲春、國家海關(guān)總署統(tǒng)計司司長張麗川、中國機械研究院原副院長屈賢明等領(lǐng)導和專家。其中關(guān)于金融安全、糧食安全、能源安全、資源安全以及社會安全問題的研究成果,引起有關(guān)方面的高度重視和社會的強烈反響。會后,課題組還根據(jù)本次論壇發(fā)表的意見對總報告和分報告進行了修改、評審,最終形成了一系列政策建議。

2006年課題研究取得了豐碩的階段性科研成果,計劃內(nèi)的總報告和20個分報告全部完成,我會將該課題研究成果呈報家寶總理,2006年9月5日家寶總理作出了重要批示:“可轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門參考、研究。”同時,受到各有關(guān)部門的高度重視,紛紛來學會索要研究報告。

2007年,我會繼續(xù)開展了對中國生產(chǎn)力發(fā)展有重要影響的幾個問題的研究工作,包括:對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟影響的實證研究、重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展研究、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究、完善公共財政 構(gòu)建和諧社會研究、減少國際貿(mào)易順差問題研究、我國投資效率研究、中國消費品市場發(fā)展研究(1978-2007)、中國草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、我國煤炭期貨市場建設(shè)運行研究、人口出生缺陷干預(yù)研究、甘肅河西走廊北部風沙源區(qū)草業(yè)生態(tài)工程研究、湖南省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究。其中“湖南省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究”課題已上報國務(wù)院副總理吳儀并得到批示。

2008-2009:六大重要課題的研究成果獲高度評價

2008年,我會對與其他單位協(xié)作完成的研究課題進行了評審。2008年1月5日,中國生產(chǎn)力學會、江蘇省人民政府和中華環(huán)境保護基金會可持續(xù)發(fā)展專項基金管理委員會共同在江蘇昆山市召開了對中華環(huán)境保護基金會可持續(xù)發(fā)展專項基金管理委員會、江蘇省委研究室和江蘇省發(fā)展和改革委員會共同組織開展的“江蘇商業(yè)石油儲備戰(zhàn)略研究”課題專家評審會,與會專家對課題研究報告給予了積極、肯定的評價,指出在江蘇開展商業(yè)石油儲備研究具有深遠的戰(zhàn)略意義和緊迫的現(xiàn)實意義。會后,報告呈送曾培炎副總理,并獲得批示。

中國生產(chǎn)力學會會同甘肅省生產(chǎn)力學會和甘肅省農(nóng)牧廳聯(lián)合成立課題研究組,從2007年8月起,歷時六個月完成了《甘肅河西走廊北部風沙源區(qū)草業(yè)生態(tài)工程研究》報告,學會于2008年2月29日組織專家,在北京對該課題進行了評審。會后,研究報告呈送回良玉副總理,并獲得“請杜鷹同志會同林業(yè)等部門研酌”的批示。

2008年4月12日,中華環(huán)境保護基金會可持續(xù)發(fā)展專項基金管理委員會與中國生產(chǎn)力學會在北京共同組織召開了《山西省城市生活垃圾焚燒發(fā)電可行性研究》課題評審會議,對由山西省環(huán)境保護局、山西省發(fā)改委負責、山西省環(huán)境科學學會具體承擔研究的該課題成果進行了專家評審。該課題是由山西省環(huán)保局和山西省發(fā)改委共同研究,對全省22個城市生活垃圾產(chǎn)生量及處理情況進行了預(yù)測和研究性分析,為城市生活垃圾管理提出了針對性的建議。

2008年“5·12”汶川特大地震之后,6月4日中國生產(chǎn)力學會向家寶總理推薦了我會一位常務(wù)理事“關(guān)于5·12汶川地震災(zāi)后重建的建議”的函。家寶總理在6月7日批示:“請災(zāi)后重建組參考、研究”。

2007年開始的另外幾個課題經(jīng)過一年多的研究陸續(xù)完成,并于2008年11月13日在北京召開了課題研究成果匯報會。十屆 全國人大副委員長蔣正華出席匯報會并聽取了課題組的匯報。課題指導委員會及課題組部分成員出席了會議。會上針對《減少國際貿(mào)易順差問題研究》、《重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展研究》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究》、《完善公共財政 構(gòu)建和諧社會》、《完善我國煤炭期貨市場建設(shè)運行研究》、《中國草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》六個課題進行了評審。與會專家經(jīng)過討論一致認為本次評審的課題均已達到國內(nèi)同類研究先進水平,其中《中國草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》課題達到國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。endprint

2009年3月4日,溫家寶總理在我會呈送的“關(guān)于中國草業(yè)發(fā)展的建議”上批示:“請良玉同志閱示。建議轉(zhuǎn)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部門研究?!蓖?,回良玉副總理批示:“按家寶同志的批示要求,請發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部予以研究?!睋?jù)悉,這個研究報告提出的發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、保護草原生態(tài)的建議,引起國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視,在2010年10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定,中央財政每年安排資金134億元,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制,解決草原發(fā)展和生態(tài)保護問題。

2009年3月4日,溫家寶總理對我會呈報的“關(guān)于建立我國煤炭期貨市場的建議”批示:“請發(fā)改委、能源局、工信部、證監(jiān)會參考、研究。”3月5日,李克強副總理在我會呈報的“關(guān)于完善公共財政職能的建議”上批示:“請旭人同志閱。所提建議可結(jié)合推進財稅體制改革研酌?!?月17日張德江副總理在我會呈報的“關(guān)于重大裝備制造業(yè)發(fā)展的建議”上批示:“中國生產(chǎn)力學會關(guān)于重大裝備制造業(yè)發(fā)展研究的建議很重要。請毅中同志及工信部相關(guān)同志參考研究?!逼陂g,王歧山副總理在我會呈報的“關(guān)于國際貿(mào)易順差問題的建議”作出了重要批示,張德江副總理在我會呈報的“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議”作出了批示。

2009年3月9日,中國生產(chǎn)力學會會長王茂林將學會協(xié)助完成的成果“山西潞安集團黨委工作新模式”呈報習近平同志,習近平同志作出重要批示,專門派兩位局長進行調(diào)研,最終充分肯定了潞安集團的黨建工作成果,并向全國推廣。

2009年初,中國生產(chǎn)力學會承擔了上海浦東新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,5月在北京西山賓館召開了 “上海浦東新區(qū)2020年發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題的大綱研討會。王夢奎、鄭新立、李京文、李泊溪等著名專家和中央黨校、北大、清華的知名學者對這一課題研究計劃進行了專題研討,與會專家學者提出了許多獨具特色的見解和建議。

2010-2011:多項重大課題獲得總理和部長批示

上海浦東發(fā)展戰(zhàn)略課題的重要分課題:《上海浦東新區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)研究》于2009年12月完成,上海市委俞正聲書記給王茂林會長回函,對該課題成果表示支持。 2010年1月20日對該分課題進行評審,評審委員會對成果給予很高評價,隨后將成果呈送溫家寶總理,總理于2010年3月1日在報告上批示“請克強、岐山同志閱示??捎砂l(fā)改委會同商務(wù)部深入研究提出意見?!?011年11月,王茂林會長將中國生產(chǎn)力學會浦東發(fā)展戰(zhàn)略研究課題成果呈送上海市俞正聲書記、韓正市長,2011年11月21日俞正聲同志批示:“徐麟、姜樑同志:中國生產(chǎn)力學會的研究報告對浦東發(fā)展提出的六項任務(wù)和六條建議都很好,希望你們認真研究?!白杂少Q(mào)易區(qū)”的建設(shè)無疑是浦東發(fā)展的方式,應(yīng)將其目標分解為一項一項的制度創(chuàng)新,逐年逐一加以突破,積小勝為大勝?!庇郑喊l(fā)改委應(yīng)研究“自由貿(mào)易區(qū)”建議,并了解國家發(fā)改委意見,適時提出建議。

早在2006年,我會組織了課題組展開關(guān)于《我國人口出生缺陷干預(yù)研究》,于2010年1月完成了總報告。2月26日,學會組織專家對《加強我國出生缺陷干預(yù)工作研究》課題進行了評審,隨后將成果呈送溫家寶總理,家寶總理于2010年3月7日作出批示“克強同志:生產(chǎn)力學會會同有關(guān)方面經(jīng)過長期深入研究,對我國出生缺陷的嚴峻形勢做了深入分析,提出了實施出生缺陷干預(yù)工作的重要建議。研究成果對我國貫徹落實‘控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)的統(tǒng)籌解決人口問題的長期戰(zhàn)略具有重要意義。請批示人口計生委會同衛(wèi)生部等部門認真研究并提出意見?!?月8日,李克強副總理在該件上也作出批示“請人口計生委會同衛(wèi)生部等部門按家寶同志批示精神,認真研究所提建議,針對出生缺陷干預(yù)存在的問題,深入分析,從戰(zhàn)略高度考慮,提出進一步加強工作的意見?!?/p>

2008年11月,我會組織北京特華博士后科研工作站等有關(guān)研究機構(gòu),抽調(diào)了數(shù)名金融學博士后組建的“后金融危機時期我國金融安全若干問題研究”課題組,歷時1年半完成了研究報告。2010年6月12日召開了“后金融危機時期我國金融安全若干問題研究”的課題評審會,評審會原則通過了評審,評委專家提出了許多修改意見。未參會的評委也給出了書面評審意見。

根據(jù)專家提出的意見,我會又召開了多次課題修改會議,最終于10月完成了課題研究報告,并于2010年10月29日呈報溫家寶總理。家寶總理于2010年11月2日作出了“可分送國務(wù)院領(lǐng)導同志并有關(guān)部門負責同志參閱”的重要批示。2010年11月5日王岐山副總理也在該報告上批示“請小川、明康、福林、定富、繼偉同志閱示,按總理批示要求研究?!?/p>

2010年,為了貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見和海南國際旅游島建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,受海南省旅游發(fā)展委員會的委托,我會成立海南國際旅游島產(chǎn)業(yè)政策研究課題組,展開了對海南旅游產(chǎn)業(yè)政策的系列研究,蔣正華、王茂林、王夢奎、鄭新立、周道炯、李京文等著名專家學者參加了海南文昌—中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游國家主題公園和中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心課題的研討和評審。

其中,海南文昌—中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游國家主題公園課題于2010年7月完成,2010年12月1日通過專家評審,2011年5月初中國生產(chǎn)力學會將課題成果上報中宣部劉云山部長,2011年5月14日劉云山部長批示“樹剛同志閱”。中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心課題于2011年3月完成,2011年4月23日通過專家評審,2011年5月中旬將該課題上報國務(wù)院溫家寶總理,2011年5月28日家寶總理批示“請岐山同志批示”2011年5月29日王岐山副總理批示“請福林同志閱示。證監(jiān)會等有關(guān)部門研究并報告(抄尤權(quán)同志)”。目前兩項成果正在落實中。

2012年5月23日,中國證券監(jiān)督管理委員會按照國務(wù)院領(lǐng)導的批示要求(國務(wù)院傳【2011】06358號),對我會2011年呈報溫家寶總理的《關(guān)于建立中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心的建議》及《中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心研究報告》進行了認真研究后,向國務(wù)院呈報了中國證監(jiān)會《關(guān)于建立中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)意見的報告》。其核心內(nèi)容是同意在海南建立中國旅游產(chǎn)權(quán)交易中心。該報告于5月30和31日,先后得到了王岐山副總理和溫家寶總理的圈閱。至此,中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心已獲中國證監(jiān)會正式批準。endprint

2010年5月,我會組成課題組展開了《我國煤炭企業(yè)建設(shè)和諧礦區(qū)模式探索——河南超越集團“礦業(yè)農(nóng)莊”模式案例研究》課題研究,于2011年6月完成了總報告,并于2011年8月10日將成果呈送回良玉副總理、張德江副總理。

回良玉副總理于2011年8月10日作出批示:“請亞慶、學東同志閱處?!?月15日,丁學東在該件上批示:“請印送中農(nóng)辦、發(fā)改委、財政部、國土部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等部門閱研。”國務(wù)院秘書二局于8月16日備注:“原存,印報良玉、德江、亞慶同志,印送中農(nóng)辦、發(fā)改委、財政部、國土資源部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局轉(zhuǎn)中國生產(chǎn)力學會?!?/p>

8月11日,張德江副總理在報告上也作出了批示:“請駱琳、鐵錘同志參閱?!?月11日,國務(wù)院秘書二局備注:“原存,印送亞慶、學東同志,安監(jiān)總局、應(yīng)急辦?!?/p>

2010年我會主持研究的“關(guān)于加強我國南方出生缺陷‘地中海貧血遺傳病干預(yù)及建立海南防控體系”課題,于2011年10月10日將成果上報國務(wù)院溫家寶總理,家寶總理于2011年10月17日作出批示“請克強、良玉、馬凱同志批示”,2011年10月18日李克強副總理、回良玉副總理、馬凱秘書長分別對報告作出批示,克強副總理批示“請旭人、李斌、肖捷同志閱研”;良玉副總理批示“請立國同志閱”;馬凱秘書長作出了“涉及事業(yè)編制事宜,請中編辦研究”的批示。

2012-2017:多項課題研究進展順利,部分成果又獲總理批示

按照《中國生產(chǎn)力發(fā)展研究》課題研究計劃,我會安排中國生產(chǎn)力學會副會長、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪同志牽頭組織有關(guān)專家,就加強我國黃金資源開發(fā)、利用和管理問題進行了近一年時間的專題研究。經(jīng)過多次專業(yè)調(diào)研、討論后,于2012年2月完成了《我國黃金資源開發(fā)、利用和管理研究報告》,并于2月20日,通過了以鄭新立同志為評審組長的專家評審組的評審。根據(jù)專家的評審意見,學會于3月1日將《關(guān)于加強黃金資源開發(fā)、利用和管理工作的若干建議》呈報溫家寶總理。家寶總理于3月10日,在該報告上批示“請國土資源部、人民銀行、法制辦參考、研究”。

針對我國石油對外依存度逐年提高,每年進口大量的原油,卻對國際石油市場的定價權(quán)沒有影響力,只能被動接受國際市場的原油價格,在經(jīng)濟上蒙受巨額損失的現(xiàn)狀,我會根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟界、金融界、石油界等一些領(lǐng)導和專家建議,2011年開始對在上海建立“上海國際石油期貨交易中心(所)”的問題進行了專題研究。經(jīng)過一年多研究后,于2012年4月完成了《上海國際石油期貨交易中心(所)研究報告》,并于5月17日召開了由王夢奎同志任評審組長的專家評審會,通過了評審。根據(jù)專家評審組意見,學會于6月13日將《關(guān)于建立上海國際石油期貨交易中心(所)的建議》報告呈報了溫家寶總理,家寶總理于6月29日批示“請發(fā)改委、證監(jiān)會參考、研究。抄送尤權(quán)同志?!?/p>

伴隨改革開放的成功和經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,中國在參與全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是當前我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的攻堅期和關(guān)鍵期,對深化改革開放提出了新要求,建立自由貿(mào)易園區(qū)是改革開放的重要突破口和抓手,是我國參與經(jīng)濟全球化的新舉措,是創(chuàng)新發(fā)展模式的需要。2010年3月初,學會向溫家寶總理呈報了“關(guān)于在上海浦東新區(qū)試點建立自由貿(mào)易園區(qū)的建議”報告,家寶總理于3月4日在該件上批示“請克強、岐山同志閱示??捎砂l(fā)改委同商務(wù)部深入研究,提出意見?!?011年11月10日-11日,學會專家應(yīng)邀出席了由世界自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會和上海綜合保稅區(qū)管委會在上海浦東舉辦的“第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會”。國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員、“上海浦東新區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)研究”課題組組長李泊溪同志應(yīng)邀在會上作了“中國發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)的功能創(chuàng)新思考”專題報告,并就上海浦東新區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)研究情況作了介紹。與會專家、學者一致認為在中國境內(nèi)特別是在上海浦東新區(qū)試點建立自由貿(mào)易園區(qū)是中國走向世界、深入改革開放的一項重大戰(zhàn)略舉措。2012年7月16日,溫家寶總理在王茂林會長呈送的“關(guān)于盡快推動在上海浦東新區(qū)試點建立自由貿(mào)易園區(qū)建議的報告”上批示“請張平、德銘、尤權(quán)同志閱酌。”2012年7月17日,國務(wù)院秘書二局二處邊注:“印送:家寶同志、井泉同志、發(fā)改委、商務(wù)部、統(tǒng)計局(轉(zhuǎn)王茂林同志)?!?/p>

2013年李克強總理在就任總理首次視察上海時,即提出:應(yīng)該在上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)。2013年9月29日,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌,王茂林會長應(yīng)邀出席了掛牌儀式。

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的戰(zhàn)略部署,中國生產(chǎn)力學會近兩年來組織有關(guān)專家就“我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略問題”進行了歷時近一年的專項研究。通過對廣東、江蘇、浙江等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情況的廣泛調(diào)研,重點研究了廣東順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,完成了《廣東順德建立國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)研究》報告。2012年7月26日中國生產(chǎn)力學會向溫家寶總理呈送了“關(guān)于廣東順德建立國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)的建議”,家寶總理7月30日作出批示:“請克強、岐山、馬凱同志閱示??赊D(zhuǎn)發(fā)改委研究?!眹鴦?wù)院副總理李克強于8月1日圈閱;國務(wù)院副總理王岐山于7月31日圈閱;國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長馬凱于7月30日圈閱。國務(wù)院秘書局邊注:“原存,印報:家寶、岐山、馬凱、尤權(quán)、井泉、亞慶、學東同志,印送:發(fā)改委,統(tǒng)計局轉(zhuǎn)生產(chǎn)力學會?!?/p>

溫家寶總理任國務(wù)院總理十年來,十分重視和支持中國生產(chǎn)力學會工作,學會領(lǐng)導和專家對總理的關(guān)心和支持社團工作的精神深表感謝。2012年11月28日,溫家寶總理圈閱了中國生產(chǎn)力學會王茂林會長呈送的感謝信。2012年11月29日,國務(wù)院秘書二局一處邊注:“原存,印報:克強、尤權(quán)同志,印送:統(tǒng)計局轉(zhuǎn)生產(chǎn)力學會?!?/p>

中國生產(chǎn)力學會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的若干意見》,在貴州省委、省政府的大力支持下,于2012年初與貴州省能源局聯(lián)合成立了課題組,開展了《貴州建立國家能源基地》課題研究。課題組歷經(jīng)半年多時間,在廣泛深入貴州能源礦區(qū)實地調(diào)研并系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上,完成了《貴州建設(shè)國家能源基地研究報告》。8月12日,學會組織課題評審委員會,由王夢奎同志擔任評審組組長,對該項研究成果進行了評審。與會專家經(jīng)過認真評審,一致認為,國家能源基地建設(shè)問題是我國能源轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大課題,在貴州建設(shè)國家能源基地,對解決國家能源安全,并把貴州資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,對貴州加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,全面建成小康社會具有重要意義。2012年12月21日,李克強同志在我會呈送的“關(guān)于在貴州建立國家能源基地的建議”上批示:“請發(fā)改委、能源局閱研。”2012年12月24日,國務(wù)院秘書二局一處邊注:“原存。報:井泉同志、總理辦。?。喊l(fā)展改革委、能源局,統(tǒng)計局轉(zhuǎn)中國生產(chǎn)力學會蔣正華、王茂林?!眅ndprint

最近幾年,王茂林會長在北京、山西、江蘇、浙江、上海、安徽、廣東、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川等地調(diào)研時,特別重點關(guān)注了“農(nóng)民工”問題,在廣泛考察、走訪、座談和聽取各方意見的基礎(chǔ)上,初步形成了《新時期改善民生:應(yīng)從解決農(nóng)民工問題入手——關(guān)于民生問題調(diào)查研究的啟示》一文,2013年5月24日中國生產(chǎn)力學會王茂林會長將該文報送近平書記和克強總理,克強總理于6月14日作出批示“請馬凱、蔚民同志閱研?!瘪R凱副總理同日批示“調(diào)查的情況、所做的分析和所提建議,都有參考價值。請人社部在完善相關(guān)政策文件時參考?!?013年6月17日,國務(wù)院秘書二局三處邊注:“原存。?。嚎藦娡?、亞慶同志、人力資源社會保障部?!?/p>

近年來,學會組織相關(guān)專家學者對具有我國獨立知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行了專題研究。2007年完成了《湖南省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究》,2010年完成了國家工信部委托的《中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全研究》。在進行這兩項課題研究過程中,課題組既掌握了我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明前景和面臨的嚴峻形勢,也注意到了業(yè)界希望把其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的呼聲。為此,學會結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神,于2011年初開始了《我國中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》課題。該項研究成果經(jīng)學會組織由國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎為組長的專家評審組認真評審后,一致認為,該課題研究對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的制約因素和作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件分析有深入客觀認識,提出的中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展思路和推進建議,既符合我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)的客觀要求,也符合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的實際需要,并具有可操作性。2013年7月19日,李克強總理在中國生產(chǎn)力學會呈送的“關(guān)于我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議”上作出批示:“請延東同志閱轉(zhuǎn)衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局研究。”7月20日,劉延東副總理批示:“李斌、國強同志:請按照克強同志批示精神,研究提出進一步推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見?!?013年7月22日,國務(wù)院秘書三局五處邊注:“?。盒l(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局,呈:克強、正華、小涓同志。”

根據(jù)“黨的十八大報告”提出的“創(chuàng)新開放模式,促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補,形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域,培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重,強化貿(mào)易政策產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”精神,以及李克強總理強調(diào)的“把改革放在第一位,制度創(chuàng)新放在第一位”和“進一步擴大開放,推動完善開放型經(jīng)濟體制”的要求,加快我國“以開放促改革”步伐,中國生產(chǎn)力學會在重慶市委、市政府領(lǐng)導和有關(guān)部門支持下,組織了由國務(wù)院發(fā)展研究中心李泊溪研究員擔任組長的課題組,就在重慶設(shè)立“我國第一個內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)”的有關(guān)問題,進行了專題研究,于2013年8月完成了《重慶設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)(試點)研究》的報告。2013年10月16日,中國生產(chǎn)力學會向李克強總理呈送了“關(guān)于設(shè)立重慶內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)(試點)的建議”,克強總理于10月21日作出批示“請汪洋、虎城同志閱。”10月24日,汪洋副總理圈閱。2013年10月24日,國務(wù)院秘書二局二處邊注:“印送:克強同志、井泉同志,商務(wù)部、生產(chǎn)力學會?!?/p>

為了貫徹落實黨的十八大提出的“深化金融體制改革,健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,加快發(fā)展多層次資本市場,穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革。逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。加快推進發(fā)展民營金融機構(gòu)。完善金融監(jiān)管,推進金融創(chuàng)新,提高銀行、證券、信托、保險等行業(yè)競爭力,維護金融穩(wěn)定”精神和馬凱副總理強調(diào)的“金融體制改革要堅持市場化的基本取向”要求,中國生產(chǎn)力學會與特華博士后科研工作站、北京特華財經(jīng)研究所聯(lián)合組建課題組,圍繞我國利率市場化改革的有關(guān)問題,進行了專題研究,完成了《中國利率市場化改革路徑與步驟研究》報告。2013年11月19日,李克強總理圈閱了中國生產(chǎn)力學會呈報的《關(guān)于深化我國利率市場化改革的建議》。11月18日,馬凱副總理在該件上作出批示:“建議印請金融小組成員結(jié)合正在進行的多項工作參考?!?11月20日,國辦秘書二局六處注:“原件存檔。報:馬凱、楊晶、肖捷、亞慶同志。?。褐醒胴斵k、外交部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局?!?/p>

為貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”的重要精神和習近平總書記“要把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來,不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力”和“深化改革開放推進創(chuàng)新驅(qū)動”的指示要求,促進國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,驅(qū)動我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,中國生產(chǎn)力學會創(chuàng)新推進委員會組建“創(chuàng)新實踐典型案例調(diào)研組”,從2013年初開始,對全國各地近年來涌現(xiàn)出的創(chuàng)新實踐優(yōu)秀企業(yè)和先進創(chuàng)新發(fā)展模式,進行調(diào)研評析和成功經(jīng)驗總結(jié)。2013年12月16日,馬凱副總理在中國生產(chǎn)力學會呈送的《關(guān)于東旭、華融創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的推廣與建議》上作出批示:“苗圩同志:請工信部按照職能,結(jié)合推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,支持民營特別是民營高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的工作認真閱研,其中,涉及完善法制的有關(guān)問題,請法制辦閱研?!?12月17日,國辦秘書二局三處注:“原存。印報肖捷、亞慶同志,印送工信部、法制辦、中國生產(chǎn)力學會(請國家統(tǒng)計局轉(zhuǎn))。”

自2013年下半年以來,原煤炭部的幾位老領(lǐng)導和專家及山西五大煤炭集團公司(同煤、陽煤、焦煤、潞安、晉煤)的主要領(lǐng)導紛紛表示,由于煤炭進口過多,導致煤炭企業(yè)經(jīng)營十分困難。特別是山西、陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大?。▍^(qū))和有關(guān)重點采煤市縣經(jīng)濟上出現(xiàn)了很多困難,在此基礎(chǔ)上王茂林會長在經(jīng)多次調(diào)研和聽取專門匯報后,整理出《進口煤過多對我國煤炭行業(yè)發(fā)展的影響及對策建議—王茂林對山西省煤炭企業(yè)考察的報告》。2014年3月31日,李克強總理在《進口煤過多對我國煤炭行業(yè)發(fā)展的影響及對策建議——王茂林對山西省煤炭企業(yè)考察的報告》上批示“請紹史、虎城、新雄同志閱?!?014年4月1日,國辦秘書二局三處注:“原件存檔。印報:肖捷、井泉、向陽同志,印送:發(fā)改委、商務(wù)部、能源局、王茂林同志?!眅ndprint

黨的十八屆三種全會以后,黨中央和國務(wù)院多次提出,在我國建立多層次資本市場體系,推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,服務(wù)好中小微企業(yè),解決中小微企業(yè)融資難的問題。促進中小微企業(yè)發(fā)展對提高經(jīng)濟發(fā)展效率和活力,推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要意義。針對這一問題,中國生產(chǎn)力學會在王茂林會長的帶領(lǐng)下組織力量展開深入調(diào)查和研究,整理出《建立多層次資本市場體系完善資本市場結(jié)構(gòu)推動我國場外市場發(fā)展建議》。2014年4月8日,馬凱副總理在《建立多層次資本市場體系完善資本市場結(jié)構(gòu)推動我國場外市場發(fā)展建議的函》上批示“請肖鋼同志閱研(抄小川、福林、俊波同志)”。2014年4月8日國辦秘書二局六處注:“原件存檔。報:楊晶、肖捷、亞慶同志。印:人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、王茂林同志?!?/p>

北京新機場規(guī)劃建設(shè)是國家發(fā)展的需要,2013年12月北京市協(xié)調(diào)推進新機場建設(shè)工作辦公室委托中國生產(chǎn)力學會承擔“北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題,對北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的若干重大戰(zhàn)略性問題進行研究和重要謀劃。課題組于2014年4月高質(zhì)量、高水平全面完成了研究報告。研究具有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性、前瞻性和創(chuàng)新性,評審專家一致結(jié)論是“研究成果達到同類研究的領(lǐng)先水平”。課題組由中國生產(chǎn)力學會李泊溪副會長擔任負責人,周飛躍、孫兵、吳永為主要成員。2015年6月12日北京市新機場建設(shè)總指揮部在《關(guān)于表彰北京新機場建設(shè)前期工作突出貢獻集體和個人的決定》中,授予課題成果《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》“北京新機場建設(shè)前期工作課題研究優(yōu)秀成果”榮譽稱號,列于優(yōu)秀成果的首位。

為貫徹落實黨的十八大作出的“建設(shè)海洋強國”的重大部署,以及習近平總書記強調(diào)的“建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋,推動我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就”的具體要求,中國生產(chǎn)力學會與中共中央黨校聯(lián)合組成課題組,圍繞中國特色海洋強國之路的戰(zhàn)略選擇和有關(guān)問題進行了專門研究,在廣泛調(diào)研和聽取相關(guān)專家學者及部門負責人意見的基礎(chǔ)上,完成了“建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略選擇與建議”的研究報告。中國生產(chǎn)力學會向習近平總書記呈送了《關(guān)于建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略選擇與建議》,2014年6月29日,習近平總書記批示“請高麗、長龍、戰(zhàn)書、潔篪、聲琨同志閱?!?014年7月2日,郭聲琨部長批示“請宏偉同志閱研。要認真落實習總書記系列重要講話精神,為建設(shè)海洋強國作出貢獻?!?014年7月6日,楊潔篪主任批示“請孔泉、振民同志閱研。請按中央指示精神與有關(guān)部門加緊研擬我海洋戰(zhàn)略?!?014年7月9日,栗戰(zhàn)書主任圈閱。2014年7月10日,范長龍副主席批示“峰輝同志閱。請戰(zhàn)略規(guī)劃部結(jié)合制定海洋軍事戰(zhàn)略閱研?!?014年7月12日,張高麗副總理批示“請海權(quán)辦會同發(fā)改委、國土資源部、海洋局和有關(guān)方面認真落實近平總書記的重要批示指示要求,深入系統(tǒng)研究,圍繞建設(shè)海洋強國,抓緊提出海洋戰(zhàn)略意見?!?/p>

中國生產(chǎn)力學會本著為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的宗旨,全面貫徹落實十八屆三中全會精神,重點研究新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會等相關(guān)課題。2013年西南民族大學、中國生產(chǎn)力學會、四川普瑞空間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究院等單位共同開啟了重大課題《關(guān)于在四川建設(shè)國家城鄉(xiāng)土地資源再配置綜合改革試驗區(qū)研究》。2014年7月7日,李克強總理在我會呈送的《關(guān)于在四川建設(shè)國家城鄉(xiāng)土地資源再配置綜合改革試驗區(qū)的建議》上批示“請紹史、大明同志閱研。”2014年7月9日,國辦秘書二局四處注:“原存。印送:楊晶、肖捷、向陽同志,發(fā)展改革委、國土資源部、蔣正華同志處。2014年7月11日,國土資源部收到此文,當日孫家海同志圈閱,陳現(xiàn)賓同志于當日批示“請家海同志核報大名同志閱示。”2014年7月14日,姜大明同志批示“請世元、存智同志在形成土地管理制度改革方案中認真參考?!?014年7月15日,王世元同志批示“請土地管理制度改革小組按照大明同志批示將建議材料即送小組各成員負責同志傳閱,并認真吸取借鑒(存智同志如另有批示照辦)”當天,胡存智同志也圈閱了文件。

2014年8月8日,中國生產(chǎn)力學會向國家發(fā)改委徐紹史主任呈送《關(guān)于支持四川建設(shè)國家城鄉(xiāng)土地資源再配置綜合改革試驗區(qū)的建議》,2014年8月30日,紹史主任批示“請維良同志閱研?!?/p>

為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議的重要精神,落實習近平總書記、李克強總理關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指示要求,中國生產(chǎn)力學會在對全國城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)邵陽市和邵東縣政府邀請,組織相關(guān)專家學者就邵陽市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、東部城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃、邵東縣產(chǎn)鎮(zhèn)融合和推進以人為本城鎮(zhèn)化等為題,進行了專題研究。在邵陽市、邵東縣政府和相關(guān)部門及有關(guān)單位的支持下,歷時半年多,課題組完成了《湖南邵陽市構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)研究——暨“邵東以人為本城鎮(zhèn)化”的探索解析》。2014年7月3日,中國生產(chǎn)力學會將《關(guān)于建立邵陽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的建議》呈報湖南省徐守盛書記和杜家毫省長,2014年7月30日,徐守盛書記批示“請家毫同志商肇雄同志,省發(fā)改委、住建廳等相關(guān)部門研究提出意見?!?014年8月1日杜家毫省長圈閱,2014年8月4日陳肇雄副省長批示“請發(fā)改委提出意見”,2014年8月4日原件轉(zhuǎn)省發(fā)改委。

中國生產(chǎn)力學會與北京康遠經(jīng)濟學研究院共同組建課題組,就中原工學院、河南裕鴻置業(yè)有限公司與俄羅斯俄聯(lián)邦圣彼得堡國立宇航儀器制造大學,三方合作在鄭州創(chuàng)建“中原彼得堡航空大學”的可行性進行專題研究,并于2014年8月11日通過專家評審組評審,2014年9月28日,劉延東副總理在2014年9月17日中國生產(chǎn)力學會呈報的《關(guān)于促進中原彼得堡航空大學創(chuàng)建的建議》上批示“請貴仁同志閱研”。

為落實中央關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制和李克強總理關(guān)于做好中醫(yī)藥工作的指示精神,中國生產(chǎn)力學會聯(lián)合甘肅省生產(chǎn)力學會,在甘肅省衛(wèi)計委等有關(guān)部門支持下,就進一步完善我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機制和激發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力潛力,推動中醫(yī)藥全面統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)問題,進行了專題研究,歷時一年多,課題組完成了《甘肅省創(chuàng)建“國家中醫(yī)藥統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)”研究》研究報告,并通過了專家委員會評審。根據(jù)評審專家的意見,于12月14日呈送李克強總理。2014年12月31日,李克強總理在《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建“國家中醫(yī)藥統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)”的建議》上批示“請紹史、李斌、國強同志閱研?!?015年1月6日,國辦秘書三局五處注:原件存檔。印件送發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局、中國生產(chǎn)力學會,楊晶、正華、肖捷、小涓、向陽同志。endprint

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。為此,中國生產(chǎn)力學會創(chuàng)新推進委員會成立了以鄭新立為負責人的課題組。開展《“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略重點與創(chuàng)新型國家建設(shè)研究》課題,并于2014年5月入選國家發(fā)改委“十三五”前期研究重大課題。該課題于2014年8月完成,9月12日通過專家評審組評審,并向國家發(fā)改委交稿。在評審會上,國家發(fā)改委有關(guān)司局領(lǐng)導對該研究成果給予了高度評價,對學會這些年來的工作表示贊賞。2015年新春伊始,中國生產(chǎn)力學會王茂林會長致信習近平總書記和李克強總理,在新春佳節(jié)到來之際送上祝福,并報告了中國生產(chǎn)力學會創(chuàng)新推進委員會成功競標并圓滿完成的國家發(fā)改委《“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略重點與創(chuàng)新型國家建設(shè)研究》課題報告 ,得到了國家發(fā)改委的高度認可和好評。2015年2月16日,習近平總書記批示“轉(zhuǎn)延東同志?!?015年2月26日,李克強總理批示“相關(guān)建議請萬鋼、紹史、貴仁、同志閱研?!?015年2月17日劉延東副總理批示“萬鋼、志剛同志:請在制定創(chuàng)新戰(zhàn)略頂層設(shè)計文件時吸收其相關(guān)建議。(抄科改小組各位副組長)”。2015年2月25日,國辦秘書三局一處注:原件送中值,印件存檔;印件送科技部、發(fā)展改革委、財政部、全國人大辦公廳,近平、克強、楊晶、小涓同志。2015年2月26日人大文電處注:復印首頁送王茂林同志。2015年2月27日國辦秘書三局一處注:原件存檔;印件送科技部、發(fā)展改革委、教育部,全國人大辦公廳,肖捷、小涓、向陽同志。

在新一輪改革開放發(fā)展過程中,上海自由貿(mào)易區(qū)試驗以來的多項成功經(jīng)驗在有關(guān)省市復制和推廣,最近國務(wù)院又批準上海自由貿(mào)易區(qū)擴區(qū)上海市陸家嘴、金橋、張江的新政。近日,中國生產(chǎn)力學會會長王茂林同志利用在上海休養(yǎng)的機會,在上海市政協(xié)原副主席朱曉明和金橋集團黃國平同志陪同下,專門到已列入上海擴區(qū)范圍的金橋開發(fā)區(qū)和金橋集團等企業(yè)進行考察調(diào)研。結(jié)合此次調(diào)研了解的具體情況,初步形成了《在上海自由貿(mào)易區(qū)擴區(qū)新背景下發(fā)揮金橋集團開發(fā)建設(shè)與承接作用的考察報告》。2015年1月31日,將該報告呈送馬凱副總理并于當日批示“報請汪洋同志批示”。2015年2月1日,汪洋副總理批示“請商務(wù)部研酌”。

為貫徹落實中央加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重要精神和習近平總書記為創(chuàng)新發(fā)展注入新動力新活力的指示要求,驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快創(chuàng)新型國家建設(shè),黨的十八大以來,中國生產(chǎn)力學會專門組建“創(chuàng)新驅(qū)動實踐典型案例調(diào)研組”,對東旭、華融、360等一批創(chuàng)新實踐優(yōu)秀企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式,進行了追蹤調(diào)研和經(jīng)驗總結(jié)。2013年12月16日,中國生產(chǎn)力學會向馬凱副總理呈送了《關(guān)于東旭、華融創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的推廣與建議報告》并獲得高度重視。2014年調(diào)研組圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和中央加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求、新任務(wù),又組織開展了第二期調(diào)研。2015年2月25日,馬凱副總理在中國生產(chǎn)力學會呈送的《關(guān)于支持企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展的建議》上批示“苗圩同志:生產(chǎn)力學會對典型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的案例調(diào)查分析比較深入、深刻,工業(yè)和信息化部也應(yīng)多做一些這樣的典型調(diào)查。對所提關(guān)于驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、發(fā)揮民營高科技企業(yè)作用與方面的建議,請結(jié)合正在開展的多項工作認真研究。”2015年2月26日,國辦秘書二局三處注:原件存檔,印件送工信部、中國生產(chǎn)力學會(統(tǒng)計局轉(zhuǎn)),亞慶同志。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施全面小康和“雙倍增”戰(zhàn)略目標要求,以及您關(guān)于提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,打造中國經(jīng)濟升級版的有關(guān)指示精神,中國生產(chǎn)力學會的專家學者重點研究了跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化問題,積極尋求新的投資熱點和經(jīng)濟新增長點。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展中河流流域治理和發(fā)展是一個相當大的薄弱環(huán)節(jié),很多河流有治理規(guī)劃,如長江黃河,但多是水利和防災(zāi)方面的綜合規(guī)劃,而一大批河流尚缺少綜合發(fā)展規(guī)劃。2014年年初,我會與中國國際經(jīng)濟交流中心組建課題組,立足淮河流域發(fā)展的現(xiàn)狀,就在其全流域范圍內(nèi)的跨區(qū)域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行了專題研究。歷時一年時間,課題組通過創(chuàng)新治淮理念和制度設(shè)計,就推動淮河流域全面發(fā)展提出了實施思路,完成了《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2014-2030)及實施建議報告》并通過專家評審。根據(jù)評審專家的意見,于2015年3月25日呈送李克強總理。2015年3月29日,李克強總理批示“請發(fā)改委會同有關(guān)部門閱研?!?015年3月31日,國辦秘書二局四處注:原件存檔,印件送發(fā)改委、國研室、生產(chǎn)力學會,楊晶、肖捷、井泉、向陽同志。

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會的重要精神和您就管好用好土地、堅持節(jié)約集約利用土地的指示要求,提高土地,特別是城市用地高效利用和科學管理水平,更加有效地支撐經(jīng)濟發(fā)展,我們學會2014年在研究西部地區(qū)城鄉(xiāng)土地資源配置問題的同時,又聯(lián)合上海市國土資源調(diào)查研究院、同濟大學、上海財經(jīng)大學等單位共同組成課題組,對東部特大城市上海城市發(fā)展與土地利用問題及其“五量調(diào)控”(總量鎖定、增量遞減、存量優(yōu)化、流量增效、質(zhì)量提高)土地新政進行了專題研究。通過課題組成員多次深入實地調(diào)研和多方聽取相關(guān)部門及專家學者意見,歷時半年多完成了該研究課題,幾經(jīng)修訂后,形成了《上海城市可持續(xù)發(fā)展與合理用地結(jié)構(gòu)研究報告》,并于2015年4月初上報李克強總理,4月13日克強總理批示“請紹史、大明同志閱研。(抄韓正、楊雄同志)”。

黨的十八大以來,黨中央提出“兩個一百年”的目標,第一個百年目標經(jīng)過努力,再過五年就可基本實現(xiàn)。第二個百年目標和鄧小平同志提出的第三步目標完全一致。但對于“中等發(fā)達水平”或者“中等發(fā)達國家水平”,黨的文獻沒有進一步界定,理論界也沒有系統(tǒng)的研究。現(xiàn)在,第一個百年目標即將實現(xiàn),實現(xiàn)第二個百年目標的戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)擺在現(xiàn)實的議事日程,對于中國發(fā)展水平的國際比較研究,特別是同發(fā)達國家水平進行系統(tǒng)的比較研究,具有重要的現(xiàn)實意義。endprint

為了便于研究和評價中國發(fā)展水平及與國際比較,中國生產(chǎn)力學會組織相關(guān)專家學者,組建“2050年中國達到中等發(fā)達國家水平研究”課題組,并進行了三年多專題研究。在國家統(tǒng)計局的大力支持下,在諸多知名專家學者和相關(guān)部門領(lǐng)導的熱心指導和推動下,完成了《2050年中國達到中等發(fā)達國家水平研究報告》。2015年8月20日,李克強總理在中國生產(chǎn)力學會呈送的“關(guān)于加強中國發(fā)展水平與國際比較研究的建議”上批示“請紹史、李偉、保安同志閱。(抄高麗同志)”。2015年8月22日,高麗副總理圈閱。2015年8月21日,國辦秘書二局一處注:原件存檔。印件送發(fā)改委、發(fā)展研究中心、統(tǒng)計局、高麗、楊晶、正華、肖捷、向陽同志。

在新的歷史時期,中央創(chuàng)新性提出一帶一路戰(zhàn)略和我國對外開放新戰(zhàn)略?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)〔2015〕69號)指出,要“以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,并要求“繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗區(qū)試點”。國務(wù)院文件《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中要求云南做“一帶一路面向南亞東南亞輻射中心”,這是對云南很高的定位要求,需要在開放上有突破,因此迫切要求在云南建立我國第一個沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū),對跨境開放特有問題進行先行先試。云南區(qū)位優(yōu)勢獨特,毗鄰三國(緬甸、老撾、越南),戰(zhàn)略地位突出,是我國推進一帶一路戰(zhàn)略和全方位開放的關(guān)鍵節(jié)點之一。在國家的支持下,云南不斷探索以昆明為中心、以三國邊境合作區(qū)為前沿的開放格局,并建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),具備了建立我國第一個沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)的條件。曾主持上海自由貿(mào)易區(qū)、重慶自由貿(mào)易區(qū)研究課題組組長的李泊溪教授主持了“云南建立自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題,并完成了《云南建立自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告。2016年5月24日,中國生產(chǎn)力學會向克強總理呈送“關(guān)于在云南建立沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)的建議”,5月26日克強總理批示“請虎城同志閱研?!?016年5月27日,國辦秘書二局二處注:原件存檔,印送商務(wù)部、楊晶、肖捷、澤林同志、督查室、全國人大。2016年5月30日,人大文電處注:復印首頁送蔣正華同志,此件存文電處。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新部署和習近平總書記“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式”等指示要求,中國生產(chǎn)力學會創(chuàng)新推進委員會組建的“創(chuàng)新實踐典型案例調(diào)研組”于2015年開始了第三期調(diào)研和回訪,最終形成了具有創(chuàng)新實踐特點的調(diào)研報告。2016年6月3日,馬凱副總理在我會呈送的“關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動實踐融合發(fā)展的建議”上批示“創(chuàng)新驅(qū)動是國家核心戰(zhàn)略,典型引路是主要工作方法。生產(chǎn)力學會為此做了大量扎實工作,值得稱道。從實踐和案例中提煉出的意見和建議,擬請國辦印有關(guān)部門結(jié)合自身職能和正在開展的工作,認真研究推動。報請克強、高麗、延東、王勇同志閱示。”6月4日,王勇委員圈閱。6月5日,劉延東副總理圈閱。6月7日,張高麗副總理圈閱。6月8日,李克強總理圈閱。6月13日,國資委監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶批示“請發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人社部、國土資源部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門按照國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神認真抓好落實。”6月14日,國辦秘書二局三處注:原件存檔,印件送發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人社部、國土資源部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會,克強、高麗、延東、馬凱、楊晶、王勇、肖捷、亞慶、小涓、向陽同志,三局、四局、二局一處、四處、五處。

發(fā)展民營銀行的問題一直被我國社會資本高度關(guān)注。在2016年的政府工作報告中,李克強總理提出:“構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,擴大民間資本進入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織?!睘槲覈耖g資本特別是要求成立民營銀行的組織和個人指明了出路。人代會上銀監(jiān)會主席尚福林答記者問時,認為目前已經(jīng)試點的5家民營銀行總體上是平穩(wěn)的,為傳統(tǒng)市場帶來一些活力,試點總體上是成功的。同時,他強調(diào),到目前為止,銀監(jiān)會還是按照審慎積極的原則推進民營銀行的試點工作,現(xiàn)在已經(jīng)進入常態(tài)化的審批程序。2015年1月,中國生產(chǎn)力學會組織特華博士后科研工作站等有關(guān)研究機構(gòu),成立了“深化金融體制改革 促進民營銀行發(fā)展研究”課題組,歷時9個月完成了研究報告。2016年7月24日,李克強總理總理在我會呈送的《深化金融體制改革 促進民營銀行發(fā)展研究情況的報告》上批示“請福林同志閱研?!?7月26日,國辦秘書四局邊注:原件存檔,印件送銀監(jiān)會,楊晶、肖捷、亞慶同志。

近年來,一些地方以防霾治霾為由,提出“去煤化”并采取“一刀切”作法,解決環(huán)境污染問題,使我國與煤沾邊的產(chǎn)業(yè)受到很大影響,王茂林顧問立足我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦和國情,通過煤火電與其他能源發(fā)電成本比較,我國煤電實現(xiàn)清潔利用走向治霾取得的效果和對歐美發(fā)達國家棄核返“火”的審視,充分明確了煤電在我國能源生產(chǎn)和消費中的不可替代性,指出了散燒煤是煤炭燃燒污染的重點,是環(huán)境污染治理工作的重中之重。并就就科學推動我國能源生產(chǎn)和消費革命應(yīng)把握的方面,重點提出了煤炭清潔生產(chǎn)、高效利用和控制散燒煤的能源發(fā)展戰(zhàn)略建議。2016年8月,王茂林顧問向李克強總理呈報了《推動能源生產(chǎn)和消費革命應(yīng)重視的方面》研究報告,8月24日李克強總理批示:“請紹史、努爾同志閱研?!?8月25日,國辦秘書二局一處邊注:原件存檔;印件送發(fā)展改革委、能源局、高麗、楊晶、肖捷、向陽同志。

旅游消費已成為當下經(jīng)濟發(fā)展動力源,已成為我國最大消費經(jīng)濟體。為發(fā)揮旅游消費的社會經(jīng)濟杠桿作用,促進社會消費與投資,加快我國旅游產(chǎn)業(yè)市場化、國際化進程,2011年5月,我會向溫家寶同志呈報了《關(guān)于建立中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心的建議報告》,28日獲批示:“請岐山同志批示。”29日岐山同志批示:“請福林同志閱示,證監(jiān)會等有關(guān)部門研究并報告?!?012年5月23日,中國證監(jiān)會向國務(wù)院辦公廳報送了《關(guān)于建立中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)意見的報告》,家寶同志、岐山同志分別圈閱了報告,同意在海南建立中國旅游產(chǎn)權(quán)交易中心,充分表明黨中央國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展和海南國際旅游島建設(shè)的高度重視。中國生產(chǎn)力學會旅游產(chǎn)權(quán)交易中心課題組一直在積極推動組建工作,但由于領(lǐng)導班子變動,此事拖延至今。2016年10月,學會向馬凱副總理呈送了《關(guān)于加快建設(shè)中國(海南)旅游產(chǎn)權(quán)交易中心的建議》,27日獲馬凱副總理批示:“請士余同志閱示”。10月28日,國辦秘書四局二處邊注:原件存檔;印件送證監(jiān)會、全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)蔣正華同志處,楊晶、肖捷、亞慶、澤林同志。endprint

2013-2015年,學會創(chuàng)新驅(qū)動實踐典型案例調(diào)研組先后對東旭集團、中國華融等優(yōu)秀企業(yè)完成了三期調(diào)研,相關(guān)調(diào)研成果和建議報告均得到了馬凱副總理的批示。在馬凱副總理批示精神激勵下,近年來學會調(diào)研總結(jié)的這幾家典型企業(yè)在各自領(lǐng)域都不斷取得新成就,實現(xiàn)了更高速更好質(zhì)量的發(fā)展。為貫徹落實2017年中央經(jīng)濟工作會議作出的“著力振興實體經(jīng)濟、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和馬凱副總理關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動是國家核心戰(zhàn)略,典型引路是重要工作方法”的批示精神,學會調(diào)研組對東旭集團進行了回訪,形成了《關(guān)于利用資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的“東旭模式”研究與推廣建議》的報告,并呈報了馬凱副總理。2017年1月5日,馬凱副總理批示:“請苗圩、士余同志閱”。1月6日,國辦秘書二局三處邊注:原件存檔,印件送工信部、證監(jiān)會、中國生產(chǎn)力學會(統(tǒng)計局轉(zhuǎn))、肖捷、亞慶同志、秘書四局。

2012年5月中國生產(chǎn)力發(fā)展研究課題組完成了《上海國際石油期貨交易中心(所)研究報告》,并與6月向時任總理溫家寶呈報了《關(guān)于建立上海國際石油期貨交易中心(所)的建議》,家寶總理于6月29日批示:“請發(fā)改委、證監(jiān)會參考、研究。抄送尤權(quán)同志?!?2016年12月18日,證監(jiān)會主席劉士余同志在大連商品交易所第六次會員大會上指出“必須從國家戰(zhàn)略高度加快發(fā)展期貨市場,期貨市場的開發(fā)度需要提升,開發(fā)秩序需要進一步拿捏。以鐵礦石、原油為試點,引進更多的合格境外投資者,以后我們會有好消息不斷,好戲連臺?!弊屛覀兛吹搅酥袊谪浭袌龅男率锕狻檫M一步推動上海石油期貨交易中心(所)的建立,學會向馬凱副總理呈報了《關(guān)于加快推進上海國際能源交易中心建設(shè)工作的建議》,2017年1月9日,馬凱副總理批示:“請士余同志閱”。1月10日,國辦秘書四局二處邊注:原件存檔;印件送證監(jiān)會,楊晶、肖捷、亞慶同志,全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)蔣正華同志。

在黨中央、國務(wù)院高度重視下,“十二五”期間我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦瓦斯工作取得顯著成效,煤層氣開發(fā)和利用量實現(xiàn)較快增長。為研究和破解《國家煤層氣開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》中明確的制約我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的四方面問題,推動山西及全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中國生產(chǎn)力學會與山西生產(chǎn)力學會聯(lián)合組建了調(diào)研組,對山西晉煤集團煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、煤層氣開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新方面,取得的成就和發(fā)展面臨的難題,進行專題調(diào)研,形成了《山西晉煤集團煤層氣開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新專題調(diào)研報告》。我會王茂林顧問于2017年3月向克強總理呈報了《關(guān)于支持煤層氣開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新的建議函》,4月17日克強總理批示:“請發(fā)改委、國土部會同有關(guān)部門閱研?!?月19日,國辦秘書二局三處邊注:原件存檔,印送發(fā)改委、國土部、生產(chǎn)力學會、楊晶、學東、向陽同志。

2017年初,應(yīng)成都市政府的邀請,基于國家民航部門對天府國際機場“國家級國際航空樞紐”的定位,中國生產(chǎn)力學會開展了成都天府空港新城戰(zhàn)略研究。隨著航空運輸?shù)陌l(fā)展,我國形成了若干國家級國際航空樞紐,在人、貨航空運量和服務(wù)上,我國一些城市如上海、北京、廣州以及西部成都等進入世界航空領(lǐng)先城市行列,具備在我國建立國際航空經(jīng)濟中心的條件。出于國家戰(zhàn)略布局的需要,在成都建立第二機場天府國際機場,定為國家級國際航空樞紐,使成都成為繼上海、北京之后第三個有兩個機場的城市,具備條件建立國際航空經(jīng)濟中心。應(yīng)將成都的定位提升為中國西部國際航空經(jīng)濟中心,是中國國際航空經(jīng)濟中心體系在西部的布局,對“一帶一路”戰(zhàn)略貫徹很重要。2017年7月,學會向克強總理呈報了《關(guān)于把成都天府空港新城建設(shè)成國際航空經(jīng)濟中心的建議》的報告,7月19日,克強總理批示:“請立峰、鐘山同志閱?!?月20日國辦秘書二局一處邊注:原件存檔。印件送發(fā)改委、商務(wù)部、生產(chǎn)力學會、高麗、楊晶、學東、向陽、澤林同志,二局二處。

2017年按照國家發(fā)展與改革委員會關(guān)于開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究的具體要求,我會創(chuàng)新驅(qū)動時間典型調(diào)研組以中車株洲所、中車株洲電機、上海神龍客車等多家企業(yè)的創(chuàng)新實踐為典型案例發(fā)展了第四期調(diào)研,形成《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略路徑與案例研究》,上報克強總理和馬凱副總理。9月28日克強總理圈閱。9月27日馬凱副總理批示:“亦請苗圩同志閱??啥嗾乙恍?,分送建設(shè)制造強國領(lǐng)導小組諸同志閱研。”29日,秘書二局三處邊注:原件存檔。印件送工信部、統(tǒng)計局轉(zhuǎn)中國生產(chǎn)力學會,馬凱,學東,孟楊同志。

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來,圍繞習近平總書記提出的要求,經(jīng)過三年多的推進,各項工作取得進展。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組在總結(jié)三年來的工作時指出,京津冀協(xié)同發(fā)展首要的、也是最核心的任務(wù)是有序疏解北京非首都功能。從京津冀協(xié)同發(fā)展推進情況看,非首都功能疏解面臨住房市場的挑戰(zhàn),如高房價、住房供求不匹配、職住分離等。這與我國住房市場的制度問題密切相關(guān)。因此,學會開展了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)專題研究,形成了《關(guān)于京津冀產(chǎn)業(yè)和住房協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新模式的報告》,上報張高麗副總理。10月13日,高麗副總理批示:“請京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、住建部閱研。”10月16日,國辦秘書二局三處邊注:原件存檔。印送京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、住建部、生產(chǎn)力學會、楊晶、學東、向陽同志,總理辦,二局一處。

為貫徹落實黨中央“深化金融體制改革,健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系”的決策部署,推動財富管理服務(wù)供給側(cè)創(chuàng)新和信托產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,我會與特華博士后科研工作站聯(lián)合組建課題組,立足服務(wù)國家發(fā)展大局和滿足民生需求,就我國信托產(chǎn)業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展等問題進行一年多專題研究后,形成包括《信托產(chǎn)業(yè)深化改革與科學發(fā)展研究》主報告和7個分報告的課題研究成果。11月30日,馬凱副總理在我會上報的《關(guān)于信托產(chǎn)業(yè)深化改革與科學發(fā)展的建議》上批示:“請金融委諸同志閱”。12月1日,國辦秘書四局一處邊注:原件存檔。印件送中央財辦、發(fā)展改革為、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局、生產(chǎn)力學會,楊晶、肖捷、學東同志。

中國生產(chǎn)力學會作為研究生產(chǎn)力發(fā)展問題的學術(shù)團體,其宗旨是集合學會網(wǎng)絡(luò)人才優(yōu)勢,研究生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀進程,立足長遠戰(zhàn)略研究,兼顧當前發(fā)展對策研究。研究成果經(jīng)國內(nèi)外專家論證評估后,提供給國務(wù)院和有關(guān)方面參考。endprint

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