邱小燕　謝建　李躍民

摘 要：作為進(jìn)村幫扶的科技特派員，作者設(shè)計(jì)、創(chuàng)作和應(yīng)用了《山羊個(gè)體信息收集與控管裝置》，建立了“山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶微信群+繁育生產(chǎn)技術(shù)信息收集控管裝置+遠(yuǎn)程監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)”三種服務(wù)方式齊頭并進(jìn)的系統(tǒng)性技術(shù)管理服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新了科技特派員有效深入生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的方式與方法，提高了科技特派員進(jìn)村幫扶工作效率、滿足養(yǎng)殖專業(yè)戶期望專業(yè)技術(shù)人員全程指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)了科技特派員精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)的目的。

關(guān)鍵詞：科技特派員；進(jìn)村幫扶；山羊養(yǎng)殖；微信；信息收集與控管裝置

中圖分類號(hào)：S827 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）35-0090-04

Abstract： As a special science and technology commissioner who came into the village to help him， The author designed， created and applied the "Individual Information Collection and Control Device for Goat"， and established the "goat breeder WeChat group + breeding production technology information collection and control device + remote supervision and technical guidance and service". Systematic technology management service platform with different service modes. This paper innovates the ways and methods of effectively going deep into the production line to carry out technical guidance service by special science and technology commissioners. The invention improves the work efficiency of the special scientific and technical commissioner to help the village， meets the expectations of the breeders for the professional and technical personnel to guide the whole process， and realizes the accurate technical guidance of the special scientific and technical commissioner and the purpose of the remote consultation service.

Keywords： science and technology commissioner； village support； goat breeding； WeChat； information collection and control device

1 研究背景

重慶山區(qū)邊遠(yuǎn)區(qū)縣的貧困村、深度貧困村基本上都是位于區(qū)縣交界或者縣省交界的邊緣山區(qū)地帶，這些區(qū)域往往青山綠水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候水熱俱佳、牧草資源稟賦、工業(yè)污染較少，是發(fā)展良種優(yōu)質(zhì)草食家畜的優(yōu)勢區(qū)帶。這些區(qū)帶也是振興山村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展牧、旅一體、康養(yǎng)休閑田原牧場的資源基礎(chǔ)，更是貧困人口賴以脫貧致富奔小康實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性永不返貧過上富裕生活的希望樂土。然而在實(shí)際服務(wù)過程中，科技特派員進(jìn)村幫扶會(huì)受到交通相對(duì)較差、路途遙遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后、從業(yè)人員文化素質(zhì)低下、遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的行政力量及其工作力度相對(duì)較弱和接納接受科學(xué)技術(shù)及人員的程度受限等等客觀存在的原因，使科技特派員進(jìn)村幫扶工作困難重重，走過程、耗時(shí)間、重培訓(xùn)、輕指導(dǎo)，技術(shù)人員很難深入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中解決制約發(fā)展的實(shí)質(zhì)問題，實(shí)際服務(wù)效果很難盡心如愿[1，2]。

科技特派員制度是在新的形勢下，把科技、資本、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施，是解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有意義的探索[3，4]。目前，廣大農(nóng)村科技特派員是新農(nóng)村建設(shè)中最活躍的一支生力軍，他們充分發(fā)揮自己的特長，通過開展科技培訓(xùn)等服務(wù)形式，為培養(yǎng)和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的現(xiàn)代化、活躍和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。但是科技特派員大部分是大專院校、科研院所的教學(xué)科研人員，在開展農(nóng)村服務(wù)工作時(shí)，往往工作和服務(wù)兩頭難以兼顧，在時(shí)間難以保障情況下，很難長期持續(xù)不斷的深入山村的養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行具體細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管服務(wù)，致使技術(shù)服務(wù)往往附于表面，流于形式，很難使養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)效益獲得明顯提高[5，6]。

2016年以來，重慶市科委大力推進(jìn)了以科技特派員服務(wù)為重點(diǎn)的科技精準(zhǔn)扶貧工作，向貧困地區(qū)派駐了大量的科技特派員，并在科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等政策上重點(diǎn)傾斜，甚至開辟專項(xiàng)途徑支持科技特派員的進(jìn)村幫扶工作。本研究就是根據(jù)科技特派員深入基層工作所存在的實(shí)際問題，在對(duì)山羊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)層面通過研究尋求有效幫扶管理模式、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)途徑、生產(chǎn)指標(biāo)管理和績效考核等等有效服務(wù)的核心問題，以微信端建群服務(wù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新制作可為一般牧民簡單應(yīng)用的管理裝置為重點(diǎn)，以“特派員、鄉(xiāng)村技術(shù)推廣員和養(yǎng)殖專業(yè)戶”三位一體在同一個(gè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)為工作目標(biāo)，提出了科技特派員進(jìn)村幫扶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建設(shè)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)構(gòu)架和管理模式，建立了“山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶微信群+山羊繁育生產(chǎn)技術(shù)信息收集控管裝置+科技特派員遠(yuǎn)程監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)系統(tǒng)”三種服務(wù)方式齊頭并進(jìn)應(yīng)用的系統(tǒng)性技術(shù)管理服務(wù)平臺(tái)的總體框架；設(shè)計(jì)、創(chuàng)作和應(yīng)用了《山羊個(gè)體信息收集與控管裝置》及其遠(yuǎn)程監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新了科技特派員深入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程持續(xù)服務(wù)的新途徑，在保障科技特派員能夠兼顧本職工作和服務(wù)指導(dǎo)工作兩不誤的情況下提升其心系基層的日常性服務(wù)效果。

2 邊遠(yuǎn)貧困山村山羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀、科技特派員工作現(xiàn)狀、關(guān)鍵技術(shù)需求及解決問題的有效方法

2.1 邊遠(yuǎn)貧困山村山羊養(yǎng)殖生產(chǎn)水平現(xiàn)狀

山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶文化水平普遍偏低，沒有把山羊養(yǎng)殖作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。山區(qū)山羊繁育生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后，品種雜亂，配種產(chǎn)羔無計(jì)劃、產(chǎn)羔率低，死亡率高，生產(chǎn)技術(shù)低下，生產(chǎn)效益差。

2.2 科技特派員工作現(xiàn)狀及其問題

養(yǎng)殖行業(yè)科技特派員工作實(shí)踐中很能深入基層專業(yè)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，很難針對(duì)養(yǎng)殖場生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)問題開展實(shí)質(zhì)性工作?？萍继嘏蓡T大多為派出單位的技術(shù)骨干，一方面，要兼顧單位工作、業(yè)務(wù)發(fā)展和家庭，時(shí)間精力有限，而農(nóng)村發(fā)展需要具備復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員，選派的科技特派員受個(gè)人從事領(lǐng)域限制，無法滿足農(nóng)民多方面需求，以致服務(wù)質(zhì)量難以保證。另一方面，管理部門希望特派員在管好自己“專業(yè)工作”的同時(shí)，可以實(shí)行跨村、鄉(xiāng)、縣服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，而現(xiàn)實(shí)中特派員卻分身乏術(shù)。必須建立基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的科技特派員遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，解決科技特派員服務(wù)時(shí)空局限和專業(yè)限制矛盾，實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸，從一對(duì)一服務(wù)到一對(duì)多服務(wù)、多對(duì)一服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2.3 關(guān)鍵技術(shù)需求分析和解決問題的有效方法

（1）調(diào)查分析當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的生態(tài)資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入貧困村，引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合作社邁向科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，并針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行集中培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)發(fā)展?jié)摿?，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，共同繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

（2）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站專職技術(shù)人員一起收集山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶的基本信息，以行政村為單位、以專業(yè)合作社為基本建群、以合作社的養(yǎng)殖專業(yè)戶為群內(nèi)成員組成，建立貧困村山羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展綜合服務(wù)群，負(fù)責(zé)人由當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)推廣人員擔(dān)當(dāng)，科技特派員是主要技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的組織者和執(zhí)行人，形成一個(gè)由技術(shù)員、特派員和合作社業(yè)主三級(jí)合作直接服務(wù)于山村養(yǎng)殖專業(yè)戶的“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，并獲得縣鄉(xiāng)配套的財(cái)政及其相應(yīng)行政管理機(jī)構(gòu)的支持。

（3）以貧困村合作社內(nèi)養(yǎng)殖專業(yè)戶的個(gè)體山羊?yàn)閷?duì)

象，全面收集和分析整理每一只羊的以下個(gè)體信息：山羊業(yè)主、山羊編號(hào)及標(biāo)記、山羊品種、山羊性別類型、膘度、體重、生日、產(chǎn)羔日、產(chǎn)羔胎次、配種狀態(tài)、懷妊狀態(tài)、主要疫苗注射狀態(tài)及其時(shí)間、健康狀況和備注（留種繁殖、銷售出欄、隔離淘汰）。

（4）在貧困山村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)綜合辦公室，初步建立合作社的山羊個(gè)體戶籍檔案，專門設(shè)置區(qū)域安裝和使用《裝置》，召集養(yǎng)殖專業(yè)戶交流想

法、培訓(xùn)技術(shù)和分析解決問題等。

（5）以合作社為單位，將每個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶的各類山羊的個(gè)體信息分門別類的定位在《裝置》的不同區(qū)間，戶與戶之間的山羊用不同顏色的標(biāo)簽做出明顯區(qū)別。

（6）合作社專職負(fù)責(zé)人日常性與養(yǎng)殖專業(yè)戶保持聯(lián)

系，并做到每周更新《裝置》上每日山羊的變化信息。

（7）科技特派員和技術(shù)員定期進(jìn)村召集養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)《裝置》上各戶山羊信息布局情況進(jìn)行分析，并深入養(yǎng)殖專業(yè)戶的山羊圈舍，解決關(guān)鍵性技術(shù)問題，并提出階段性切實(shí)可行的工作目標(biāo)任務(wù)。

（8）科技特派員日常性利用休閑時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程操控與拍照技術(shù)，收集和分析《裝置》上的山羊繁育生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題后隨時(shí)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員、合作社專職管理員和養(yǎng)殖戶業(yè)主交流、指導(dǎo)，不定期的針對(duì)《裝置》上個(gè)體山羊信息所反應(yīng)的問題寫出工作意見，通過微信，與技術(shù)員、合作社專職管理員和養(yǎng)殖專業(yè)戶傳輸信息、交流意見，提出具體的解決辦法。

（9）以正式會(huì)議形式每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真的匯報(bào)一次工作，每年向縣科委認(rèn)真的匯報(bào)一次工作或者遞交一份工作總結(jié)。

3 《山羊個(gè)體信息收集與控管裝置》的設(shè)計(jì)及“三位一體”技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

3.1 總體架構(gòu)

科技特派員發(fā)揮專業(yè)特長、深入生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)村幫扶山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的有效途徑及其保障技術(shù)服務(wù)落實(shí)到養(yǎng)殖戶的保障性機(jī)構(gòu)及組成，如圖1所示。

科技特派員進(jìn)村幫扶貧困村，有效解決山羊養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，是面向山村生產(chǎn)一線的實(shí)踐操作性工作平臺(tái)，由科技特派員進(jìn)村幫扶三級(jí)組織機(jī)構(gòu)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作條件保障系統(tǒng)、《裝置》支撐下的遠(yuǎn)程分析及其精細(xì)化管理系統(tǒng)、技術(shù)推廣員+合作社專職管理員+科技特派員“三位一體”技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。服務(wù)的主體是貧困山村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社及其養(yǎng)殖專業(yè)戶，服務(wù)的直接對(duì)象就是養(yǎng)殖戶家中的各種類型的山羊，《裝置》是一種能夠致使科技特派員深入家畜圈舍，針對(duì)每一只山羊具體信息進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的中間媒介，這個(gè)媒介能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使各層次服務(wù)人員工作在同一個(gè)平臺(tái)上，遠(yuǎn)程收集、分析和控管羊群的繁育生產(chǎn)信息。依據(jù)這個(gè)系統(tǒng)順利開展、有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，三個(gè)子系統(tǒng)缺一不可，只有三個(gè)子系統(tǒng)健全其構(gòu)成才能夠使專業(yè)技術(shù)人員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)和心系民生的善舉深入到養(yǎng)殖專業(yè)戶的家中和圈舍里，《裝置》的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效使用是科技特派員創(chuàng)新服務(wù)模式、真正使專業(yè)技術(shù)服務(wù)落到實(shí)處的可靠保障。因此，《裝置》的創(chuàng)制和推廣應(yīng)用是本項(xiàng)研究的核心。

3.2 平臺(tái)建設(shè)

整個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)部署為三個(gè)應(yīng)用子平臺(tái)。

（1）微信群信息交流與服務(wù)子平臺(tái)：科技特派員進(jìn)駐貧困村建立山羊養(yǎng)殖技術(shù)微信服務(wù)群和收集養(yǎng)殖戶山羊個(gè)體信息。

（2）《裝置》信息收集管理子平臺(tái)：山羊繁育生產(chǎn)和疾病個(gè)體信息管理裝置日常維護(hù)平臺(tái)，這是從事山羊產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技特派員在所提供《裝置》基礎(chǔ)上所進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。以裝置為工作的平臺(tái)媒介，直接深入養(yǎng)殖專業(yè)戶的羊群分析整理每只羊的個(gè)體分類信息，并親自教授養(yǎng)殖戶主收集、上盤定位和日常更新維護(hù)每一只山羊的變化信息，并能夠簡單明了的從中學(xué)習(xí)分析、判斷甄別其生產(chǎn)水平和具體呈現(xiàn)、定期交流解決其養(yǎng)殖技術(shù)問題，一切技術(shù)工作都建立在有理可依、有據(jù)可查的《裝置》上，因此《裝置》平臺(tái)的建立是科技特派員技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠真正深入落腳到養(yǎng)殖戶羊群生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐的基本保證。

（3）《裝置》的遠(yuǎn)程控管分析交流子平臺(tái)：在平臺(tái)2建立了貧困村山羊養(yǎng)殖合作社生產(chǎn)經(jīng)營及其技術(shù)服務(wù)各環(huán)節(jié)精細(xì)化管理的情況下，事實(shí)上就已經(jīng)在合作社養(yǎng)殖場建立了養(yǎng)殖生產(chǎn)指標(biāo)的正常標(biāo)準(zhǔn)和維持其正常生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管糾偏性工作管理過程及程序。但是要充分考慮基層工作人員可持續(xù)性維持工作的水準(zhǔn)及其認(rèn)識(shí)程度、考慮到來自專業(yè)院校與研究院所技術(shù)人員可持續(xù)性指導(dǎo)服務(wù)的必要性，及其長期親臨現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)的可行性，還要考慮在此平臺(tái)工作基礎(chǔ)上培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員對(duì)科技特派員的可替代性，因此建立“技術(shù)推廣員+合作社專職管理員+科技特派員”三位一體的在同一個(gè)《裝置》上進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的服務(wù)交流子平臺(tái)。其物理部署和工作關(guān)系，如圖2所示。

4 結(jié)束語

通過科技特派員技術(shù)服務(wù)工作平臺(tái)和政府輔助保障系統(tǒng)的建立，將構(gòu)建科技特派員的網(wǎng)上服務(wù)信息及其技術(shù)材料交流傳輸?shù)拇翱诤托畔⒐芾砥脚_(tái)，一方面，可以解決科技特派員工作任務(wù)的兼職特性、服務(wù)對(duì)象路途遙遠(yuǎn)、服務(wù)形式淺表單一、專業(yè)特長很難深入貧困村專業(yè)戶生產(chǎn)一線和跨部門管理協(xié)調(diào)服務(wù)與基層生產(chǎn)信息統(tǒng)一呈現(xiàn)等難題，為科技特派員精準(zhǔn)服務(wù)于村級(jí)養(yǎng)殖專業(yè)戶和政府部門精準(zhǔn)管理到村社提供了管理模式及其平臺(tái)依據(jù)。另一方面，可以提高科技特派員服務(wù)效率和擴(kuò)大服務(wù)范圍與效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展普及。同時(shí)，系統(tǒng)通過多聯(lián)微信端和遠(yuǎn)程控管裝置及其服務(wù)平臺(tái)，可以方便快捷的實(shí)現(xiàn)科技特派員的遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，方便科技特派員足不出戶就能夠長期跟蹤服務(wù)生產(chǎn)一線，與貧困村全部的山羊養(yǎng)殖業(yè)主建立可持續(xù)性的服務(wù)關(guān)系。

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