文_本刊記者（發(fā)自張家口、株洲）

自黨的十九大召開以來，各級紀檢監(jiān)察機關認真學習貫徹黨的十九大精神，落實十八屆中央紀委七次全會決策部署，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，反腐力度不減，重拳頻出，正風肅紀馳而不息，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“大數(shù)據(jù)”助力巡視巡察發(fā)現(xiàn)問責線索

根據(jù)中央紀委網(wǎng)站通報，2017年以來至少18名中管干部接受組織審查，近40名中管干部受到黨紀處分，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的嚴重違紀案件，嚴肅懲處 “關鍵少數(shù)”違紀問題；中央巡視組2017年對29所中管高校黨委開展專項巡視，對4個省區(qū)開展“回頭看”，對4個單位開展“機動式”巡視。在巡視巡察過程中，充分利用新技術、新科技，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”分析而發(fā)現(xiàn)問題線索的情況越來越多。

2017年1月至11月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4.34萬起，處理人數(shù)6.1萬人。據(jù)了解，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的越來越普及，“大數(shù)據(jù)”在反腐敗領域的運用越來越廣泛，很多腐敗線索都是通過“大數(shù)據(jù)”對比分析露出蛛絲馬跡的。

2017年10月，廈門市集美區(qū)就通過“大數(shù)據(jù)”對比發(fā)現(xiàn)了漏發(fā)200余名幫扶對象的計生家庭獎勵扶助金的重大問題，進而問責了一批相關領導干部。

無獨有偶，近日點爆網(wǎng)絡的張家口扶貧領域問題的發(fā)現(xiàn)，也與“大數(shù)據(jù)”分析的功勞不無關系。日前，中央紀委和河北省紀委通過走訪調研、專項檢查和巡視巡察，以及互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”分析發(fā)現(xiàn)了一些突出問題：張家口市委、市政府對脫貧攻堅工作重視不夠，對基層存在的虛報冒領、截留克扣、強制收費、違規(guī)分配、優(yōu)親厚友等問題，調查研究不深入，解決問題不得力。蔚縣長達一年沒有召開過領導小組會議，對上級紀委交辦的378件問題線索，只查結66件?？当？h全縣都存在截留挪用扶貧資金和涉農(nóng)資金私設“小金庫”問題，縣紀委卻長期壓案不辦，接受被審查人財物和宴請……

有關部門這次對張家口市的問責，可以說是相當嚴厲了：責令張家口市委書記和市長、副書記作深刻檢查，并向全省通報；對分管脫貧攻堅工作的市委副書記、副市長提出黨內警告，市紀委書記被調離崗位。蔚縣縣委書記和縣長、副書記被黨內嚴重警告、免職，縣紀委書記被組織處理?？祵毧h委書記和縣長、副書記被黨內嚴重警告，縣委書記被免職。康?？h紀委書記被黨內嚴重警告、免職。同時，相關監(jiān)管部門主要負責人也被問責。

一些地方領導干部有種錯誤認識：我不貪不占不拿不要就行了，干不干活誰也管不著?？墒沁@幾年隨著相關部門對主體責任抓得越來越緊，尤其是《中國共產(chǎn)黨問責條例》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》施行以后，那種看著星星、打著哈哈就能輕松混日子的時代早都一去不復返了。

巡視巡察運用“大數(shù)據(jù)”問責效果明顯

習近平總書記曾多次強調：“要把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋”；“要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止”；“增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上”，等等。

總書記的話都是很有針對性的。如果一些地方黨委、政府不擔責，那么中央的決策就難以落實；如果領導干部不干活，那么老百姓的很多問題就難以解決。而對于不擔責、不干活的人，黨中央的“殺手锏”就是問責。在“大數(shù)據(jù)”時代，問責殺手锏 更快、更準、更精確。

記者了解到，為推動黨內政治生活正?；⒁?guī)范化，全國各地黨政部門嚴格按照中央的要求規(guī)定辦事，認真落實中央精神，開展巡視、巡察工作。2017年以來，南昌市啟動了嚴肅黨內政治生活巡察監(jiān)督專項行動，就堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、規(guī)范黨內政治生活等方面的情況進行巡察監(jiān)督。

據(jù)悉，目前，在“大數(shù)據(jù)”分析平臺幫助下，南昌市委已經(jīng)開展了兩輪巡察監(jiān)督工作。其中，第一輪巡察監(jiān)督通過“大數(shù)據(jù)”分析，發(fā)現(xiàn)作風建設、黨內政治生活、落實中央八項規(guī)定精神等方面的普遍性問題共144個，已完成整改132個；通過整改，糾正違規(guī)資金520.62萬元，其中追繳違規(guī)發(fā)放津貼補貼221.12萬元，問責處理145人次。

“開展嚴肅黨內政治生活專項巡察，就是要向黨章看齊，全面貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)，對被巡察單位開展全面細致的‘政治體檢’，著力發(fā)現(xiàn)被巡察單位黨組織黨內政治生活不嚴肅、不認真、不規(guī)范的問題，倒逼其強化責任擔當，切實負起責任?！蹦喜形膊旃ぷ黝I導小組負責人說。

株洲縣巡察辦負責人告訴本刊記者，2017年以來，株洲縣共開展兩輪政治巡察，巡察黨組織6個。兩輪巡察接受各類信訪舉報97件（來信11件，來電42件，來訪44件），進行個別談話237人次，查閱各類資料1940本；提出立行立改問題30條，已整改到位25條。向被巡察單位提出整改意見76條，向縣黨委有關職能部門提出意見建議19條。已移交縣紀委、縣委組織部等部門各類問題線索94條，其中第一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索37條，第二輪交叉巡察發(fā)現(xiàn)問題線索57條。

“我縣既要求被巡察單位一把手為巡察工作提供必要的工作生活條件，全力服從配合巡察工作，又要求巡察干部和被巡察單位嚴格遵守巡察工作紀律，形成巡察工作的強大合力。”株洲縣委巡察辦公室主任肖紅國說。

“大數(shù)據(jù)”問責確保重點領域的群眾利益

2017年夏天，中央紀委一個月內就接連兩次提出要求：重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通；堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題；對扶貧工作失職失責的黨委紀委“雙問責”。

此后，中央紀委分兩次公開曝光了17起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，其中多起案例都是通過“大數(shù)據(jù)”分析發(fā)現(xiàn)線索，從而進行問責的。中央紀委又強調：“要層層壓實責任，強化責任追究，對扶貧開發(fā)工作中失職失責的黨委、政府、紀委和扶貧等有關職能部門嚴肅問責！”

本刊記者發(fā)現(xiàn)，全國不少地方執(zhí)紀問責部門在以往的巡察工作基礎之上越來越多地應用“大數(shù)據(jù)”等新技術，著力突出扶貧專項巡察問責。在滕州市扶貧領域專項巡察問題整改部署會議上，市委書記邵士官指出，精準脫貧是一項嚴肅的政治任務，要下實打實的功夫，來不得半點麻痹。要按照習近平總書記提出的到2020年全面建成小康社會的部署要求，懷著對群眾深厚的感情，抓緊抓好問題整改工作，絕不讓一名困難群眾在全面建成小康社會路上掉隊。“要對扶貧資金項目嚴格把關，加強監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范高效。要強化督導問責，對扶貧領域出現(xiàn)的違法問題堅持零容忍，嚴肅追責問責，毫不留情、絕不手軟?！?/p>

此外，在扶貧專項巡察中，蘭州市緊盯重點人、重點項目和扶貧資金，重點關注擁有扶貧項目審批權和資金分配權的部門、涉農(nóng)部門，民生資金密集、管理使用集中的部門以及其他與扶貧相關的單位。著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神、扶貧領域“蠅貪”、侵害群眾利益及扶貧資金管理使用不規(guī)范等6個方面的突出問題，嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題，共受理來信來電來訪814件，移交涉及扶貧領域問題線索335件，已核查101件，立案8件，組織處理30人，黨政紀處分3人。

隨著縣市區(qū)巡察工作動員會的相繼召開，德州市委各巡察組分別進駐相關縣市區(qū)，標志著全市扶貧領域專項巡察工作正式展開?！胺鲐毠ぷ鳎苯雨P系到人民群眾福祉。開展扶貧領域專項巡察，是我市巡察工作的創(chuàng)新，主要目的是幫助被巡察單位發(fā)現(xiàn)扶貧領域存在的突出問題，并督促其解決，有效遏制發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題?！钡轮菔形膊旃ぷ黝I導小組成員、巡察辦主任盧金嶺介紹說。