索菲·裴德

伊曼紐爾·馬克龍打算改革法國乃至整個歐洲大陸

后脫歐時代的英國在撤離，安格拉·默克爾進(jìn)入最后一個任期，2018年的伊曼紐爾·馬克龍將尋求成為歐洲未來的領(lǐng)導(dǎo)力量。這位從2017年5月選舉中勝出的法國年輕總統(tǒng)將首先對他的國家進(jìn)行改革，然后讓歐洲人更加團(tuán)結(jié)，恢復(fù)對歐盟未來的信心。

對法國進(jìn)行改革是在歐洲取得進(jìn)展的先決條件。就職四個月后，馬克龍開始放松對法國勞動力市場的監(jiān)管，但他還想走得更遠(yuǎn)。對法國作為福利國家的調(diào)整、減稅、減少其他對于企業(yè)的束縛，他應(yīng)該可以通過這些舉措推動法國經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。他將對法國低效的職業(yè)培訓(xùn)預(yù)算進(jìn)行全面改革，增加學(xué)徒的數(shù)量，振興就業(yè)中心。他的政府也將開始對養(yǎng)老體系進(jìn)行改革，簡化行政部門，重塑教育。

法國在社會福利的支出超過GDP的30%，這個數(shù)字比主要由富國組成的OECD國家平均水平高了10%。但馬克龍的計劃不是無差別的削減。他希望把法國改造成具有法式風(fēng)格的斯堪的納維亞國家，而非削弱監(jiān)管的美國或者英國。養(yǎng)老改革將是一個好的試驗。法國養(yǎng)老體系包括35種退休制度，給予員工不同的權(quán)利，缺乏透明度，不鼓勵換工作。馬克龍將把這些整合成為一個基于分?jǐn)?shù)的系統(tǒng)，更適合一個充滿不確定性的職場。指導(dǎo)哲學(xué)將是建立可轉(zhuǎn)移的個人權(quán)利，使人們更容易更換工作。

這樣的計劃要求很高，需要有堅定的政策堅持到底，它也將招致?lián)鷳n和抵抗。尤其是馬克龍在教育方面的一些計劃將使教師感到不安。示威將時常發(fā)生，總統(tǒng)的受歡迎程度將進(jìn)一步滑落。但馬克龍將不為所動。

他脆弱但忠誠的年輕政黨“共和國前進(jìn)”在議會幾乎沒有挑戰(zhàn)。社會黨人在為了自己的生存而戰(zhàn)。瑪麗·勒龐則將奮力團(tuán)結(jié)極右的國民陣線。中右的政黨邊界會發(fā)生一些轉(zhuǎn)向，比如共和黨在新領(lǐng)導(dǎo)人朗羅·沃基耶的帶領(lǐng)下更右傾。他將代表反對黨發(fā)聲。其他的還包括來自極左的不屈法國領(lǐng)導(dǎo)人讓-呂克·梅朗雄，他將抓住每個機(jī)會把馬克龍描述成極端自由資本主義的代理人?？偨y(tǒng)的挑戰(zhàn)在于說服他原本傾向于中左的選民基礎(chǔ)，要讓他們相信他的治理不僅是為了商界和富人。

如果馬克龍能堅持在國內(nèi)實現(xiàn)承諾，他在歐洲推動改革時將更被信賴。1月22日，在紀(jì)念鞏固法德關(guān)系的愛麗舍條約簽訂55周年之際，他會嘗試重啟這段關(guān)系。他的一些主張將在德國受到懷疑，尤其是他希望在歐元區(qū)制定預(yù)算、設(shè)立財政部長和議會。但在其他議題上兩國會有共同基礎(chǔ)，包括聯(lián)合防衛(wèi)、安全和情報措施以及教育交流。歐洲公民對那些危機(jī)管理的技術(shù)行話感到憤怒，為了使歐洲對它的公民更有意義，馬克龍將在歐洲復(fù)制草根磋商，這個辦法幫助他在法國建立了新的政黨。

在執(zhí)政一周年之際，馬克龍對工作更加得心應(yīng)手，這位剛剛年滿40歲的法國總統(tǒng)還將邁得更遠(yuǎn)，超過歐洲的邊界。法國的外交活動在過去多年相對謹(jǐn)慎，他將尋求發(fā)揮更主導(dǎo)作用，在氣候變化、敘利亞、利比亞和俄羅斯問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。他還將試著縮減法國安全部隊在法國街頭和非洲薩赫勒地帶執(zhí)勤的數(shù)量。但恐怖主義仍然需要關(guān)注。

榮耀的日子在即

2018年將是查爾斯·戴高樂創(chuàng)立的第五共和國成立60周年，也是1968年學(xué)生運(yùn)動五月風(fēng)暴50周年紀(jì)念，后者預(yù)示了戴高樂的下臺?？粗叵笳鞣柕鸟R克龍將留意前者的重要性和后者的風(fēng)險。

從很多方面看，“帝王式”總統(tǒng)的概念回歸了戴高樂主義者對法國體制的解讀，重造了戴高樂時期的政黨政治。但馬克龍也需要確保他的總統(tǒng)任期在面對這個國家出了名的叛逆特性時不會顯得傲慢自大。如果他能實現(xiàn)很好的平衡，這將是法國從多年蕭條和衰退轉(zhuǎn)向充滿希望的一年。

（譯者：江瑋，審譯：袁雪）endprint