張凱　張靜

[提要] 根據(jù)我國新時代、新特征、新形勢，黨的十九大報告提出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，并明確指出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系適應新時代的客觀要求，為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了新方向、提出了新任務，從而推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為各項事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎。本文從分析建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的現(xiàn)實意義入手，探索現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的涵義，分析建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點任務，旨在為“建設亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”提供借鑒。

關鍵詞：現(xiàn)代化；經(jīng)濟體系；跨越；新時代

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月22日

一、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的現(xiàn)實意義

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是十九大報告中提出的“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟建設發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。

一是經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。一方面這是對我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目成就的總結(jié)；另一方面從經(jīng)濟運行中的深層次矛盾問題出發(fā)，提出高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要任務。這是一種不同于以往的經(jīng)濟運行態(tài)勢，因此必須立足于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性新特征，用建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來反映并強化這種新的經(jīng)濟運行態(tài)勢，促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是解決我國新的社會主要矛盾的重要手段。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，就需要從供給側(cè)一端入手，將提高供給質(zhì)量作為主攻方向，以高質(zhì)量供給解決發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點內(nèi)容，所以解決新的社會主要矛盾，要緊緊依靠建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一戰(zhàn)略舉措。

二、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的涵義

近代以來，我國要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要實現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的重中之重是經(jīng)濟現(xiàn)代化。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動我國經(jīng)濟高速增長非常重要的因素?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系具體說來，由三個部分構(gòu)成：動力體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體制。

一是動力體系，就是發(fā)展要有動力，要有新動力。要以“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為原則和要求，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完成動力轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)代動力體系。而形成現(xiàn)代動力體系最終要實現(xiàn)的目標，就是提高全要素生產(chǎn)率。

二是產(chǎn)業(yè)體系，就是要有產(chǎn)業(yè)支撐。過去，我國將產(chǎn)業(yè)分為一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)達到了現(xiàn)代化的水平，也就是實現(xiàn)了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，其特征是質(zhì)量效益高水平，技術進步率高狀態(tài)，這樣的產(chǎn)業(yè)體系就叫做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在著許多問題，所以黨的十九大提出，要著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

三是經(jīng)濟體制，就是要有體制支撐。從微觀到宏觀的角度，我國將現(xiàn)代經(jīng)濟制度分為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代財政制度、現(xiàn)代金融制度。當前，需要著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

三、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點任務

十九大報告堅持問題導向和目標導向，明確了當前和未來一段時期建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大任務。其中，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家是戰(zhàn)略支撐；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的兩翼；加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制是體制機制保障；推動形成全面開放新格局是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展和改革的一個重要切入點。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向是要提高供給體系的質(zhì)量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一項任務是堅持“三去一降一補”。“三去一降一補”的最終目的是存量和增量并重，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。通過“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把長期制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾基本化解，讓市場規(guī)律正常地、有效地起作用；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第二項任務是加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。中國的很多工業(yè)品在世界都名列前茅，中國的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，把另外九個排在前十名的國家遠遠地拋在后面；中國的水泥產(chǎn)量占全世界的50%左右，煤炭產(chǎn)量也接近50%。目前我國只是制造大國，離制造強國還有一段距離；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第三項任務是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第四項任務就是繼續(xù)加強基礎設施建設?；A設施是強國的重要基礎。目前，我國的許多基礎設施建設是很有優(yōu)勢的，都已經(jīng)達到了世界先進水平，包括高鐵、高速公路等，無論是總量還是質(zhì)量，都排在世界前列。我國基礎設施的優(yōu)勢要繼續(xù)保持，并且要繼續(xù)加強基礎設施的互聯(lián)互通；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第五項任務是激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過這幾年大力地推進簡政放權(quán)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，使新的企業(yè)、新的市場主體大量涌現(xiàn)，這一方面體現(xiàn)了市場的活力，另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）加快建設創(chuàng)新型國家。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。首先，應當加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量。十九大報告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。從創(chuàng)新體系建設上來講，如果是基礎性、原創(chuàng)性研究，它的基礎可能是國家；如果是一般應用型的創(chuàng)新體系，它主要依靠的就是企業(yè)，所以要特別支持中小企業(yè)的創(chuàng)新。其次，要注重對人才的培養(yǎng)。十九大報告提出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才是非常關鍵的，我們要實現(xiàn)強國目標，推動創(chuàng)新驅(qū)動，就要更加注重人才的培養(yǎng)。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是著重解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要戰(zhàn)略舉措。一方面農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展不平衡不充分的問題在我國一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現(xiàn)在面臨的一大難題；另一方面不平衡和不充分在區(qū)域發(fā)展上反映比較突出，也是中國結(jié)構(gòu)性矛盾較集中的問題，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是一個長期發(fā)展戰(zhàn)略，這次在十九大報告中更加系統(tǒng)化。

（四）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要現(xiàn)代經(jīng)濟制度的支撐，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制是體制機制保障。

（五）推動形成全面開放新格局。過去五年中，在全面開放格局中取得了很大的成就，特別是圍繞“一帶一路”建設的推進，未來的前景非常廣闊。中國要想建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須要形成全面開放的新格局，形成我國國際競爭的新優(yōu)勢。這也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點內(nèi)容。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅信，在習近平新發(fā)展理念的指引下，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指日而待，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢構(gòu)建經(jīng)濟方略提供一份詳實管用的路線圖，跨越“娘子關”，突破“臘子口”。

主要參考文獻：

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[4]林火燦，黃鑫，溫濟聰.貫徹新發(fā)展理念建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系[N].經(jīng)濟日報，2017.10.23.1.

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