張旭東

2018年伊始，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍成為新年首位訪華的歐盟國(guó)家元首。這次訪問，顯示出法國(guó)欲加強(qiáng)改革重振歐洲，鞏固一體化的歐洲在世界上重要地位的堅(jiān)定意志，更表明馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)高度重視對(duì)華關(guān)系，致力于進(jìn)一步提高持久而緊密的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的雄心。

剛剛過去的2017年，對(duì)于許多歐洲國(guó)家來說，可謂是充滿艱難抉擇的一年。許多國(guó)家舉行了重要的選舉，選民們要在國(guó)家的發(fā)展方向上做出抉擇。究竟是走向一個(gè)更加堅(jiān)定團(tuán)結(jié)的一體化歐洲，還是走向一個(gè)更強(qiáng)調(diào)各自國(guó)家利益而日趨分裂的歐洲，不同國(guó)家做出了各異的選擇。在政治制度和意識(shí)形態(tài)上與歐洲有明顯差異的中國(guó)，在堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極減排應(yīng)對(duì)氣候變化，支持以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊主義機(jī)制上與歐洲存在廣泛的共識(shí)。

2018年伊始，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍成為新年首位訪華的歐盟國(guó)家元首。這次訪問，顯示出法國(guó)欲加強(qiáng)改革重振歐洲，鞏固一體化的歐洲在世界上重要地位的堅(jiān)定意志，更表明馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)高度重視對(duì)華關(guān)系，致力于進(jìn)一步提高持久而緊密的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的雄心。

歷史回眸 中法建交的戰(zhàn)略決斷

眾所周知，法國(guó)是首個(gè)與新中國(guó)正式建立大使級(jí)外交關(guān)系的西方大國(guó)，做出這一戰(zhàn)略決斷的正是毛澤東主席和法國(guó)著名政治家戴高樂將軍。之所以強(qiáng)調(diào)“正式”二字，實(shí)際上是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)冷戰(zhàn)的大背景下，受制于美國(guó)的外交政策，英國(guó)等西方國(guó)家雖然承認(rèn)新中國(guó)，但是在臺(tái)灣問題上長(zhǎng)期徘徊不前，不能獨(dú)立作出決斷。而法國(guó)總統(tǒng)戴高樂將軍則堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的外交政策，最終頂住了美國(guó)的外交壓力，不在臺(tái)灣問題上“留尾巴”，與中國(guó)全面建交并支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利。

回首中法建交的歷史，不得不提到一位名為富爾的法國(guó)政治家。作為法國(guó)的前總理，他受到戴高樂將軍的委派，于1963年10月來華訪問，與周恩來總理和陳毅外長(zhǎng)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談判中法建交問題。11月2日，毛澤東主席在上海會(huì)見了富爾及其夫人。在會(huì)談中，毛澤東主席提到中法達(dá)成的建交協(xié)議可能會(huì)招致美國(guó)的反對(duì)。富爾回應(yīng)稱，法國(guó)奉行獨(dú)立政策，不需要征求美國(guó)的意見，可以自己做出決定。毛澤東主席對(duì)此表示贊賞，認(rèn)為法國(guó)不同于日本和英國(guó)。英國(guó)的蒙哥馬利元帥也表示，很不贊成英國(guó)受美國(guó)的影響太大。對(duì)于美國(guó)的對(duì)外政策，毛主席分析道：“美國(guó)人哪個(gè)地方都鉆，誰不聽話就整誰，敢跟他提意見的國(guó)家不多。但情況在變化，再過五年、十年變化會(huì)更大?！?/p>

未過多久，在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的果斷決策之下，中法兩國(guó)于1964年1月27日發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布建立外交關(guān)系。1月30日，毛澤東主席在人民大會(huì)堂會(huì)見了以弗朗索瓦·貝納爾為首的法國(guó)議員代表團(tuán)。在談及中法關(guān)系時(shí)，毛主席表示：“我們做個(gè)朋友，做個(gè)好朋友?！敝蟹ㄖg有兩個(gè)根本的共同點(diǎn)：第一，反對(duì)大國(guó)欺侮；第二，在商業(yè)上、在文化上使兩國(guó)間互相往來。對(duì)于法國(guó)的對(duì)華政策，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出希望法國(guó)不要學(xué)習(xí)英國(guó)，同美國(guó)一起搞“兩個(gè)中國(guó)”。希望法國(guó)直接派大使來華，而不是像英國(guó)一樣，經(jīng)過幾十年還是維持代辦級(jí)別，不應(yīng)該鉆進(jìn)美國(guó)的圈套。

隨著中法正式建立大使級(jí)外交關(guān)系，雙方在堅(jiān)持獨(dú)立自主外交政策方面顯示出越來越強(qiáng)的一致性。1964年7月23日，法國(guó)總統(tǒng)戴高樂指責(zé)美國(guó)破壞日內(nèi)瓦協(xié)議，干涉印度支那事務(wù)，并且批評(píng)聯(lián)邦德國(guó)政府當(dāng)時(shí)奉行的外交政策不是“歐洲的和獨(dú)立的政策”。毛澤東主席在當(dāng)年9月同法國(guó)技術(shù)展覽會(huì)負(fù)責(zé)人談話時(shí)表示，中國(guó)很欣賞法國(guó)這種獨(dú)立政策。他提出，“不能跟著少數(shù)大國(guó)轉(zhuǎn)，它們說什么就跟著說什么……世界在變化，不是一兩個(gè)大國(guó)所能管住的。各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民來管，不能允許任何外國(guó)人干涉?！?/p>

回顧這段歷史可以發(fā)現(xiàn)，毛澤東主席和戴高樂將軍以超凡的政治遠(yuǎn)見，從國(guó)家利益出發(fā)，排除了外界的政治壓力和干擾，果斷做出了兩國(guó)正式建交的歷史性決定。這不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的世界格局具有重要影響，同時(shí)也對(duì)當(dāng)今的世界局勢(shì)發(fā)展具有十分重要的意義。

文化先行 絲路連接起的中歐橋梁

2017年當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)的馬克龍作為年輕一代的法國(guó)政治家，洞悉世界局勢(shì)的變化。在歐洲，英國(guó)首相特蕾莎·梅陷入了脫歐談判的泥潭，德國(guó)總理默克爾盡管再度連任卻陷入組閣僵局。作為歐盟內(nèi)僅有的安理會(huì)常任理事國(guó)，法國(guó)在世界舞臺(tái)上代表著歐洲的聲音，而馬克龍將對(duì)歐洲未來發(fā)展的道路發(fā)揮重要的影響。站在歐洲前進(jìn)的十字路口，馬克龍非常清楚，只有一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的歐洲才能恢復(fù)其昔日的影響力，只有奉行更加獨(dú)立自主的外交政策，而不是唯美國(guó)馬首是瞻，與中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體開展廣泛合作，維護(hù)既有的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際治理規(guī)則，才最為符合歐洲的利益。因此，馬克龍為對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問作了十分精心的準(zhǔn)備。

2018年1月8日，馬克龍一行首先抵達(dá)中國(guó)歷史名城西安，開啟為期3天的國(guó)事訪問之旅。第一站之所以選擇西安，絕不僅僅是因?yàn)榘芴乩?、希拉克和薩科齊等法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪華時(shí)都將西安作為第一站，而馬克龍只是延續(xù)這一慣例；實(shí)際上，馬克龍非常重視本國(guó)的文化，也對(duì)中國(guó)悠久的傳統(tǒng)歷史文化非常欣賞。作為中華文明和中華民族的重要發(fā)祥地，歷史上有13個(gè)王朝曾經(jīng)在西安建都，而以兵馬俑為代表的中國(guó)歷史文化名勝，無疑非常吸引法國(guó)的政治家們?cè)煸L。

另外，更具深意的是，西安也是古代絲綢之路的起點(diǎn)，在中國(guó)政府大力推進(jìn)的“一帶一路”倡議中是非常重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，而法國(guó)則是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在歐洲的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家。在上任后，馬克龍?jiān)?jīng)在會(huì)見中方客人時(shí)表示，“一帶一路”具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化意義，法國(guó)愿意積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)亞歐大陸和非洲的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。這一表態(tài)，表明了歐洲對(duì)“一帶一路”倡議的積極態(tài)度，為中法之間廣闊的合作打下了基礎(chǔ)。1月8日，馬克龍來到西安大明宮，面對(duì)數(shù)千名中法企業(yè)家、科技工作者、學(xué)者和大學(xué)生代表發(fā)表了重要的演講，進(jìn)一步肯定和支持“一帶一路”建設(shè)。與此同時(shí)，馬克龍還就環(huán)境、核擴(kuò)散、恐怖主義等問題強(qiáng)調(diào)中法戰(zhàn)略合作的重要性。

值得一提的是，雖然馬克龍是法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，但此次訪問他同樣也希望中國(guó)將其視為整個(gè)歐洲的重要代表。在大明宮演講時(shí)，馬克龍?zhí)匾舛诠ぷ魅藛T在布置會(huì)場(chǎng)時(shí)，要在中國(guó)和法國(guó)國(guó)旗之外，并排加上歐盟旗幟，其中深意溢于言表。在來華前接受中國(guó)媒體采訪時(shí)，馬克龍?zhí)岢觯骸白晕耶?dāng)選之日，我就希望法國(guó)傳遞重建歐洲的信號(hào)……如我所知，中國(guó)希望一個(gè)強(qiáng)勁穩(wěn)定的歐洲，成為其現(xiàn)代化進(jìn)程的合作伙伴。這也是我的目標(biāo)。”在大明宮的演講中，馬克龍就中歐關(guān)系談到：“歐盟是中國(guó)在全球最大的貿(mào)易伙伴，但歐中伙伴關(guān)系尚未達(dá)到應(yīng)有的高度。在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面，歐盟必將成為中國(guó)的天然合作伙伴?！眅ndprint

離開古都西安，馬克龍一行又來到了另一座古都北京。作為中華文化的重要代表，故宮也是法國(guó)總統(tǒng)此訪的必到之處。馬克龍和夫人一行在紫禁城中充分感受到了中國(guó)明清兩代宮廷建筑宏偉氣勢(shì)，更對(duì)中國(guó)燦爛悠久的歷史贊嘆不已。在訪問過程中，馬克龍還帶來了兩份獨(dú)具匠心的禮物：一份是獻(xiàn)給習(xí)近平主席的國(guó)禮，這份禮物并非尋常的工藝禮品，而是一匹經(jīng)過精挑細(xì)選的國(guó)禮馬；另一份是獻(xiàn)給中國(guó)的讀者，它是剛剛出版的馬克龍的自傳，名為《變革》。馬克龍希望用講述他本人故事的方式，同中國(guó)人民建立起緊密的聯(lián)系，讓中國(guó)的普通百姓透過他，了解一個(gè)當(dāng)下的歐洲，一個(gè)全新的法國(guó)，以及未來法國(guó)和歐洲將如何發(fā)展。

大有可為 中法全方位戰(zhàn)略合作持續(xù)推進(jìn)

作為此次國(guó)事訪問的重頭戲，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂與馬克龍總統(tǒng)的會(huì)談不僅吸引中法兩國(guó)媒體的爭(zhēng)相報(bào)道，更引發(fā)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。中法兩國(guó)元首一致同意，推動(dòng)緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在會(huì)談中，習(xí)近平主席表示，中方希望同法方增進(jìn)交往，深化互信與合作，給兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力。中法之間應(yīng)該通過元首外交對(duì)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行戰(zhàn)略指引，通過兩國(guó)政府、立法機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)等各部門全方位的互動(dòng)，利用好戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話和人文交流機(jī)制等高級(jí)別對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)溝通和政策協(xié)調(diào)。習(xí)近平主席尤其強(qiáng)調(diào)，中法兩國(guó)要切實(shí)照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，妥善處理分歧，確保中法關(guān)系始終沿著正確道路穩(wěn)步發(fā)展，而這也是中國(guó)在處理與大國(guó)關(guān)系時(shí)一貫堅(jiān)持的重要原則。對(duì)此，馬克龍積極回應(yīng)，認(rèn)為中法關(guān)系事關(guān)重大，這從他作為中共十九大結(jié)束后來華進(jìn)行國(guó)事訪問的首位歐盟國(guó)家元首就可以看出。

對(duì)于中法之間的戰(zhàn)略合作，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先強(qiáng)調(diào)雙方共同肩負(fù)的國(guó)際治理責(zé)任。同為安理會(huì)常任理事國(guó)和具有重要影響力的世界大國(guó)，中法加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于共同堅(jiān)持和維護(hù)多邊主義，強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)和二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)構(gòu)在國(guó)際治理中的作用，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)全球治理改革，建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，使經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發(fā)展，具有顯著意義。此外，中法兩國(guó)還共同強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話和平解決爭(zhēng)端，尤其是推動(dòng)解決當(dāng)前包括朝鮮半島、中東、非洲等熱點(diǎn)地區(qū)問題的重要性，并呼吁合作應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)安全、防核擴(kuò)散等全球性的挑戰(zhàn)。

其次，中方堅(jiān)定支持歐洲一體化，中法在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)上取得重要共識(shí)。習(xí)近平主席表示，中國(guó)始終堅(jiān)定支持歐洲一體化，希望和歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大的發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)上，中國(guó)歡迎包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲各國(guó)積極參與，希望歐洲國(guó)家抓住該倡議提供的機(jī)遇，在其框架內(nèi)開展更多的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)亞歐大陸的繁榮。馬克龍表示，法國(guó)認(rèn)為在“一帶一路”框架下的中法合作是極具戰(zhàn)略意義的。歐洲正面臨新的發(fā)展機(jī)遇，法國(guó)愿意積極推動(dòng)中歐合作不斷向前發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，在兩國(guó)元首會(huì)談后發(fā)表的《中法聯(lián)合聲明》中明確提出：中歐“雙方重申致力于支持在開放、透明和公平競(jìng)爭(zhēng)原則以及世界貿(mào)易組織規(guī)則基礎(chǔ)上發(fā)展中歐貿(mào)易和投資關(guān)系。雙方支持盡快達(dá)成一份包含市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資保護(hù)內(nèi)容的雄心勃勃的中歐全面投資協(xié)議?！边@表明在所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和中歐投資協(xié)議問題上，法國(guó)有望推動(dòng)歐盟盡快邁出積極的一步。

再者，中法之間的務(wù)實(shí)合作積極拓展，能源、高科技、人文體育等領(lǐng)域勢(shì)頭強(qiáng)勁。此次隨同馬克龍總統(tǒng)訪華的陣容非常龐大，不僅包括空中客車、歐尚等50多家的大企業(yè)商界領(lǐng)袖，也有法國(guó)前總理拉法蘭和憲法委員會(huì)主席法比尤斯等政治家，可見此次法國(guó)商界和政界對(duì)推動(dòng)中法雙邊合作的心情之迫切。根據(jù)雙方簽署的聯(lián)合聲明，中法之間將不僅繼續(xù)深化在核能、航空航天方面的戰(zhàn)略合作，還將進(jìn)一步在農(nóng)業(yè)食品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市可持續(xù)發(fā)展、綠色制造、金融等領(lǐng)域挖掘新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。特別值得一提的是，法國(guó)的“工業(yè)未來”計(jì)劃將與“中國(guó)制造2025”計(jì)劃全方位對(duì)接。中國(guó)在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)方面取得的長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展成就吸引了法國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的濃厚合作興趣，雙方將攜手合作共促發(fā)展。2022年，北京即將舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，而巴黎將在這兩年后舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)，中法兩國(guó)還將以?shī)W運(yùn)會(huì)以及2018年“中國(guó)-歐盟旅游年”為契機(jī)，深化兩國(guó)在體育、旅游和青年等領(lǐng)域的合作，并促進(jìn)更加繁榮的人文交流。在元首會(huì)談后，習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)還出席了中法企業(yè)家委員會(huì)首次會(huì)議并發(fā)表致辭，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了要攜手完善以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系的信念。

此外，中法之間在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作已經(jīng)超出了雙邊領(lǐng)域而具有世界范圍的影響。2017年末，法國(guó)巴黎成功召開了“一個(gè)星球”峰會(huì)，而中國(guó)也在12月19日正式宣布啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易，這都是國(guó)際氣候減排方面的重要進(jìn)展。中方將推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第24次締約方大會(huì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》可操作性實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)協(xié)定全面、有效而及時(shí)落實(shí)。此外，雙方還將就《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)和2020年世界自然保護(hù)大會(huì)加強(qiáng)交流，就制定世界環(huán)境公約保持建設(shè)性對(duì)話，啟動(dòng)“中法環(huán)境年”，簽署環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）和國(guó)家公園合作協(xié)議，支持海洋動(dòng)植物保護(hù)?？梢哉f，環(huán)境保護(hù)與氣候變化合作正成為雙邊合作最重要的亮點(diǎn)之一。

在大明宮發(fā)表演講時(shí)，馬克龍總統(tǒng)曾經(jīng)表示，一次國(guó)事訪問是不夠的，新認(rèn)識(shí)是逐漸建立起來的，未來他將每年至少訪問一次中國(guó)。在演講的尾聲，他提及中國(guó)旅法大熊貓的名字“圓夢(mèng)”，期盼著中法未來能夠一起圓夢(mèng)。當(dāng)今的中法關(guān)系正處于大有作為的新時(shí)代，兩國(guó)全方位的戰(zhàn)略合作有望結(jié)出累累碩果。endprint