□王亞立 郭戈 黃豪 寧南 楊蘅 惠意（南陽(yáng)師范學(xué)院體育學(xué)院 河南 南陽(yáng) 473000）

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青少年的體質(zhì)狀況不但是一個(gè)國(guó)家的國(guó)民體質(zhì)狀況的代表，而且青少年人也是一個(gè)國(guó)家未來(lái)的希望。根據(jù)2007年排名的世界國(guó)民體質(zhì)，韓國(guó)居于第24位，日本局與第29位，泱泱大國(guó)—中國(guó)竟然居于第32位；肥胖人口在中國(guó)竟然達(dá)到達(dá)3.25億，增幅超過(guò)許多國(guó)家，如英國(guó)、美國(guó)、日本等。我們現(xiàn)在所面對(duì)的狀況就是青少年的體質(zhì)較差，這與我們國(guó)家的飛速發(fā)展不相匹配。青少年體質(zhì)狀況不佳這是一個(gè)世界性大問(wèn)題，不少發(fā)達(dá)國(guó)家也正在絞盡腦汁地解決這個(gè)必須面臨的問(wèn)題。大批的學(xué)者和專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入非常深入地研究，推動(dòng)了體育教育教學(xué)改革和課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的方法、手段和模式，是對(duì)現(xiàn)有的各種資源進(jìn)行的組合設(shè)計(jì)和制度安排。但是，當(dāng)前我國(guó)面臨的是一個(gè)“單一封閉式”體育發(fā)展方式;是隸屬于國(guó)家政策推動(dòng)下的“政策依賴式”的一個(gè)現(xiàn)有狀態(tài)。我國(guó)現(xiàn)有的體育發(fā)展方式在外源因素上，不能合理利用體育資源，監(jiān)督制度也不夠完善，所以我國(guó)的學(xué)校體育發(fā)展面臨著極為不利的管理，學(xué)校體育的運(yùn)行效率也實(shí)在是難以提高;從內(nèi)在因素看，如何促進(jìn)青少年的全面發(fā)展是一個(gè)大問(wèn)題，目前我們的學(xué)校體育處在尷尬境地，它雖然是提高學(xué)生體質(zhì)的核心，但已經(jīng)陷入雖然國(guó)家重視，但學(xué)校家長(zhǎng)并不重視的地界，雖然國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但它總是被漠視。因此，當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為急需解決的最根本問(wèn)題，本研究通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的體育發(fā)展方式，洋為中用，有鑒別，符合我國(guó)國(guó)情，地情地為我所用。

世界上的主要發(fā)達(dá)國(guó)家都比較重視學(xué)校體育的發(fā)展，大多通過(guò)制定學(xué)校體育或體育課程標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)體現(xiàn)學(xué)校體育發(fā)展的指導(dǎo)思想，并為學(xué)校體育發(fā)展提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或參考。在此狀況下，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)體育教育教學(xué)活動(dòng)，特別是對(duì)體育課程重視程度日益加強(qiáng)。制定(修訂)標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)增加、內(nèi)容調(diào)整等成為各國(guó)重視學(xué)校體育的最突出表現(xiàn)。

1、發(fā)達(dá)國(guó)家的體育目標(biāo)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)借鑒

考察5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家體育課程目標(biāo)改，有一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)，那就是大多數(shù)國(guó)家在制訂課程目標(biāo)時(shí)，考慮到學(xué)校體育發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)并結(jié)合并結(jié)合著本國(guó)的價(jià)值觀，有著自己的特色和價(jià)值觀。5個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，以下的體育普遍適用的目標(biāo)，非常值得我國(guó)的關(guān)注：

（1）將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)水平作為體育課追求的目標(biāo)，同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的根基上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值和社會(huì)的價(jià)值；

（2）將注意力放在重視學(xué)生終身體育能力方面，培養(yǎng)其終生的體育意識(shí)，并重視終身體育技能的培養(yǎng)；

（3）在體育課程內(nèi)容的選擇方面，健康和體育的關(guān)系是一定要處理好的；

（4）學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)一定要重視；

（5）實(shí)施體育課程的時(shí)候，首先要考慮到統(tǒng)一性，國(guó)家的需要，這是個(gè)嚴(yán)肅的大問(wèn)題，其次，地方，學(xué)校的自主權(quán)也要保證，最后，落實(shí)到體育教師的主觀能動(dòng)性，因?yàn)轶w育教師和學(xué)校這是體育教學(xué)改革的主體。

而我們國(guó)家的體育教師的主觀能動(dòng)性并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，不能更好地為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。在我國(guó)的體育課程改革的過(guò)程中，應(yīng)在借鑒外部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)，提煉我國(guó)學(xué)校體育的特色，避免學(xué)校體育價(jià)值和目標(biāo)的空談，不切合實(shí)際。

2、發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育管理體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

根據(jù)國(guó)家的國(guó)體、政體和結(jié)構(gòu)，尤其是政府的管理體制和治理社會(huì)體制，不同的國(guó)家明確立了本國(guó)的教育管理體制，進(jìn)一步影響了學(xué)校體育管理的體制和政策的供給。

2.1、美國(guó)學(xué)校體育管理體制經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)大學(xué)和中學(xué)都建立起了系統(tǒng)的學(xué)校體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)管理結(jié)構(gòu)，競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)在美國(guó)社會(huì)生活中占有重要地位，為此，美國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的搖籃就是美國(guó)大學(xué)中的聯(lián)合會(huì)成為，這是我們需要借鑒的地方，在美國(guó)的大中小學(xué)校創(chuàng)造出了一個(gè)愛(ài)運(yùn)動(dòng)的氛圍是一個(gè)值得學(xué)習(xí)的問(wèn)題，吸引大中學(xué)生熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)，這是促進(jìn)青少年健康發(fā)展的最佳途徑。例如，美籍華裔的籃球運(yùn)動(dòng)員林書(shū)豪，他在美國(guó)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，就是很有代表性的，也是美國(guó)的這種體育管理體質(zhì)塑造了林書(shū)豪，為華人爭(zhēng)光。這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，在我國(guó)的體育管理體制下，林書(shū)豪會(huì)脫穎而出嗎？我國(guó)的競(jìng)技體育在中小學(xué)乃至大學(xué)開(kāi)展的狀況如何？

2.2、英國(guó)體育保障及管理體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“學(xué)校體育協(xié)調(diào)官制度”是英國(guó)促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展的一個(gè)有效手段。蘇格蘭的每個(gè)中學(xué)都有一名體育教師作為，“學(xué)校體育協(xié)調(diào)官”這一職務(wù)，他們每周只有一天有教學(xué)任務(wù)，別的時(shí)間里專(zhuān)職從事“協(xié)調(diào)官”工作。每人負(fù)責(zé)還要聯(lián)系附近4個(gè)左右的“小學(xué)聯(lián)絡(luò)教師”。他們的作用如下：（1）調(diào)整學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)部門(mén)安排的活動(dòng)；（2）要與政府和與地方社會(huì)組織及學(xué)校體育協(xié)會(huì)、志愿者相互合作；（3）負(fù)責(zé)補(bǔ)充學(xué)校急缺的教師，管理員等崗位；（4）協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)俱樂(lè)部的活動(dòng)；（5）并與相關(guān)的小學(xué)密切協(xié)作，共同進(jìn)行一些活動(dòng)；（6）監(jiān)督促進(jìn)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)。

我們的體育課上如果有這樣一名協(xié)調(diào)官的話，我們的體質(zhì)測(cè)試就不會(huì)有那么多的無(wú)效成績(jī)有利于學(xué)生的全面發(fā)展，會(huì)把教師的上課情況和出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)并解決。

2.3、日本學(xué)校體育管理體制及制度保障

日本初高中學(xué)校都有體育協(xié)會(huì)下屬的初中體育聯(lián)盟和高中體育聯(lián)，負(fù)責(zé)學(xué)生體育社團(tuán)指導(dǎo)和培訓(xùn)外，并承擔(dān)著各級(jí)各類(lèi)青少年體育賽事的組織任務(wù)，是“全國(guó)大賽”的來(lái)源。日本還通過(guò)學(xué)校體育教育相關(guān)的法規(guī)，法律來(lái)對(duì)學(xué)校體育進(jìn)行管理。日本面積較小，政府管理比較到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決，全力以赴解決體育管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上行下效，這是非常值得我們學(xué)習(xí)的地方。

2.4、德國(guó)體育保障及管理制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

德國(guó)體育體制是自治型的，民間和社會(huì)辦體育政府協(xié)助，體育自治機(jī)構(gòu)制定體育政策及發(fā)展規(guī)劃，代表其成員利益，德國(guó)政府協(xié)助辦體育，對(duì)體育的政策法規(guī)僅僅提出建議，并承擔(dān)一些經(jīng)費(fèi)。根據(jù)德國(guó)的聯(lián)邦結(jié)構(gòu)，青少年、家庭、婦女健康部是青少年體育工作的發(fā)展主要資助者。德國(guó)向來(lái)重視學(xué)校體育發(fā)展，徳聯(lián)邦州在學(xué)校教育的整體規(guī)劃中，充分在制度層面給子學(xué)校體育給予保障。

另外德國(guó)是一個(gè)非常認(rèn)真的國(guó)家，對(duì)任何制度都要嚴(yán)格執(zhí)行，這也是徳國(guó)體育管理行之有效的法寶，這也是值得我們學(xué)習(xí)的地方。

2.5、俄羅斯體育保障及管理制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

俄羅斯學(xué)校體育還是主要由政府負(fù)責(zé)，例如，俄羅斯的國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)由俄羅斯聯(lián)邦教育部制定并公布，設(shè)置了學(xué)生必須掌握限度和畢業(yè)水平要求。并推出了綜合性、形成性和競(jìng)技性以及發(fā)展運(yùn)動(dòng)能力為主等多種形式的體育教學(xué)大綱，供各個(gè)學(xué)校選擇自主選擇。有選擇性，就可以找到適合每個(gè)學(xué)校的內(nèi)容，更加有利于學(xué)生促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

我國(guó)學(xué)校體育管理體制一直是由政府管理，相比之下，在學(xué)校體育開(kāi)展較好的國(guó)家則是由社會(huì)、政府、學(xué)校、家庭一起參與管理。政府在管理過(guò)程中是淺度介入，主要由社會(huì)、家庭共同參與和協(xié)助，這種管理模式具有相當(dāng)高的管理效果，而且還能充分利用社會(huì)資源促進(jìn)發(fā)展學(xué)校體育事業(yè)，使更多的人參與青少年體育工作，非常值得我們借鑒。

2.6、發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制的借鑒

在美國(guó)德國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家里，社區(qū)體育、體育俱樂(lè)部和社會(huì)體育團(tuán)體、承擔(dān)了所有青少年學(xué)生的業(yè)余體育活動(dòng)和體育訓(xùn)練。這種社會(huì)體育資源參與青少年體育活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)青少年全面發(fā)展，提高學(xué)生體質(zhì)的運(yùn)行方式是非常值得提倡的，這種運(yùn)行方式不僅減輕了學(xué)校體育的負(fù)擔(dān)，而且還促進(jìn)了家庭社會(huì)學(xué)校體育一體化鍛煉網(wǎng)絡(luò)形成，為學(xué)生合理結(jié)合課內(nèi)外體育鍛煉，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣提供了依據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家這些現(xiàn)成的成功的經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒，洋為中用，結(jié)合各地的本土情況，促進(jìn)我國(guó)青少年的全面發(fā)展。

在我們國(guó)家，我國(guó)學(xué)生體育活動(dòng)主要在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)生走出校門(mén)幾乎沒(méi)有條件無(wú)償?shù)?，廣泛地參加各種體育鍛煉和訓(xùn)練，就是說(shuō)，鍛煉的機(jī)會(huì)很少，這也是造成青少年學(xué)體質(zhì)下降的原因之一。由于是以“國(guó)家意志”為向?qū)У墓芾碇贫龋斐晌覀儑?guó)家的體育教師的主觀能動(dòng)性并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，不能更好地為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。

總而言之，我國(guó)邁向體育大國(guó)，體育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，迫切需要在轉(zhuǎn)變我國(guó)體育的發(fā)展方式，學(xué)校體育應(yīng)當(dāng)確立以人為本，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展的理念，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，洋為中用，構(gòu)建具有我們國(guó)家自己特色的思想體系，實(shí)施政府、社會(huì)家庭全面參與，一體化，共同促進(jìn)學(xué)校體育的管理體制的改革，真抓實(shí)干，形成一個(gè)切實(shí)可行的的學(xué)校體育運(yùn)行機(jī)制，促使學(xué)校體育發(fā)展方式向“空間開(kāi)放型”轉(zhuǎn)變?！翱臻g開(kāi)放型”是家庭社會(huì)學(xué)校體育一體化鍛煉網(wǎng)絡(luò)形成，促進(jìn)學(xué)生合理結(jié)合課內(nèi)外體育鍛煉，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。終身體育，健康第一是這種體育發(fā)展方式的指導(dǎo)思想，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，并重視學(xué)校體育的遠(yuǎn)景展望;更加強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)、學(xué)校多方的共同參與和配合是管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。整個(gè)的目的在于，進(jìn)一步促進(jìn)青少年學(xué)生，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，愿意自覺(jué)地參加體育鍛煉，只有學(xué)生真正地愛(ài)運(yùn)動(dòng)，想運(yùn)動(dòng)，會(huì)運(yùn)動(dòng)，才能有效促進(jìn)青少年的全面發(fā)展的目標(biāo)。