本刊特約評論員

我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)——《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》（簡稱《實施細(xì)則》）日前印發(fā)，這是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，加強全省安全生產(chǎn)工作的重大舉措。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要對標(biāo)《實施細(xì)則》，進一步統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、改進工作，堅決落實“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂。反觀一起起事故，無一不能找出責(zé)任“黑洞”：沒人負(fù)責(zé)，沒得力的人負(fù)責(zé)，負(fù)不了責(zé)……必須指出的是，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。他們紅線意識強不強、責(zé)任清不清、落實嚴(yán)不嚴(yán)、問責(zé)到不到位，直接影響著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢是否穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨政一把手要親力親為、親自動手抓，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為此，《實施細(xì)則》堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”、權(quán)責(zé)對等原則，按照不同對象分別列出“責(zé)任清單”，科學(xué)定位、合理分工、協(xié)同一體，權(quán)責(zé)清晰、要求明確、措施有力。只要依令而行，負(fù)責(zé)必明責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)、失責(zé)必問責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制就能落實到位。

制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在于抓好落實、見到實效。落實好不好，核心在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須率先垂范、牽頭抓總，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是整個責(zé)任體系、工作體系中的關(guān)鍵，要重點抓好組織落實、協(xié)助統(tǒng)籌、日常防治、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急處理等，真正擔(dān)起責(zé)任、抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查，從制度和保障上形成抓落實的合力。各部門和各級各類企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)該把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，做到知行合一，切實履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

落實安全工作責(zé)任制，要完善獎勵激勵和失職追責(zé)機制?！秾嵤┘?xì)則》對此有多項具體規(guī)定，執(zhí)行中，一方面要嚴(yán)懲失職瀆職、違法犯罪，并按照“盡職免責(zé)”原則，區(qū)分干與不干、真抓與虛抓，消除干部的后顧之憂，讓那些不思進取、為政不為者有所戒懼，讓違法違規(guī)、草菅人命者受到懲處。另一方面要大力表彰獎勵，樹牢“抓好安全生產(chǎn)也是政績”的發(fā)展觀，調(diào)動起各級領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量履職盡責(zé)的積極性。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。責(zé)任制是最直接、最有效的制度力量。各級黨委政府要強化黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進安全生產(chǎn)依法治理，推動政策措施落細(xì)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不折不扣落實好《實施細(xì)則》各項要求，不斷推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。