喬洪武 鄧 鉞
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中又再次重申,要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。由此可以預(yù)見,我們黨在近幾年集中整飭黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗的基礎(chǔ)上,必將在全面從嚴(yán)治黨上有新的成就。既然是全面從嚴(yán)治黨,其治理的維度顯然是多維的,包含政治、思想、組織和道德文化等維度。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),從1949年至今,我們黨面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境四大考驗(yàn)以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗四大危險(xiǎn)[1]?!八拇罂简?yàn)”中最核心的考驗(yàn)就是市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),因?yàn)樗鼤砼c計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全不同的利益分配方式和機(jī)制,由此更有可能誘發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)倫理觀念的蛻變,滋生消極腐敗現(xiàn)象,從而危及我們黨長期執(zhí)政的根基。所以,全面從嚴(yán)治黨,也應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)倫理維度。
所謂經(jīng)濟(jì)倫理,按照最早正式提出這一概念的馬克斯·韋伯的界定,是指“一種在最高程度上由經(jīng)濟(jì)地理的與歷史的現(xiàn)實(shí)決定的純屬固有規(guī)律性的標(biāo)準(zhǔn)”[2](P4)。其次,“‘倫理的’尺度就是這樣一種尺子,用它來衡量人的價(jià)值合乎理性的信仰的特殊方式,作為衡量‘好習(xí)俗’這個(gè)評價(jià)所要求的人的行為的準(zhǔn)則……這個(gè)意義上的倫理的準(zhǔn)則觀念可能對行為具有很深刻的影響”[3](P143)。也就是說,經(jīng)濟(jì)倫理是由一定的歷史和現(xiàn)實(shí)所決定的,人們在經(jīng)濟(jì)利益取舍和經(jīng)濟(jì)行為評判中應(yīng)遵循的價(jià)值觀念標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則。那么,什么是全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)濟(jì)倫理之維呢?筆者認(rèn)為,這就是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要求其成員在市場經(jīng)濟(jì)下,利益取舍和行為評判中必須遵循的價(jià)值觀念標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則。為何在全面從嚴(yán)治黨的過程中必須重視經(jīng)濟(jì)倫理維度的治理?這是因?yàn)閳?zhí)政黨成員經(jīng)濟(jì)倫理的腐敗蛻變不僅是其個(gè)人道德全面退化的誘因,而且會因其執(zhí)掌政體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而使整個(gè)政體從正義向非正義轉(zhuǎn)化。作為古希臘三賢之一的偉大思想家柏拉圖,最早就揭示出經(jīng)濟(jì)倫理的蛻變必然導(dǎo)致社會整體道德退化和正義的政體向非正義的政體變異的規(guī)律。
柏拉圖認(rèn)為,人類社會存在過五種政治體制,除了他闡述過的共產(chǎn)主義理想國之外,其余所謂四種政治體制的正義性是逐步遞減的,而其非正義性卻是逐步遞增的。從理想國一步一步蛻化墮落到越來越非正義的政體,正是統(tǒng)治者和衛(wèi)士——這種精英階級的經(jīng)濟(jì)倫理觀念被腐蝕所致。在理想國中,對于統(tǒng)治者和衛(wèi)士而言,他們沒有任何私有財(cái)產(chǎn),更不能保有金銀錢財(cái)。精英階級產(chǎn)生道德蛻變過程大多是:一位年輕人有一位擔(dān)任統(tǒng)治者的好父親,這位父親不要榮譽(yù)和權(quán)力,他寧愿放棄自己的一些權(quán)利。那么他的兒子怎么會變成愛好虛榮和金錢的人呢?起初,他老是聽到他的母親在抱怨他的父親不會當(dāng)統(tǒng)治者,不太關(guān)心掙錢,而是把這些事情都看得很輕。此外還有其他人也在這種場合慣常嘮叨的其他怨言。于是兩種力量就像拔河一樣對他展開爭奪。他的父親向他的心靈灌輸和培養(yǎng)理性的原則,其他人向他灌輸和培養(yǎng)欲望和激情的原則。盡管他的天性并不壞,但在兩種力量的爭奪中使他發(fā)生了變化,他靈魂的自律轉(zhuǎn)變成野心和激情的中間狀態(tài),成了一個(gè)傲慢的、喜愛榮譽(yù)的人[4](P552-553)。一旦人的經(jīng)濟(jì)倫理道德由于誘惑和腐蝕被打開一個(gè)缺口,整個(gè)的道德防線立刻就會崩潰——“這些人像寡頭制的統(tǒng)治者一樣貪圖財(cái)富,熱衷于搜括金銀,收藏于密室,他們的住處筑有圍墻,建有愛巢,他們在里面供養(yǎng)女人以及其他寵幸者,盡情享樂。他們熱愛金錢,但由于不能公開撈錢,因此只能偷偷地尋歡作樂,逃避法律的監(jiān)督,就像孩子逃避父親的監(jiān)督一樣。他們也很吝嗇,樂意花別人的錢來滿足自己的欲望?!盵4](P551)這時(shí)的政制已經(jīng)是一種善惡混雜的政制。
柏拉圖不僅在個(gè)人微觀層面上揭示出個(gè)人經(jīng)濟(jì)倫理蛻化變質(zhì)的過程,而且在致變原因上總結(jié)了人的經(jīng)濟(jì)倫理是如何發(fā)生蛻化變質(zhì)的。概括起來,他認(rèn)為主要有三大原因?qū)е铝诉@種結(jié)果的發(fā)生:第一是個(gè)人自身的原因。他指出,人身上存在著必要的欲望和不必要的欲望,假如個(gè)人不好的欲望得不到法律與理性結(jié)盟的較好的控制,一旦受到外界的不良誘惑,那些從前只在睡夢中才會出現(xiàn)的獸性的、野蠻的欲望就會驅(qū)使他棄善從惡,“沒有任何極端愚昧和無恥的事情”[4](P581)是他不敢做出來的。第二是家庭和朋友的影響。最初的影響是來自他的母親,當(dāng)孩子的母親從孩子童年時(shí)代就開始報(bào)怨擔(dān)任城邦統(tǒng)領(lǐng)的父親不會以權(quán)謀私、撈取金錢時(shí),實(shí)際上就開始引導(dǎo)孩子的價(jià)值觀向非正義的方向變化。當(dāng)家中長輩和朋友反復(fù)向他灌輸這種思想時(shí),就會逐步把這位年輕人靈魂中的美德全部摧毀,盡管這個(gè)年輕人“他天性并不壞,但在與別人的交往中受了影響而墜入邪惡的泥坑”[4](P553)。第三是制度環(huán)境的影響。柏拉圖分別研究了四種非正義政制對人的正義、善和道德觀念和行為的作用機(jī)理。在剛從理想政制向寡頭政制轉(zhuǎn)化時(shí),由于社會道德氛圍的抑制,貪婪的當(dāng)權(quán)者盡管熱愛金錢,但由于不能公開撈錢,所以只能偷偷尋歡作樂。當(dāng)寡頭制度穩(wěn)固之后,財(cái)富便成為衡量一切是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)?!斑@是一種用財(cái)產(chǎn)來確定資格的制度,富人掌權(quán),窮人被排除在外。私人擁有大量的金錢會摧毀榮譽(yù)政制……財(cái)富和美德就好像被置于天平兩端,一頭往下沉,另一頭就往上翹?!盵4](P554)而在民主政制下,“當(dāng)一位年輕人在我們剛才說的那種不自由的和吝嗇的環(huán)境中成長起來,嘗到了當(dāng)雄蜂的甜頭,和那些只知千方百計(jì)地尋歡作樂的粗暴狡猾之徒為伍的時(shí)候,你必須毫不動搖地相信,這就是他的靈魂從寡頭型轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰餍偷拈_始”[4](P566)。年輕人同那些貪圖安逸的人公開生活在一起,當(dāng)外界的誘惑最終攻克他心靈的城堡時(shí),如果他的親友要來支持這位年輕人心中的節(jié)儉成分,入侵者便會立刻關(guān)閉他心靈堡壘的大門,不讓他接受良師益友的忠告。等這位年輕人靈魂中的美德全部被摧毀,他們靈魂中那些有害的欲望都會被釋放出來[4](P567-568)。不僅如此,民主政制恰恰是最不正義的僭主政制產(chǎn)生的溫床。這是因?yàn)椋恰安活櫼磺羞^分追求自由的結(jié)果破壞了這種體制,為專制的必要性開辟了道路?!盵4](P570)這些當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)的壞人就是民主社會中那群又懶惰又奢侈的人,尤如有刺的雄蜂,而社會上最富有的階級會“向雄蜂提供豐富的蜜汁”。所以,“這個(gè)富有的階級實(shí)際上可以稱之為雄蜂的花園?!盵4](P574)這些“有刺的雄蜂”先是以人民的保護(hù)者的面目出現(xiàn),通過劫富濟(jì)貧的方式贏得民心,而這正是僭主產(chǎn)生的根源。柏拉圖在這里實(shí)際上已經(jīng)揭示出經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的變化恰恰是導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)倫理腐敗退化的主要原因。
由此可見,盡管柏拉圖所認(rèn)可的正義并不是現(xiàn)代語境下的正義[5](P193-195),正如黑格爾所批評的那樣,柏拉圖當(dāng)然沒有認(rèn)識到,“正義的形式原則作為人格的抽象的共性,而以個(gè)人的權(quán)利作為現(xiàn)存的內(nèi)容,亦必須浸透全體?!彼^浸透全體,就是指“這原則必須獲得它完全充分的現(xiàn)實(shí)性,且必須表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)。這才是真的現(xiàn)實(shí)精神,這個(gè)現(xiàn)實(shí)精神的每一環(huán)節(jié)都有其充分的獨(dú)立性”[6](P265)。他對正義政體之所以退化為非正義政體的分析仍然具有重要意義。他試圖揭示出這樣一個(gè)規(guī)律:正是由于經(jīng)濟(jì)倫理的蛻化變質(zhì),才導(dǎo)致一種較為正義的政體向越來越背離正義的政體轉(zhuǎn)變;而生活于不同政體中的個(gè)人,也會因其經(jīng)濟(jì)倫理觀念的蛻化,導(dǎo)致其整個(gè)向善能力的退化和作惡能力的增加。這一規(guī)律,在柏拉圖之后的漫長歷史中已經(jīng)被無數(shù)次地反復(fù)證實(shí)。
正是由于柏拉圖揭示的上述規(guī)律為后人所認(rèn)識,執(zhí)政者或執(zhí)政黨期望長期執(zhí)政都必然要防止自身經(jīng)濟(jì)倫理的蛻化變質(zhì),以避免其因背離正義、喪失民心而丟掉政權(quán)。亞里士多德在《政治學(xué)》開篇就指出,“所有城邦都是某種共同體,所有共同體都是為著某種善而建立的”。有人認(rèn)為,治理國家的政治家與君主只有形式上的區(qū)別而本質(zhì)上是相同的,這種說法荒謬絕倫[7](P1)。由于人的獨(dú)特之處就在于,他具有善與惡,公正與不公正以及諸如此類的感覺,而且人“一旦他毫無德性,那么他就會成為最邪惡殘暴的動物,就會充滿無盡的淫欲和貪婪?!彼裕卫硪粋€(gè)國家“公正是為政的準(zhǔn)繩……這就是一個(gè)政治共同體秩序的基礎(chǔ)?!盵7](P6-7)“正確的政體必然是,這一個(gè)人、少數(shù)人或多數(shù)人以公民共同的利益為施政目標(biāo);然而倘若以私人的利益為目的,無論執(zhí)政的是一人、少數(shù)人還是多人,都是正確政體的蛻變?!盵7](P86)中國的孔子早在兩千多年前也強(qiáng)調(diào)指出:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”[8](P179)“為政以德,比如北辰,居其所而眾星共之?!盵8](P12)在現(xiàn)代人民共和制的國家中,因其基本原則是主權(quán)在民或人民當(dāng)家作主,人民更有權(quán)要求執(zhí)政者掌權(quán)廉潔和公正,要求他們在經(jīng)濟(jì)倫理及道德方面沒有瑕疵。法國思想家盧梭指出,政治問題的根本是找到一個(gè)最有德、最開明、最睿智并且從而是最美好的民族的那種政府,在他看來,盡管執(zhí)政掌權(quán)者手中的權(quán)力是一種強(qiáng)力,但“強(qiáng)力并不構(gòu)成權(quán)利,而人們只是對合法的權(quán)力才有服從的義務(wù)”[9](P13-14)。社會上的每個(gè)人因社會公約而將其自身的一切權(quán)利都轉(zhuǎn)讓給了整個(gè)集體,“這一結(jié)合行為就產(chǎn)生了一個(gè)道德的與集體的共同體,以代替每個(gè)訂約者的個(gè)人……這一結(jié)合所形成的公共人格(即:它就是人們所稱之為主權(quán)者的、由社會公約賦之以生命而其全部的意志就叫做法律的那個(gè)道德人格——盧梭注),以前稱為城邦,現(xiàn)在則稱為共和國或政治體”[9](P25-26)。在民主的共和國和政治體中,執(zhí)政掌權(quán)者作為公共利益和人民利益的代表,其利益追求與公共利益和人民利益具有一致性,因而“治理社會就應(yīng)該完全根據(jù)這種共同的利益”[9](P35)。盧梭還明確指出,在民主制的國家,立法者和政府官員的腐化是對共和國最大的危害,“沒有德行,(國家)就都無法維持”[9](P89)。也就是說,在現(xiàn)代社會中,廉潔和為公被公認(rèn)為執(zhí)政正義的最基本原則,也是人民之所以授予執(zhí)政者代表人民主持正義權(quán)利的原因。如果當(dāng)權(quán)者由于自身經(jīng)濟(jì)倫理的變質(zhì),導(dǎo)致其整個(gè)向善能力的退化和作惡能力的增加,那么勢必背叛代表人民主持正義的神圣職責(zé),其最終結(jié)果必然是被人民趕下臺。
現(xiàn)代政黨最初誕生于英國。埃德蒙·柏克(Edmund Burke,1729-1797)第一次給政黨下了明確的定義:就是大家基于一致同意的某些特殊原則,并通過共同奮斗來促進(jìn)國家利益而團(tuán)結(jié)起來的人民團(tuán)體。1847年,馬克思和恩格斯領(lǐng)導(dǎo)建立了無產(chǎn)階級的國際組織共產(chǎn)主義者同盟,是世界上第一個(gè)代表無產(chǎn)階級的政黨。1864年國際工人聯(lián)合會即第一國際在倫敦成立,馬克思是創(chuàng)始人之一,也是實(shí)際上的領(lǐng)袖。共產(chǎn)黨屬于剛性政黨,它不僅有嚴(yán)格的黨章和政綱,而且依靠民主集中制和嚴(yán)格的組織紀(jì)律團(tuán)結(jié)人民群眾,實(shí)現(xiàn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)和黨的既定目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨是代表工人階級和廣大人民利益的政黨,共產(chǎn)黨執(zhí)政掌權(quán)更應(yīng)該遵守執(zhí)政倫理的最基本正義原則——廉潔和為公。共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)的崇高宗旨、以嚴(yán)格的政治和組織紀(jì)律,以立黨為公、執(zhí)政為民的道德形象贏得人民擁護(hù)和愛戴。若不遵循廉潔和為公這一執(zhí)政倫理的最基本正義原則和道德底線,它也無法忠實(shí)履行代表最廣大人民利益的神圣職責(zé),難免會走向喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)境域。正因如此,中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以來,一直在努力預(yù)防和糾正黨的部分領(lǐng)導(dǎo)干部和部分黨員出現(xiàn)的腐敗問題。
回顧歷史,我們可以看到,在中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后,黨中央一直強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。從1951年底開始,毛澤東發(fā)動并親自督辦了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的三反運(yùn)動,在堅(jiān)決懲治腐敗、防止變質(zhì)、從嚴(yán)治黨等方面留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1963年,毛澤東又親自發(fā)動社會主義教育運(yùn)動,認(rèn)為“這一場斗爭是重新教育人的斗爭”。這個(gè)運(yùn)動的重點(diǎn)就是教育黨的干部,“使我們的干部……不是浮在上面、做官當(dāng)老爺、脫離群眾,而是同群眾打成一片、受群眾擁護(hù)的真正好干部”[10](P1321)。在1976年3月印發(fā)的《毛主席重要指示》中,毛澤東指出:“民主革命后,工人、貧下中農(nóng)沒有停止,他們要革命。而一部分黨員卻不想前進(jìn)了,有些人后退了,反對革命了。為什么呢?作了大官了,要保護(hù)大官們的利益。他們有了好房子,有汽車,薪水高,還有服務(wù)員,比資本家還厲害?!盵10](P1770)盡管毛澤東的出發(fā)點(diǎn)是為了預(yù)防黨員干部的經(jīng)濟(jì)倫理觀念變質(zhì),但他的方式不是憑借完善法治和黨章黨規(guī),而是依靠群眾運(yùn)動和階級斗爭的方式來實(shí)現(xiàn),這種方式是不正確的。他將遏制黨員干部的經(jīng)濟(jì)倫理觀念變質(zhì)與鏟除滋生這種腐敗的經(jīng)濟(jì)私有制和商品交換聯(lián)系在一起,并將此上升到走何種社會道路的層面,不利于人民在經(jīng)濟(jì)道路選擇上的自由和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
柏拉圖曾為遏制社會經(jīng)濟(jì)倫理的墮落開出過他自認(rèn)為有效的藥方。柏拉圖指出:“我們必須把實(shí)施正義與擺脫貪婪結(jié)合起來,在這種結(jié)合中尋找我們避免這種危險(xiǎn)的方法?!盵11](P495)為避免引起貪婪的危險(xiǎn),“第一個(gè)治療方法是,從事商業(yè)的人要盡可能少;第二,讓那些即使腐敗也不會給社會造成大害的人去從事這些工作;第三,必須制定某些具體措施來防止從事這些工作的人把邪惡傳給別人?!盵11](P686)就第一個(gè)治療方法而言,處于城邦的管理者和護(hù)衛(wèi)者的精英階級“家庭的家長都不得從事商業(yè),無論是自愿的還是被迫的,甚至不能與商業(yè)活動有關(guān)聯(lián)……如果有公民在任何情況下從事卑賤的商業(yè),那么他要為玷污高貴的血統(tǒng)而受到審判,任何人發(fā)現(xiàn)了都可以去法官那里告發(fā)”[11](P686)。就第二個(gè)方法來說,為防止從事商業(yè)把邪惡傳染給別人,應(yīng)當(dāng)“讓外國僑民或外國人經(jīng)商?!盵11](P686)。第三個(gè)辦法就是利用嚴(yán)格的法律限制來“保證商業(yè)道德,盡可能減少商業(yè)中的惡行?!盵11](P686)
而在柏拉圖看來,更為根本的醫(yī)治對策,還是建立他所謂的理想國。因?yàn)橹挥性谀莻€(gè)國家中,才會有如下道德準(zhǔn)則:“我們的社會一定不要金銀,也不要用手工技藝謀利……而只允許有限度的農(nóng)耕,人們不能用它來謀利,以至于忘了擁有財(cái)產(chǎn)的目的……在我們所推崇的事物序列中,財(cái)產(chǎn)所據(jù)的地位應(yīng)當(dāng)最低,因?yàn)槿说钠毡槔嬉匀龢訓(xùn)|西為目標(biāo):正當(dāng)?shù)刈非蠛瞳@得財(cái)產(chǎn)是第三位的,最低的;身體的利益居第二位;靈魂的利益居第一位。對我們現(xiàn)在考慮的體制來說也一樣,如果按照上述原則來規(guī)定榮譽(yù),那么就可以正確制定國家的法律,但若有任何法律使公眾對健康的推崇高于明智,或者對財(cái)富的推崇高于健康和明智,那么我們可以認(rèn)為這些法律的制定是錯(cuò)誤的。”[11](P502)也就是說,柏拉圖認(rèn)為,要確保理想國及其道德理想不發(fā)生變質(zhì),根本策略在于確保理想國的公有經(jīng)濟(jì)制度永恒不變。反過來,要確保這種制度不變,有賴于社會的上層建筑——法律和道德對其不斷鞏固。唯有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在維系和鞏固理想國上形成合力,再輔之以個(gè)人的道德修煉,才能有效防止個(gè)人和社會政體的倫理道德蛻變。
柏拉圖的上述主張存在著重大缺陷,這誠如他最賞識的學(xué)生亞里士多德所質(zhì)疑的,一個(gè)秩序井然的城邦是我們現(xiàn)在的狀況好呢,還是像在柏拉圖的《國家篇》中所倡議的那樣好呢?[7](P31-32)亞里士多德在《政治學(xué)》中對此做了徹底否定的回答。亞里士多德在全面批判了柏拉圖的理想國后得出的結(jié)論是:按照柏拉圖設(shè)想的理想國那樣去做,這正是使城邦毀滅的原因[7](P32)。黑格爾也指出,柏拉圖認(rèn)為“正義國家”不僅必須關(guān)閉一切通向發(fā)財(cái)欲望的大門,也必須關(guān)閉每個(gè)人有權(quán)利自由選擇和自由發(fā)展的大門。產(chǎn)生這種謬誤的原因在于他否定了主觀自由原則?!坝捎趶U除了財(cái)產(chǎn)和家庭生活,由于取消了對于職業(yè)的任意選擇,簡言之,由于排斥了一切與主觀自由這一原則相關(guān)聯(lián)的這些規(guī)定,柏拉圖相信他可以關(guān)閉一切通向情欲、仇恨、爭執(zhí)等等的大門了?!盵6](P266)正是這些缺陷和謬誤,使得柏拉圖要確保理想國及其道德理想不發(fā)生蛻變的設(shè)想只能是一種空想。文化大革命的歷史則進(jìn)一步證明,用柏拉圖式的治理方式來防止黨員的經(jīng)濟(jì)倫理蛻變非但達(dá)不到從嚴(yán)治黨、為人民大眾服務(wù)的目的,還讓我們付出了沉痛的代價(jià),使得我國社會經(jīng)濟(jì)喪失了發(fā)展的動力和活力,國民經(jīng)濟(jì)也到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。
如前所述,從嚴(yán)治黨的經(jīng)濟(jì)倫理之維就是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要求其成員在市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下,在利益取舍和行為評判中必須遵循的價(jià)值觀念標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則。那么我們首先應(yīng)當(dāng)弄清的是,市場經(jīng)濟(jì)本身具有什么樣的經(jīng)濟(jì)倫理特質(zhì)。恩格斯早就指出:“人們自覺地或不自覺地,歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,獲得自己的倫理觀念?!盵12](P99)對于人們從市場經(jīng)濟(jì)中會獲得什么樣的經(jīng)濟(jì)倫理觀念,馬克斯·韋伯曾指出:“市場經(jīng)濟(jì)中所有的經(jīng)濟(jì)活動都是個(gè)人為了其理想的或物質(zhì)的利益而進(jìn)行并完成的?!薄凹词挂粋€(gè)經(jīng)濟(jì)制度建立在社會主義基礎(chǔ)之上,在這一方面也沒有什么根本的不同……當(dāng)然確實(shí)存在只建筑在單純意識形態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)行為。但更為肯定的是大多數(shù)人不會這樣做……在市場經(jīng)濟(jì)中使收入最大化無疑是所有經(jīng)濟(jì)行為的動力?!盵13](P233-234)漢斯·里切爾也曾說,在諸如社團(tuán)、合作社或慈善組織等小的集體中,“從內(nèi)部來說,愛或犧牲,團(tuán)結(jié)或慷慨可能是決定性的;但不管內(nèi)部結(jié)構(gòu)或動機(jī)如何,經(jīng)濟(jì)單位在市場中彼此的關(guān)系總是受個(gè)人自我利益的控制。”[14](P123)由此可見,市場經(jīng)濟(jì)的確帶有肯定和鼓勵(lì)個(gè)人追求利益最大化的倫理導(dǎo)向作用,而這正是市場經(jīng)濟(jì)能比其他任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)能夠更有力地解放生產(chǎn)力的根本原因。在這一大背景下,全面從嚴(yán)治黨經(jīng)濟(jì)倫理之維的切入點(diǎn)應(yīng)該是:
首先,面對市場經(jīng)濟(jì)的長期考驗(yàn),我們黨“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。”[15]在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的思想道德教育中,最關(guān)鍵的維度是正確的經(jīng)濟(jì)倫理觀。這不僅是因?yàn)?,柏拉圖早就告誡我們,造成個(gè)人道德淪喪甚至正義政制潰敗的最重要、最直接的誘因,就是經(jīng)濟(jì)倫理觀念上的蛻變。一旦外界的誘惑擊潰了領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈城堡,經(jīng)濟(jì)倫理中拒腐的防線被突破,所有堅(jiān)持政治忠誠、為民造福的理想信念都會被拋棄,所有的道德底線也會被逾越。這也是因?yàn)?,我們今天?gòu)建的是社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場在資源配置中起決定性作用。因此,執(zhí)政黨成員和領(lǐng)導(dǎo)干部所面臨的與市場經(jīng)濟(jì)并存的種種誘惑就不可避免地長期存在。更在于,市場經(jīng)濟(jì)倫理的誘惑并非是不可抗拒的,連最崇尚自由市場經(jīng)濟(jì)的新奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人米塞斯也承認(rèn):在市場經(jīng)濟(jì)下,“當(dāng)然,有些男女是以利他主義和徹底獻(xiàn)身的精神提供服務(wù)。沒有一部分精英的英雄主義和自我犧牲,人類不可能達(dá)到目前的文明狀態(tài)。在改善道德狀況上邁出的每一步,都是那些打算為自己認(rèn)為正義和公益的事業(yè)而犧牲個(gè)人幸福、健康和生命的人取得的成就。他們從事著他們認(rèn)為自己責(zé)無旁貸的事情,不在乎自己是否為此而犧牲。這些人不是為了獎(jiǎng)賞而工作,他們致力于自己的事業(yè),雖死而無憾?!盵16](P70)奧爾森也指出:“要想改變?nèi)藗冊谑袌鼋?jīng)濟(jì)中所產(chǎn)生的倫理觀念,依靠社會壓力和社會激勵(lì)的效果并不大,社會壓力和社會激勵(lì)只有在較小的集團(tuán)中才起作用?!盵14](P71)但是,他也承認(rèn)這種可能性:“當(dāng)不存在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)驅(qū)使個(gè)人為集團(tuán)利益作貢獻(xiàn)時(shí),可能有一種社會激勵(lì)會驅(qū)使他這么做?!盵14](P70-71)這種激勵(lì)就是道德力量。作為中國執(zhí)政黨的成員,黨員在入黨之初就應(yīng)懂得,共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。因此,讓廣大黨員牢固樹立廉潔和為公的最基本道德底線,也是守護(hù)我們黨執(zhí)政倫理的必然義務(wù)。這種經(jīng)濟(jì)倫理觀的教育,對于激勵(lì)黨員抵制商品交換原則對自身經(jīng)濟(jì)倫理觀念的侵蝕和誘變,是非常必要的。當(dāng)然,在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下不可能要求全體黨員都達(dá)到自覺抵制商品交換原則侵襲的道德境界,但在黨的核心干部身上是應(yīng)該而且可以具有這種道德境界的,這一核心干部集體是中國共產(chǎn)黨的中堅(jiān)力量,也是“打算為自己認(rèn)為正義和公益的事業(yè)而犧牲個(gè)人幸福、健康和生命的道德精英”。亞里士多德早就說過,“想要擔(dān)任政體中最重要的官職,就必須具備三項(xiàng)條件?!笔紫?,必須忠于現(xiàn)存政體;其次,必須具有為政方面的最高才能;第三,必須具備為每一政體特有的、與之相符的德性[7](P187)。正如現(xiàn)代科學(xué)那樣,新的觀點(diǎn)和新的科學(xué)必然總是從一個(gè)或少數(shù)人身上發(fā)源,然后向更大的核心歸依者和追隨者公開傳播,進(jìn)而逐步發(fā)展成某個(gè)自然或社會的公理或共識。共產(chǎn)黨的宗旨的實(shí)現(xiàn)也必須要有一個(gè)由獻(xiàn)身于共產(chǎn)主義理想的人們所組成的團(tuán)體,他們愿意踐行共產(chǎn)主義道德并自覺地把這種理想信念傳播給他人。而共產(chǎn)黨的核心干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng),自覺地“知敬畏、存戒懼、守底線”,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,注重家庭、家教、家風(fēng),教育引導(dǎo)好親屬和身邊工作人員。如此才能抵御市場經(jīng)濟(jì)條件下因各種誘惑可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)倫理觀念蛻變,做到拒腐蝕永不沾。正因如此,中國共產(chǎn)黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確強(qiáng)調(diào):新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,自覺遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持不忘初心,堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。所以,全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)濟(jì)倫理治理關(guān)鍵在于確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固確立正確的經(jīng)濟(jì)倫理觀,黨的核心干部自身也應(yīng)自覺地提升道德修養(yǎng)水平。
第二,全面從嚴(yán)治黨,遏制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)倫理觀念蛻變還要以限制他們在政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的自由裁量權(quán)為重要路徑。利益是道德的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)利益更是人們的經(jīng)濟(jì)倫理道德的基礎(chǔ)。行使公權(quán)力的公職人員,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自由裁量權(quán)越大,以權(quán)謀私的機(jī)會就越多,他們所受到的利益誘惑也就越多,經(jīng)濟(jì)倫理觀念腐化的可能性也越大,這正如思想家阿克頓勛爵曾說的那句名言,權(quán)力會產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力,絕對會產(chǎn)生腐敗。針對這一問題,除了加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員經(jīng)濟(jì)倫理觀的教育和加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約外,另一個(gè)釜底抽薪的治理對策就是從根本上限制各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自由裁量權(quán)。2013年,黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。習(xí)近平在關(guān)于決定的說明中指出,“理論和實(shí)踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律”[17]。2014年黨的十八屆四中全會通過了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,強(qiáng)調(diào)依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。要使市場在資源配置中起決定性作用,并更好地發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向?!薄氨仨氁婪ūU瞎駲?quán)利,加快完善體現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等法治化,使人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)?!盵18]這兩個(gè)決定的出臺,正是我們從根本上限制和減少各級領(lǐng)導(dǎo)干部自由裁量權(quán)的理論依據(jù)和強(qiáng)大后盾。因此,根據(jù)這兩個(gè)決定,我們必須加快法治政府的建設(shè)步伐,糾正過去那種政府“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的問題,讓企業(yè)當(dāng)好“運(yùn)動員”,法院當(dāng)好維護(hù)規(guī)則和秩序的“裁判員”,政府只扮演好社會服務(wù)的角色,從而形成“小政府,大市場”,促進(jìn)政府率先守法、依法行政目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使我國市場經(jīng)濟(jì)體制與國際規(guī)則和慣例盡快接軌。顯然,這對于我國防治領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)倫理的蛻變和遏制貪污腐敗將起到事半功倍的推動作用。
第三,全面從嚴(yán)治黨,防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)倫理觀念蛻變必須以加強(qiáng)法治和黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)為手段,決不能以排斥和否認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)為手段、以重建柏拉圖式的理想國為目的。如前所述,50年代后期至改革開放前,我們黨從嚴(yán)治黨的教訓(xùn)之一就是:為遏制黨員的經(jīng)濟(jì)倫理蛻變而將滋生誘發(fā)經(jīng)濟(jì)倫理蛻變的私有制經(jīng)濟(jì)也一并廢除,排斥和否定商品交換和市場經(jīng)濟(jì)。歷史已經(jīng)證明,這種做法不正確。1981年黨的第十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對此己有定論。1984年黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確摒棄了把搞活企業(yè)和發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)的種種正確措施當(dāng)成“資本主義”的傳統(tǒng)極“左”觀念,強(qiáng)調(diào)改革就是為了建設(shè)充滿生機(jī)的社會主義經(jīng)濟(jì)體制;1993年黨的十四屆三中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步明確了這種體制就是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。2013年,黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》又將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”;2014年黨的十八屆四中全會通過了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這兩個(gè)決定,既明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣也是市場在資源配置中起“決定性作用”的經(jīng)濟(jì)形態(tài),也重申了以習(xí)近平為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國,以更加完備的法律手段保障和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心。
市場經(jīng)濟(jì)有解放生產(chǎn)力的巨大優(yōu)勢,但它也確實(shí)帶有某些天然缺陷。作為最早為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)倫理辯護(hù)的哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家,亞當(dāng)·斯密早就明確地指出,“通往美德的道路和通往財(cái)富的道路二者的方向有時(shí)截然相反?!盵19](P76)也就是說,市場經(jīng)濟(jì)依靠經(jīng)濟(jì)行為主體追求自身利益最大化的原動力具有二重性,它既可以有力地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和社會財(cái)富增長,也可以成為“我們道德情操敗壞的一個(gè)重要而又最普遍的原因”,成為“一切騷亂、忙亂、劫掠和不義的根源,它給世界帶來了貪婪和野心”[19](P69-76)。所以,斯密特別強(qiáng)調(diào):“自私的激情在其它方面介于社會性的和非社會性的感情之間”,“當(dāng)它除了使個(gè)人關(guān)心自己的幸福之外并沒有別的什么后果時(shí),它只是一種無害的品質(zhì)”,而當(dāng)“它一妨害眾人的利益,就成為一種罪惡?!盵19](P399)但是,斯密并沒有因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)可能成為我們道德敗壞的誘因而否定它,而是強(qiáng)調(diào)法治對于市場經(jīng)濟(jì)條件下遏制道德敗壞、構(gòu)建良好的社會道德的重要作用。他指出,對那些厚顏無恥、不講道義的人,“法律通常必然能嚇住他們,使他們至少對更為重要的公正法則表示某種尊重?!盵19](P74)事實(shí)上,現(xiàn)代絕大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家也正是依靠嚴(yán)格的法治來制約政府公權(quán)力,規(guī)范市場行為,防止執(zhí)政黨貪污腐化和以權(quán)謀私。而依法對執(zhí)政黨的監(jiān)督和制約越是嚴(yán)厲和完備,該國家和地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)也愈高效,它所帶來的經(jīng)濟(jì)倫理負(fù)面影響也愈輕微。
所以,遏制執(zhí)政黨成員,尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)倫理觀念蛻變,不是要摒棄市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,而是要靠依法治國和依規(guī)治黨。誠如習(xí)近平在對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明中所強(qiáng)調(diào)的,要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子,既讓已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到深入解決,又有效預(yù)防新的矛盾和問題滋生、防范已經(jīng)解決的矛盾和問題復(fù)發(fā)。全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨建的重要基礎(chǔ)性工程,充分釋放監(jiān)督的制度優(yōu)勢[1]。黨的十九大還特別提出構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,組建各級監(jiān)察委員會,制定國家監(jiān)察法,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,只要我們黨有持之以恒全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和扎緊制度籠子的有力手段,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,在反腐上無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地,那么,市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)倫理的誘變企圖永不會得逞。
[1]習(xí)近平.關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明.人民日報(bào),2016-11-02.
[2]韋伯文集:下卷.韓水法譯.北京:中國廣播電視出版社,2000.
[3]韋伯文集:上卷.韓水法譯.北京:中國廣播電視出版社,2000.
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[6]黑格爾.哲學(xué)史講演錄:第2卷.賀麟譯.北京:商務(wù)印書館,1960.
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[11]柏拉圖全集:第3卷·法篇.王曉朝譯.北京:人民出版社,2003.
[12]馬克思恩格斯文集:第9卷.北京:人民出版社,2009.
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[15]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告.人民日報(bào),2017-10-28.
[16]米塞斯.官僚體制·反資本主義的心態(tài).馮克利,姚中秋譯.北京:新星出版社,2007.
[17]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明.人民日報(bào),2013-11-16.
[18]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定.人民日報(bào),2014-10-29.
[19]亞當(dāng)·斯密.道德情操論.蔣自強(qiáng),欽北愚,朱鐘棣等譯.北京:商務(wù)印書館,1997.