十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議今天開幕,至此兩會(huì)相繼召開。今年的兩會(huì)比往年的長(zhǎng),審議機(jī)構(gòu)改革方案、修憲都是比例常兩會(huì)增加的內(nèi)容,這是一次非常繁忙的兩會(huì)。
兩會(huì)是中國(guó)特色政治體制的重要標(biāo)志,也是中國(guó)政治生活的主要舞臺(tái)。由于這種獨(dú)特性,外界以西式議會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)兩會(huì)往往不得要領(lǐng),外國(guó)議會(huì)里的激進(jìn)、好斗文化與中國(guó)兩會(huì)的使命不兼容,因此相互對(duì)比沒什么意義。
新中國(guó)成立,兩會(huì)從無(wú)到有,并幾經(jīng)曲折,逐漸成熟起來(lái),與中國(guó)整體政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步形成越來(lái)越緊密的契合。
從制度的角度看,兩會(huì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線的體現(xiàn),是依法治國(guó)的法定程序。從政治效果的角度看,每年的兩會(huì)是中國(guó)全社會(huì)圍繞黨新近制定的路線方針政策開展動(dòng)員、形成共識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的過程。兩會(huì)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、依法治國(guó)緊密結(jié)合了起來(lái),形成一整套符合中國(guó)實(shí)際、高效的政治機(jī)制。
中國(guó)政治文化非常注重領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力,同時(shí)也很強(qiáng)調(diào)共識(shí)和團(tuán)結(jié)。在現(xiàn)階段中國(guó)仍處于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的攻堅(jiān)期時(shí),這些原則尤其至關(guān)重要。中國(guó)需要積極有效的政治機(jī)制,而不能讓國(guó)家政治舞臺(tái)上充滿不同利益集團(tuán)的惡斗和分肥游戲,使得國(guó)家政治治理反而成為社會(huì)動(dòng)蕩的源頭。
世界上很多動(dòng)蕩地區(qū)都是從政治上亂起來(lái)的,民主“放”得出去,卻“收”不起來(lái)。政治幫派和山頭切斷了國(guó)家的凝聚力,導(dǎo)致社會(huì)成為一盤散沙。
中國(guó)的兩會(huì)匯聚了各種意見,也聚集了大量信息,社會(huì)的參與熱情同樣很高。然而兩會(huì)不是加劇不同意見對(duì)立的過程,而是建立社會(huì)最大公約數(shù)、讓黨和國(guó)家重大方針政策深入人心的過程。換句話說,兩會(huì)的基本目標(biāo)是為了做事,而不是為了“攪局”,不是為了給少數(shù)人出風(fēng)頭搭建舞臺(tái)。
外界常有人嘲笑中國(guó)的兩會(huì)是“橡皮圖章”,在那些人看來(lái),西方的議會(huì)近乎敵對(duì)的吵鬧才是有意義的。其實(shí)西式議會(huì)的弊端正被越來(lái)越多地詬病,一些國(guó)家和地區(qū)議會(huì)里甚至搞得大打出手,引起諸多反思。
兩會(huì)到底應(yīng)該怎么開,應(yīng)該不會(huì)有一勞永逸的答案。但是回答這個(gè)問題必須緊扣中國(guó)政治的根本宗旨,呼應(yīng)中國(guó)的時(shí)代使命,對(duì)應(yīng)中國(guó)老百姓的根本利益。這個(gè)答案尤其不能由外國(guó)勢(shì)力來(lái)“指導(dǎo)”,它需要在中國(guó)的實(shí)踐中不斷水到渠成。
中國(guó)的兩會(huì)代表委員人數(shù)遠(yuǎn)超世界各國(guó)議會(huì),他們主要是兼職的,對(duì)中國(guó)全社會(huì)有十分廣泛的代表性。每位代表委員都應(yīng)胸懷大局,盡職盡責(zé)。中國(guó)的政治建設(shè)怎么樣,要有很大一部分通過代表委員們的工作和表現(xiàn)體現(xiàn)出來(lái)。我們經(jīng)常說:你什么樣,中國(guó)就什么樣。這句話用在代表委員身上更多了一分貼切。
中國(guó)的兩會(huì)制度最后是要由歷史來(lái)打分的。而大歷史打分的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)是經(jīng)兩會(huì)討論通過的決策給中國(guó)帶來(lái)了什么結(jié)果。如今外界正面研究中國(guó)兩會(huì)制度的人越來(lái)越多,原因也是這些年中國(guó)重大方針政策都產(chǎn)生了好的反響,中國(guó)的前進(jìn)十分穩(wěn)健。
我們需要在政治上高度自信,不被外界對(duì)華激進(jìn)輿論所動(dòng)。最了解中國(guó)現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心中國(guó)前途命運(yùn)的是我們自己,我們要讓兩會(huì)開得最符合中國(guó)人民的利益,而不是最有可能獲得西方輿論的掌聲?!?/p>