李峰

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新部署，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。提升組織力，必須要突出政治功能。要明確黨的基層組織的政治屬性，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層。一要筑牢建強戰(zhàn)斗堡壘。十九大報告提出的基層黨組織的5項重點任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，建立黨支部“2+1”機制，切實加強對黨支部的督查指導(dǎo)，著力將每個黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使其政治功能得到充分發(fā)揮。二要層層壓實政治責(zé)任。強化各級黨組織抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任。完善承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”的基層黨建工作體系，深入推進(jìn)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，把管黨治黨責(zé)任落到實處。通過建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單等方式督促黨組織班子成員抓好基層黨組織政治功能建設(shè)，并將其納入班子成員考核范疇，使之成為評價使用干部的重要依據(jù)。三要強化黨員干部政治意識。切實把政治建設(shè)和思想建設(shè)落實到基層黨組織，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實做到“四個合格”。組織黨員干部堅持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落實到黨支部，嚴(yán)肅黨的組織生活，組織黨員經(jīng)常性開展批評和自我批評，強化政治意識和宗旨意識，切實發(fā)揮基層黨組織的政治影響和政治引領(lǐng)作用。

以推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新為抓手，切實提升基層黨組織的組織力。要高度重視黨的基層組織制度和工作方式方法創(chuàng)新，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。一是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。在農(nóng)村要建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團組織、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的村級組織體系。要依托社區(qū)黨組織在網(wǎng)格建立黨支部，加強非公經(jīng)濟組織和社會組織兩個覆蓋。切實做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，形成分布廣泛、完整嚴(yán)密、富有活力的基層組織體系。二是培優(yōu)育強基層黨組織。要分領(lǐng)域創(chuàng)建一批黨建工作品牌，選樹一批基層黨建示范點、打造一批特色品牌，切實強化示范帶動，推動品牌創(chuàng)建常態(tài)化，以示范引領(lǐng)帶動軟弱渙散。三是創(chuàng)新基層黨組織活動方式。要推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制創(chuàng)新，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

以制度建設(shè)為保障，為提升組織力提供有力依托。提升組織力，運行機制是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保證。要創(chuàng)新基層組織運行機制，構(gòu)建完備、科學(xué)、有效的制度體系，煥發(fā)基層黨組織的生機與活力。要在落實 “三會一課”制度上求創(chuàng)新，強化黨員日常教育管理。要在推動黨員作用發(fā)揮上求創(chuàng)新，扎實開展黨員評星定級活動。要在發(fā)展黨員制度上求創(chuàng)新，保持黨員隊伍的肌體健康。

（責(zé)任編輯/許美芳）endprint