孫德剛

在很多伊朗人眼中，“這次既不是革命，也不是政治運(yùn)動(dòng)，只是伊朗人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)和政治停滯爆發(fā)出的不滿情緒而已”。

2017年12月28日起，伊朗多個(gè)城市爆發(fā)示威游行活動(dòng)。

對(duì)于這場(chǎng)罕見(jiàn)的游行，國(guó)際社會(huì)也給予了高度關(guān)注。比如，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就異?；钴S，連發(fā)6條推特稱(chēng)“壓迫性的政權(quán)不會(huì)被永遠(yuǎn)忍受”，“是時(shí)候政變了”；加拿大政府也表示“為伊朗人民行使基本權(quán)利和平示威感到振奮”；甚至不少人認(rèn)為“伊朗之春要來(lái)了”，“伊朗要顏色革命了”……

不過(guò)，相較于外界的“興奮”，伊朗總理的表態(tài)卻顯得非常溫和。在1月1日的電視講話中，他呼吁冷靜，并稱(chēng)根據(jù)憲法和公民權(quán)利，伊朗人完全有表達(dá)對(duì)政府的批評(píng)或舉行示威的自由，但應(yīng)以一種能改善國(guó)家狀況的方式。

如此冷靜和克制，著實(shí)有些出乎外界的意料。那么，這場(chǎng)危機(jī)的背后，是伊朗保守派與改革派勢(shì)力激烈競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)矛盾集中爆發(fā)的體現(xiàn)，與中東伊斯蘭國(guó)家普遍推進(jìn)的改革有重要聯(lián)系。而經(jīng)濟(jì)因素和青年群體因素，則是此次伊朗爆發(fā)危機(jī)的重要原因。

危機(jī)與民生有關(guān)

無(wú)法否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，伊朗危機(jī)的關(guān)鍵還是民生問(wèn)題。

2017年12月10日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼向議會(huì)提交了伊朗2018年的年度預(yù)算。伊朗的政府補(bǔ)貼，類(lèi)似于中國(guó)的低保，即政府每個(gè)月向每位公民發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。這個(gè)政策是魯哈尼的前任內(nèi)賈德制定的，當(dāng)時(shí)每名伊朗人每個(gè)月可以領(lǐng)到近50美元的補(bǔ)貼。雖然內(nèi)賈德時(shí)期伊朗經(jīng)濟(jì)一塌糊涂，通脹率超過(guò)40%，但底層百姓依然對(duì)他愛(ài)得深沉。

2013年魯哈尼上臺(tái)之初，政府債臺(tái)高筑，經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，魯哈尼只好將補(bǔ)貼砍到了12美元左右。由于政府實(shí)在困難，在2018年的預(yù)算中，這筆費(fèi)用將被徹底砍掉，只發(fā)放貧困補(bǔ)貼，僅符合條件的民眾向政府申請(qǐng)才能領(lǐng)到。對(duì)于窮人特別是在小城鎮(zhèn)有六七個(gè)孩子的窮人來(lái)說(shuō)，這筆補(bǔ)貼可能就是家庭收入的全部。

魯哈尼想要省下這筆錢(qián)，必然會(huì)動(dòng)一部分人的“奶酪”。加上近期伊朗食品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，雞蛋、馕等漲了近一倍。伊朗貨幣里亞爾對(duì)美元近三個(gè)月更是大幅貶值，市場(chǎng)匯率跌幅超過(guò)20%?？车粞a(bǔ)貼的行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況日下的伊朗，無(wú)異于雪上加霜。

另一原因是，多年來(lái)伊朗30%-40%收入依靠油氣出口。2014年底以來(lái)，國(guó)際油價(jià)大跌，對(duì)沙特和伊朗等海灣國(guó)家，造成了嚴(yán)重沖擊。對(duì)此，沙特推出“2030愿景”，試圖通過(guò)工業(yè)化減少對(duì)油氣出口的依賴；伊朗魯哈尼總統(tǒng)則于2016年出臺(tái)第六個(gè)“五年計(jì)劃”，試圖通過(guò)引進(jìn)外資減少對(duì)油氣出口的依賴。

然而，2015年7月伊朗核協(xié)議達(dá)成以來(lái)，尤其是特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)不僅沒(méi)有減少對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，反而以伊朗開(kāi)發(fā)彈道導(dǎo)彈為由，多次追加對(duì)伊朗制裁，加上伊朗卷入阿拉伯國(guó)家的沖突，導(dǎo)致魯哈尼政府向選民承諾的“保增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高國(guó)民收入、脫貧”等宏偉藍(lán)圖遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

截至2017年，伊朗失業(yè)率高達(dá)13%，部分食品價(jià)格上漲30%以上，中下階層貧困人口的生活水平未得到根本改善。以烏里瑪集團(tuán)和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為代表的保守勢(shì)力，和以魯哈尼為代表的溫和保守派及改革派勢(shì)力相互博弈，雙方均反對(duì)游行示威，卻又都希望利用中下階層的不滿向?qū)Ψ绞海谀撤N程度上助長(zhǎng)了社會(huì)危機(jī)。

青年問(wèn)題不容忽視

而此次伊朗危機(jī)背后，更不能忽視的則是青年問(wèn)題。

1979年伊斯蘭革命后，伊朗將“宗教法學(xué)家”治國(guó)理念與共和制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為伊斯蘭國(guó)家政治發(fā)展模式的重要案例。然而，伊朗目前人口8000多萬(wàn)中，約70%的人口在30歲以下。青年群體成為人口主體，他們出生在伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)之后，未經(jīng)歷過(guò)20世紀(jì)70年代的伊朗革命乃至兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至對(duì)伊朗主流社會(huì)價(jià)值存在不同看法。

當(dāng)前，伊朗12-29歲青年失業(yè)率高達(dá)25.9%，女性失業(yè)率更是男性的2倍。部分參與游行的青年人提出“伊朗第一”的口號(hào)，要求政府把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題放在首位，不贊成介入敘利亞、黎巴嫩、也門(mén)和巴勒斯坦等阿拉伯事務(wù)、增加伊朗財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，他們要求男女平等，增強(qiáng)女性賦權(quán)，使女性在社會(huì)生活中的參與度更高。另外，他們也要求懲治腐敗。

伊朗青年群體大多對(duì)利益集團(tuán)的固化現(xiàn)象深?lèi)和唇^，要求政府通過(guò)改革促進(jìn)社會(huì)階層的合理流動(dòng)，敢于向特權(quán)階層和腐敗現(xiàn)象“亮劍”。

中東處于改革十字路口

毫無(wú)疑問(wèn)，中東國(guó)家的改革都是利益的再分配，涉及既有利益集團(tuán)和新利益集團(tuán)之間的理念、權(quán)力和利益斗爭(zhēng)。受?chē)?guó)際低油價(jià)和國(guó)內(nèi)青年人口暴增的影響，伊朗與沙特一樣，正處在改革的十字路口。

伊朗改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和外交等多個(gè)層面，成為保守派與改革派交鋒的焦點(diǎn)。魯哈尼宣布撤銷(xiāo)“強(qiáng)制佩戴頭巾”法令，引起宗教保守勢(shì)力的反對(duì)。美國(guó)、以色列、沙特和阿聯(lián)酋等國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立和外交圍堵，以及伊朗構(gòu)建什葉派統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持真主黨、介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，增加了伊朗推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的難度，使原本的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治、社會(huì)和外交等領(lǐng)域滲透。

不過(guò)，盡管當(dāng)前伊朗多地發(fā)生游行示威，但卻難以引發(fā)大范圍革命。保守派與改革派之間的矛盾尚未全面激化，合作與妥協(xié)仍是主流；游行示威更多是一種草根式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，其首要關(guān)切是民生而不是政治。目前，伊朗的治理模式正在中東風(fēng)起云涌的改革進(jìn)程中不斷自我完善和發(fā)展。

總之，由于伊朗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾積弊重重，伊朗青年群體對(duì)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革、政治改良和社會(huì)變革的呼聲不斷高漲，伊朗社會(huì)的多元化趨勢(shì)日益明顯。不管這場(chǎng)危機(jī)如何解決，未來(lái)伊朗展示給世人的，將不再是“一個(gè)形象、一種聲音”，而將是更加多元化的伊朗。

摘編自2018年1月2日《新京報(bào)》、微信公號(hào)“俠客島”endprint