楊忠梅

摘 要：地方課程是國家基礎(chǔ)教育宏觀課程結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，是一門集綜合性、實(shí)踐性、開放性與生成性為一體的課程。文章介紹上海市地方課程開設(shè)情況，分析黑龍江省大慶市地方課程存在的突出問題，并對地方課程發(fā)展提出一些建議。一要健全課程設(shè)置，完善課程體系；二要創(chuàng)新教研模式，構(gòu)建高效課堂；三要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)成長；四要依托課題研究，提高教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；課程改革；教師進(jìn)修學(xué)院；課題；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G658.4；G423.02 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）01-0032-02

地方課程是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平及其對人才的特殊要求，充分利用地方課程資源而開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的課程。地方課程作為一門集綜合性、實(shí)踐性、開放性與生成性為一體的課程，以一種獨(dú)立的課程形態(tài)，有別于學(xué)科課程的邏輯體系，它的特殊性需要不斷學(xué)習(xí)、深入研究。文章結(jié)合在上海市半個月的學(xué)習(xí)與收獲，介紹上海市地方課程開設(shè)情況，分析黑龍江省大慶市地方課程存在的突出問題，并對地方課程發(fā)展提出一些建議。

一、上海市地方課程開設(shè)情況

通過與上海市教研人員的溝通與探討，我們基本掌握上海市地方課程的開設(shè)情況。其地方課程，主要有以下三方面特點(diǎn)。

1. 課程設(shè)置具有鮮明特色

上海市正在建設(shè)國際金融中心、國際航運(yùn)中心，全力打造現(xiàn)代化、國際化大都市?；谶@種背景，浦東新區(qū)現(xiàn)在主要開設(shè)兩門地方課程，一門是“金融與理財(cái)”，一門是“國際理解教育”，以著力培養(yǎng)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的高端人才。目前，小學(xué)主要在四、五年級開設(shè)，初中在初一、初二年級開設(shè)，高中在高一、高二年級開設(shè)。每學(xué)期15課時，列入課程計(jì)劃，配備專兼職教師?？傮w上看，課程設(shè)置比較科學(xué)，體現(xiàn)了濃厚的時代特色。

2. 課程實(shí)施扎實(shí)有效

上海市地方課程的開設(shè)，也是走過從最初學(xué)校、教師不重視，到現(xiàn)在規(guī)范化開設(shè)的艱難轉(zhuǎn)變過程。這種轉(zhuǎn)變，與教研員的方向引領(lǐng)、教研模式的轉(zhuǎn)變以及教育行政部門的干預(yù)是分不開的。其地方課程實(shí)施的主要路徑如下：一是注重基礎(chǔ)型課程滲透。例如，學(xué)校成立學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)梳理“金融與理財(cái)”拓展型課程相關(guān)內(nèi)容在基礎(chǔ)型課程中的切入點(diǎn)，以此作為突破口，通過資源互補(bǔ)、優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)地方課程與基礎(chǔ)型課程的有效整合。二是重視拓展型課程推進(jìn)。各中小學(xué)校根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和任務(wù)，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，將其定為必修或選修課程。三是重視探究性實(shí)踐體驗(yàn)。比如，“金融與理財(cái)”課程的教學(xué)重點(diǎn)不是向?qū)W生講解抽象的金融理論，而是讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)，了解金融知識在日常生活中的具體應(yīng)用，樹立經(jīng)濟(jì)意識和金融風(fēng)險意識，形成正確的金錢觀和價值觀。

3. 教研活動豐富多彩

注重拓寬教研渠道，創(chuàng)新教研模式，經(jīng)常組織針對性強(qiáng)、富有成效的教研活動。在我們?nèi)W(xué)習(xí)的前一周，上海市浦東教育發(fā)展研究院剛結(jié)束“金融與理財(cái)展示周”活動。在教研活動中，上海市浦東教育發(fā)展研究院注重課題立項(xiàng)研究、案例研究，實(shí)行教研員基點(diǎn)校蹲點(diǎn)制度，集中解決課程實(shí)施中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過深入的教研活動，保證地方課程教學(xué)質(zhì)量。

二、大慶市地方課程存在的突出問題

目前，大慶市開設(shè)的地方課程有“生命教育”“人文與社會”和“技術(shù)”。地方課程的開設(shè)，對實(shí)現(xiàn)地方課程的特殊教育功能、更好地培養(yǎng)合格人才具有重要意義，同時為提升地方文化品位也預(yù)留了創(chuàng)造空間。通過調(diào)研、教學(xué)視導(dǎo)和與上海市地方課程的對比分析，我們發(fā)現(xiàn)大慶市地方課程還存在一些不足。

1. 課程設(shè)置不規(guī)范

課程設(shè)置沒有明確規(guī)定，基層學(xué)校對具體開設(shè)哪些地方課程、開設(shè)多少學(xué)時認(rèn)識不清晰，安排不到位，無章可循，無據(jù)可依，造成課程設(shè)置比較混亂。下面，以曾經(jīng)視導(dǎo)的七所小學(xué)地方課程執(zhí)行情況為例進(jìn)行說明。從視導(dǎo)反饋情況來看，地方課程開設(shè)情況在七所學(xué)校不一致。“生命教育”開設(shè)情況較好，有五所學(xué)校開設(shè)，其中有兩所學(xué)校在一、二年級將“生命教育”課程等同于“健康”課程；“人文與社會”課程有三所學(xué)校開設(shè)，其中一所學(xué)校僅在三、五年級開設(shè)；“技術(shù)”課程有三所學(xué)校開設(shè)，其中一所學(xué)校僅在四、五年級開設(shè)。

2. 師資力量配備不強(qiáng)

“生命教育”課程有兩所學(xué)校有專職教師，其余均為兼職，其他兩門課程均為兼職教師，存在師資力量不強(qiáng)、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。

3. 教研指導(dǎo)跟不上

有些學(xué)校的地方課程觀念不強(qiáng)，有的甚至不知道地方課程有哪些學(xué)科。同時，縣區(qū)教研員配備不足，對地方課程開設(shè)情況監(jiān)管不到位，教學(xué)指導(dǎo)不到位。有的學(xué)校的地方課程教研工作，基本上處于無人管理的狀況。在地方課程教學(xué)中，有的教師采用一支筆、一本書、一張嘴的傳統(tǒng)教學(xué)方法，有的教師教學(xué)機(jī)智不靈活，有的教師基本功不達(dá)標(biāo)。

三、地方課程發(fā)展的思考

總的思路是：解放思想，創(chuàng)新模式，深化教研；整合力量，上下聯(lián)動，集體攻關(guān)；科研先行，典型引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)突破。

1. 健全課程設(shè)置，完善課程體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，要建立健全國家、地方、學(xué)校三級課程體系。地方課程是三級課程的重要組成部分，我們必須嚴(yán)格實(shí)施，必須在教育管理層面、學(xué)校層面同時引起足夠的重視和支持。教研部門要從實(shí)際出發(fā)，爭取教育行政部門的支持，制定《大慶市地方課程設(shè)置指導(dǎo)意見》。要規(guī)范課程設(shè)置，嚴(yán)格要求，在相應(yīng)學(xué)段開設(shè)相關(guān)課程，規(guī)定具體課時數(shù)，保障國家、地方、校本課程的合理開設(shè)。要在保證開設(shè)省編課程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開好大慶精神、鐵人精神教育課程。同時，要根據(jù)一線教師對課程教材使用情況的反饋以及專家的意見和建議，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持立德樹人的基本導(dǎo)向，對部分課程的內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善。

2. 創(chuàng)新教研模式，構(gòu)建高效課堂endprint

構(gòu)建高效課堂，是教研部門的方向、靈魂和重要任務(wù)。教研部門要下功夫、花氣力，在教研模式創(chuàng)新上尋求突破，為構(gòu)建高效課堂提供支撐。當(dāng)前的重點(diǎn)是拓寬教研渠道，加強(qiáng)專題研究，開展深入交流，解決教學(xué)實(shí)踐中存在的突出問題，探索地方課程一整套的科學(xué)教學(xué)方法。同時，要進(jìn)一步打造精品課、示范課，運(yùn)用好“大慶基礎(chǔ)教育研培網(wǎng)”這個平臺，擴(kuò)大精品課、示范課的影響力。要抓好相關(guān)學(xué)科的基點(diǎn)校建設(shè)，注重蹲點(diǎn)教研、指導(dǎo)教研、跟蹤教研，把方向，出路子、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，讓地方課程變成實(shí)施素質(zhì)教育的重要陣地。

3. 加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)成長

深化地方課程教學(xué)改革，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。要加強(qiáng)與綜合研培部、干訓(xùn)部、繼續(xù)教育辦等相關(guān)科室的合作，加大縣區(qū)教研員、骨干教師及任課教師的培訓(xùn)力度，更新觀念，拓寬視野，提升素質(zhì)，增強(qiáng)教育教學(xué)研究能力。同時，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)精品課超市、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，開展多種形式的教研活動。要抓好典型，做到層層有典型、校校有典型、科科有典型，注重發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，努力打造一支過硬的專、兼職教研員及骨干教師隊(duì)伍，為地方課程的實(shí)施提供保障。

4. 依托課題研究，提高教學(xué)質(zhì)量

堅(jiān)持走科研興教之路，是提高教育質(zhì)量的重要舉措。教研部門要本著人人研究課題、人人受益課題的思想，引領(lǐng)一線教師以教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題為研究對象，積極開展小課題研究、微課題研究，解決一線教師教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題和困惑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，做好大慶精神、鐵人精神學(xué)科的課題立項(xiàng)工作，力爭兩三年內(nèi)出成果，出經(jīng)驗(yàn)，并逐步轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)實(shí)踐。

四、結(jié)束語

總之，地方課程要真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、地方化、校本化，還有很長的路要走。對比上海市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，我們深刻反思，明確了未來的發(fā)展方向。針對課程設(shè)置不規(guī)范、師資力量配備不強(qiáng)、教研指導(dǎo)跟不上的問題，要注重健全課程設(shè)置、完善課程體系，創(chuàng)新教研模式、構(gòu)建高效課堂，加強(qiáng)教師培訓(xùn)、促進(jìn)專業(yè)成長，依托課題研究、提高教學(xué)質(zhì)量。要在對他山之石感悟中，理清思路，找到方法；在知行合一實(shí)踐中，確定重點(diǎn)，尋求突破；在負(fù)重致遠(yuǎn)的展望中，找到方向，明確責(zé)任。

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