蔡潤榮

（張家港市文化中心，江蘇張家港 215600）

1 文化下鄉(xiāng)的起源

1996年起，中宣部等十部委在全國組織開展大規(guī)模的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2011年底，中宣部等十四部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在2012年深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。作為“三下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容，“文化下鄉(xiāng)”以群眾最喜聞樂見的形式，產(chǎn)生了相對(duì)廣泛的社會(huì)效應(yīng)，并逐漸成為構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告提出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！薄耙鉀Q好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！薄巴晟乒参幕?wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)?！?/p>

具體來說，“文化下鄉(xiāng)”主要包括圖書、報(bào)刊下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)，電影、電視下鄉(xiāng)，開展群眾性文化活動(dòng)。伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)村文化建設(shè)的迅猛發(fā)展，“文化下鄉(xiāng)”正以更為豐富多樣的形式出現(xiàn)與發(fā)展，也被賦予了更加廣闊的內(nèi)涵。

2 文化下鄉(xiāng)的作用

做好文化下鄉(xiāng)工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，是密切聯(lián)系群眾的最佳方式，體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾的關(guān)懷。

（1）文化下鄉(xiāng)有利于做好農(nóng)村思想政治工作、密切黨同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系。思想政治工作是團(tuán)結(jié)全體人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)民群眾思想觀念發(fā)生深刻變化，受傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)等因素影響，農(nóng)民的政治素質(zhì)還不高，主要表現(xiàn)是農(nóng)民的政治參與意識(shí)較差。通過“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把黨的方針政策送到農(nóng)村，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民群眾心上，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民做好事、辦實(shí)事、解難事，培養(yǎng)廣大農(nóng)民的主人意識(shí)、平等意識(shí)、法制觀念，是做好農(nóng)村思想政治工作的有效途徑。在新形勢(shì)下，深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)黨的信任，凝聚億萬人民共同投身建設(shè)中國夢(mèng)的偉大事業(yè)，有著重要的意義。

（2）文化下鄉(xiāng)有利于加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文化是生產(chǎn)力的重要要素，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益明顯，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也需要文化的帶動(dòng)與支撐。以張家港鳳凰鎮(zhèn)為例，通過對(duì)歷史文化的保護(hù)和文化品牌的塑造，依托“文化立鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，鳳凰鎮(zhèn)大力倡導(dǎo)、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也不斷加快，特別是“蘇州第一桃”已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)和重要支柱。近年來，中央采取一系列重大舉措，“三農(nóng)”問題得到高度重視，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村面貌不斷變化。但我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)階段。深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把文化資源持續(xù)不斷送到農(nóng)村、送給農(nóng)民，能夠有效地幫助他們提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和增收致富的本領(lǐng)。

（3）文化下鄉(xiāng)有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善，我國農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)大幅度降低，從1978年的67.7%降到2009年的41%，而城鎮(zhèn)居民從1978年的57.5%降到2009年的36.5%，兩者的差距明顯縮小。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾用于文化娛樂的消費(fèi)支出不斷增長。這充分表明，在溫飽問題解決之后，廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美，以及追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈。但從實(shí)際情況看，部分農(nóng)村文化生活貧乏、文化市場(chǎng)不活躍、文化建設(shè)水平也不高，廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)村仍然存在農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的狀況，少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民甚至很少能看到報(bào)紙、雜志。因而，深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品送到農(nóng)村去，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)一體化，豐富和活躍農(nóng)民文化生活，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求的必然要求。

3 文化下鄉(xiāng)的實(shí)現(xiàn)路徑

文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又將為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。近年來，張家港市提出并實(shí)施打造“文化張家港”品牌戰(zhàn)略，集思廣益挖掘地域特色，加大投入完善文化設(shè)施，創(chuàng)新機(jī)制擴(kuò)大文化影響，多措并舉提升文化形象?！拔拿靼俅鍤g樂行”巡演活動(dòng)走遍全市的每個(gè)村和社區(qū)，每場(chǎng)都由市財(cái)政提供“村村演”的補(bǔ)貼。這種“政府‘埋單’，群眾受益”的文化服務(wù)模式已經(jīng)在許多領(lǐng)域內(nèi)推行。市博物館堅(jiān)持每個(gè)月送展覽去社區(qū)；每年 “千場(chǎng)優(yōu)秀影片進(jìn)社區(qū)”；在偏僻的鄉(xiāng)村開展圖書流動(dòng)服務(wù)……文化服務(wù)通過各種渠道源源不斷地送到田間地頭，送到農(nóng)民身邊。作為政府投入巨資興建的張家港市文化中心，是全市公共文化服務(wù)的重要陣地之一。近十年來，依托科技館、美術(shù)館、城市展示館等展館資源，文化中心創(chuàng)辦了少兒科技節(jié)、青少年美術(shù)節(jié)、城市節(jié)、萬名學(xué)生走進(jìn)文化中心等系列品牌活動(dòng)，并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，拓展舉辦了各類“送文化”行動(dòng)：“行走中·美的力量，愛的關(guān)懷”系列公益活動(dòng)先后走進(jìn)白云學(xué)校、紅蕾學(xué)校、旭東學(xué)校等新市民子女學(xué)校；“科技館活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)重點(diǎn)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和社區(qū)，吸引眾多群眾體驗(yàn)各類科普展項(xiàng)，感受科技帶來的樂趣。在省、市“六個(gè)一基層走訪調(diào)研”“機(jī)關(guān)干部下基層”等活動(dòng)的助推下，文化中心發(fā)揮在文化線上的優(yōu)勢(shì)，全面深化“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長效開展。

張家港的實(shí)踐表明，持之有效地開展“文化下鄉(xiāng)”工作，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力。

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鞏固現(xiàn)有的文化下鄉(xiāng)工作。深化文化下鄉(xiāng)的內(nèi)涵，廣泛通過送戲、送書、送畫、送演出票、送春聯(lián)等多樣形式，強(qiáng)化和幫助農(nóng)民解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。要持之有效地推進(jìn)我市 “網(wǎng)格化公共文化服務(wù)”行動(dòng)，始終堅(jiān)持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，不斷培育網(wǎng)格活動(dòng)特色、豐富群眾文化生活，推動(dòng)完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。

（2）找準(zhǔn)群眾需求，不斷開拓創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)新內(nèi)涵。要充分發(fā)揮文化戰(zhàn)線工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾參與文化給予輔導(dǎo)幫助，不斷挖掘群眾的創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性。要找準(zhǔn)需求、強(qiáng)化動(dòng)員，改變“送”文化的單向傳播模式，千方百計(jì)“種”文化，讓農(nóng)民群眾成為活動(dòng)的組織者和參與者雙重角色，形成群眾文化的再造機(jī)制，行之有效地推動(dòng)農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展，組建和培育文藝團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾自我娛樂、自我教育、自我服務(wù)、自我創(chuàng)造、自我實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)村文化活動(dòng)真正深入、持久地開展起來。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。一是要加大對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，按照文化設(shè)施齊備、文明氛圍濃厚、環(huán)境優(yōu)美、方便群眾的要求，建設(shè)文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等惠民設(shè)施。二是要加大對(duì)農(nóng)村能人的扶持力度，要建立專項(xiàng)資金扶持民間文藝團(tuán)體，輔以現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施，定期舉辦不同形式的文化專干培訓(xùn)班，培養(yǎng)專業(yè)文化藝術(shù)人才。三是要加大民風(fēng)習(xí)俗的傳承提升力度，傳承具體農(nóng)村特色的民俗文化、民風(fēng)習(xí)俗，創(chuàng)作出更多表現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，反映農(nóng)民的新生活、新風(fēng)貌和廣大群眾喜聞樂見的作品。

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