□ 喬玉強(qiáng)

（1.廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361005；2.廈門大學(xué) 中國特色社會(huì)主義研究中心，福建 廈門 361005）

一、問題與視角

新航路開辟后，主權(quán)國家之間的地理空間界限開始被打破，世界逐漸聯(lián)系在一起。隨后歐洲資本主義國家開始資本原始積累，并利用工業(yè)革命后科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，開始向外進(jìn)行殖民擴(kuò)張。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的洗禮，世界各國的聯(lián)系更加緊密，并按意識(shí)形態(tài)把世界被劃分為“兩大陣營”，美蘇主導(dǎo)的國際治理格局形成。20世紀(jì)90年代初期，東歐劇變導(dǎo)致國際格局和全球治理秩序再次重建。戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得全球化進(jìn)程幾經(jīng)起伏，逐漸形成以資本為紐帶，把世界各國捆綁在一起的國際治理體系。

馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義時(shí)就說過：“資產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！盵1](p404)毛澤東也對(duì)全球化也有過論述：“自從帝國主義這個(gè)怪物出世之后，世界的事情就聯(lián)成一氣了，要想割開也不可能了?！盵2](p161)而以經(jīng)濟(jì)為中心的全球化，在冷戰(zhàn)期間也開始逐漸延伸到了政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域，部分主權(quán)國家內(nèi)部的事物逐漸上升為國際事務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、科教文體性質(zhì)的國際組織如雨后春筍紛紛成立，有些是區(qū)域性質(zhì)的，有些則是全球性的，其中最具代表性和影響力的國際組織有聯(lián)合國（UN）、歐洲聯(lián)盟（EU）、上海合作組織、北大西洋公約組織（北約）、華沙條約組織（華約）、世界貿(mào)易組織（WTO）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等。在國家間交往頻繁和國際合作深化的前提下，面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際性難題和跨國性的危機(jī)，主權(quán)國家在國際社會(huì)中的無政府性和弱組織性使其在應(yīng)對(duì)這些問題時(shí)顯得力不從心。為應(yīng)對(duì)這種全球性質(zhì)的危機(jī)和問題，1990年社會(huì)黨國際前主席勃蘭特首次提出一種新的國際合作理念和構(gòu)想，即全球治理理論。

對(duì)于全球治理（governance）的定義，國內(nèi)外理論界從不同的角度進(jìn)行規(guī)范。國外具有代表性的觀點(diǎn)是英國倫敦經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院教授戴維·赫爾德，他認(rèn)為“全球治理是在主權(quán)國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中不能夠應(yīng)對(duì)新的全球性問題時(shí)而做出的一種選擇”[3](p223)。國內(nèi)理論界對(duì)于全球治理定義比較認(rèn)同的是北京大學(xué)俞可平給出的定義，他認(rèn)為“所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)制解決全球性的沖突、生態(tài)、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序”[4](p25)。人民大學(xué)出版社出版的“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”研究叢書給出這樣的定義：“所謂全球治理體制，是指主權(quán)國家、國際組織、非政府組織等國際關(guān)系行為體為解決全球性問題，增進(jìn)全人類共同利益而建立的，管理國際社會(huì)公共事務(wù)的制度、規(guī)范、體制和活動(dòng)?！盵5](p83)這些定義都明確指出全球治理的本質(zhì)是一種超越主權(quán)國家的國際治理。二戰(zhàn)后形成的美蘇主導(dǎo)的國際治理格局在東歐劇變后解體，隨后重建的是以美國為首的西方世界主導(dǎo)的全球治理體系，但這種全球治理格局在2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)后受到重創(chuàng)。舊的全球治理體制和金融危機(jī)帶來的新情況新問題存在不對(duì)稱性，導(dǎo)致已有的治理秩序紊亂，“治理失靈”現(xiàn)象發(fā)生，具體主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)失衡、政治失序和文化失范。

第一，經(jīng)濟(jì)失衡。自2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴以來，世界經(jīng)濟(jì)一蹶不振，近十年的時(shí)間世界各國都在努力復(fù)蘇本國經(jīng)濟(jì)，原有的世界經(jīng)濟(jì)格局被打破，新經(jīng)濟(jì)格局逐漸形成，經(jīng)濟(jì)重心向后發(fā)國家轉(zhuǎn)移。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化被部分國家的貿(mào)易保護(hù)主義和民族主義所抵制。美國在金融危機(jī)后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，2013年奧巴馬政府停擺，2017年特朗普出任美國總統(tǒng)不到一年，推翻了奧巴馬政府的大部分決議轉(zhuǎn)而推行貿(mào)易保護(hù)主義，如退出TPP，修建美墨隔離墻等。俄羅斯在金融危機(jī)后，盧布一路貶值，2014年介入烏克蘭和克里米亞事務(wù)后受到了西方各國的經(jīng)濟(jì)制裁，國際油價(jià)大跌，出現(xiàn)“盧布之殤”。歐盟各成員國受國內(nèi)民粹主義的影響，內(nèi)部分裂，歐債危機(jī)和英國脫歐更使歐盟經(jīng)濟(jì)增長乏力。反觀部分后發(fā)國家通過一系列改革措施后能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP增速始終保持在6%到8%之間，印度越南等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)也保持高速增長。世界經(jīng)濟(jì)中心向發(fā)展中國家位移，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的不平等狀態(tài)[6](p7-9)。

第二，政治失序。20世紀(jì)70、80年代，世界上近30多個(gè)國家和地區(qū)從非民主政治體制過渡到民主政治體制，這些國家和地區(qū)主要分布在歐洲、亞洲和拉丁美洲。到20世紀(jì)90年代，隨著東歐劇變，西方世界更加“相信全世界正在進(jìn)行著一場民主革命，用不了多長時(shí)間，西方的人權(quán)觀念和政治民主形式將在全球盛行”[7](p171)。福山更是提出了“歷史終結(jié)論”的論斷，他認(rèn)為冷戰(zhàn)的結(jié)束不僅僅是以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義陣營和以美國為首的資本主義陣營之間的意識(shí)形態(tài)沖突的結(jié)束，更是提出“這是一場經(jīng)濟(jì)和政治自由主義的一場毫不掩飾的勝利”[8](p4)。然而近30年的時(shí)間里，世界各國見證了以美國為代表的西方民主的衰竭腐敗和異化。2013年美國政府關(guān)門達(dá)到半月之久，2016年美國民眾在華盛頓國會(huì)山參加抗議示威，要求抵制政府腐敗確保公民選舉公正。此外，美國社會(huì)收入分配的不公平以及中產(chǎn)階級(jí)的嚴(yán)重縮水使美國表面風(fēng)平浪靜的政治之下暗流涌動(dòng)。近幾年歐洲和中東更是籠罩在“伊斯蘭國”恐怖襲擊的陰影下，而“伊斯蘭國”產(chǎn)生的根本原因則是全球資本主義的畸形發(fā)展所致，所以資本主義政治自由民主體制并沒有給社會(huì)和人民帶來真正自由和平等，帶來的只有動(dòng)蕩和恐慌。

第三，文化失范。傳統(tǒng)的西方全球治理模式認(rèn)為存在一種普世的治理體系，這種治理體系以民主、自由、人權(quán)為主，是一種可以超越民族、宗教、國家和地域的絕對(duì)治理體系。但是人類文明發(fā)展的軌跡證明各文明之間的演變是按照自身的邏輯進(jìn)行，對(duì)于外來嫁接過來的各種文化需要一個(gè)“化”的過程。亨廷頓從宏觀和微觀的視角分析了全球文明國家之間的關(guān)系不是緊密聯(lián)系而是對(duì)抗性的，他認(rèn)為“在微觀層面上，最強(qiáng)烈的斷層線是在伊斯蘭國家與東正教、印度、非洲和西方基督教鄰國間。在宏觀層面上，最要分裂為西方和非西方之間；在以穆斯林和亞洲社會(huì)為一方，以西方為另一方之間，存在著最為嚴(yán)重的沖突”[7](p161)。西方國家認(rèn)為西方文明最崇尚的自由、民主、人權(quán)、法制、權(quán)力有限等價(jià)值觀同樣適用于其他文明之間，殊不知這種西方社會(huì)中的普世主義，對(duì)非西方來說是侵略主義、法西斯主義和帝國主義。美國在伊拉克推翻了所謂的薩達(dá)姆獨(dú)裁政權(quán)推行美式民主，但民主投票的美式民主帶來的是伊拉克伊斯蘭教兩大教派的分崩離析和動(dòng)蕩不安，而20世紀(jì)80年代的伊拉克是人人向往的國度，有著現(xiàn)代化的城市和令人羨慕的終身免費(fèi)醫(yī)療和教育。阿富汗、埃及、利比亞、敘利亞和泰國等國家都成了西方民主政治文化失敗的試驗(yàn)品，本國內(nèi)部動(dòng)亂隨時(shí)會(huì)影響國際秩序的穩(wěn)定。

二、中國邏輯：自信、擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新

傳統(tǒng)全球化本質(zhì)上仍舊是資本原始積累過程中形成的以資本為驅(qū)動(dòng)力的“惡”全球化的延續(xù)。基于啟蒙理性的全球化在追求效率和利益的最大化中容易失去價(jià)值判斷從而走向價(jià)值虛無，其內(nèi)在的不公平和非正義性更是人類社會(huì)失序的根本原因。同時(shí)，全球化的發(fā)展也使正義問題由國內(nèi)正義上升到國際正義。羅爾斯所倡導(dǎo)的“萬民社會(huì)”就是基于國際正義而建立，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家平等的生存與發(fā)展權(quán)利，“在萬民社會(huì)中維持人民間的彼此尊重，構(gòu)成了該社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)和政治氛圍的一個(gè)核心部分”[9](p103)。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到政治、社會(huì)和文化等國際公共領(lǐng)域，導(dǎo)致全球治理失序。然而全球金融危機(jī)的爆發(fā)客觀上也促進(jìn)了全球治理格局重組需求，新全球治理體系急需以變革和超越主權(quán)國家和意識(shí)形態(tài)的全球治理理念為價(jià)值導(dǎo)向，基于人類命運(yùn)朝著一種以全球經(jīng)濟(jì)治理為核心的全球安全治理、全球環(huán)境治理和網(wǎng)絡(luò)治理為目標(biāo)的方向變革。

中國共產(chǎn)黨在黨的十八大上首次明確提出“人類命運(yùn)共同體”理念，以習(xí)近平同志為核心的黨中央五年來不斷闡釋和完善人類命運(yùn)共同體理念，以務(wù)實(shí)的態(tài)度不斷豐富和發(fā)展人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義，為人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步提供了新思路，彰顯了在國際舞臺(tái)上對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的自信，凸顯了中國的大國擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以及抓住時(shí)代機(jī)遇進(jìn)行創(chuàng)新治理模式的天下情懷。

（一）應(yīng)對(duì)全球治理困境的中國自信

中國在全球治理的話語權(quán)不是與生俱來的，而是在堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持改革開放擺脫蘇聯(lián)模式影響和突破西方封鎖的砥礪前行中，伴隨著國家綜合實(shí)力的提升而獲得的。新時(shí)代“中國逐漸從全球治理的參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)閲H規(guī)則的制定者和公共產(chǎn)品的提供者”[5](p90)，中國用自身的成就向世界證明中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的正確性、先進(jìn)性、優(yōu)越性和創(chuàng)新性?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念的提出，是在對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化高度自信的基礎(chǔ)上提出的，是對(duì)當(dāng)前國際形勢特點(diǎn)理性分析的中國智慧。

中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的復(fù)興之路。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義道路在發(fā)展內(nèi)容上堅(jiān)持了全面和重點(diǎn)的統(tǒng)一，既會(huì)“彈鋼琴”，又能夠把“鋼琴”彈好。在發(fā)展過程中既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又強(qiáng)調(diào)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)定不移地深化改革開放。有了發(fā)展目標(biāo)，才會(huì)有奮斗方向，發(fā)展道路上才不會(huì)迷茫。黨的十九大報(bào)告根據(jù)新時(shí)代發(fā)展的實(shí)際制定了更加詳細(xì)具體的時(shí)間表和路線圖，明確提出要在建黨一百年全面建成小康社會(huì)，并且在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上再分兩步走向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，奮斗15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到建國一百年，再奮斗15年把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。道路決定命運(yùn)，之所以能夠把社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前15年，就是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走的道路是人間正道，是基于中國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的高度自信而制定的目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義道路走出了一條社會(huì)主義發(fā)展的新路，中國用自己的成就和貢獻(xiàn)向世界各國人民證明中國特色社會(huì)主義道路的正確性和人類社會(huì)發(fā)展道路的多樣性。

新時(shí)代呼喚新使命，新時(shí)代開啟新征程，但新時(shí)代更需要新的先進(jìn)理論來指導(dǎo)新實(shí)踐。中國特色社會(huì)主義理論是作為科學(xué)世界觀和方法論的馬克思主義與中國改革開放實(shí)踐相結(jié)合的理論成果，是對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是對(duì)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨治國理政的科學(xué)理論總結(jié)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是在我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的前提下，為決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期而提出的先進(jìn)理論指導(dǎo)，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國化的又一重要理論創(chuàng)新寫入黨章，彰顯了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，擴(kuò)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義科學(xué)方法論指導(dǎo)中國進(jìn)行全面深化改革和全面依法治國的偉大斗爭，進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨的偉大工程，進(jìn)行決勝全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)以及實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，同時(shí)也為今后的發(fā)展提出了新的更高的奮斗目標(biāo)。

中國特色社會(huì)主義制度是一套包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)在內(nèi)的相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民在長期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中建立、推進(jìn)和完善起來的成功經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)和固化，是中國特色社會(huì)主義道路、理論和文化的制度體現(xiàn)和根本保障。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[10](p4)，十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)這一新發(fā)展理念。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，但中國能夠在市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控之間把握好平衡點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速增長，并且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，這都得益于我國經(jīng)濟(jì)政治制度的綜合保障。我們的根本政治制度和基本政治制度，是在馬克思主義的指導(dǎo)下既吸收了中國傳統(tǒng)政治文化的精華和人類政治文明的優(yōu)秀成果，又消除了其中的缺點(diǎn)和不足，將黨領(lǐng)導(dǎo)的方向，人民團(tuán)結(jié)的動(dòng)力以及依法治國的保障有機(jī)高效結(jié)合起來，既能夠保持黨和國家的活力，又能夠集中力量辦大事，創(chuàng)造性地在發(fā)展道路上攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)中國奇跡。十九大開啟了新的時(shí)代，黨中央做出了一系列的制度體制改革，這就意味著中國特色社會(huì)主義制度將更加完善、更加成熟、更加符合中國國情。中國社會(huì)發(fā)展的制度優(yōu)勢也將是中國自信的有力支撐和制度保障。

中國特色社會(huì)主義文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同社會(huì)主義先進(jìn)文化的交流融合，是具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的社會(huì)主義文化。中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化作為中華民族的“根”與“魂”，是形成和鞏固多民族國家統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的精神紐帶，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)人民富裕的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展是新時(shí)代激活、增強(qiáng)、完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力、影響力和感召力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代文化相融合的時(shí)代任務(wù)。全面建成小康社會(huì)中的“小康”一詞最早出現(xiàn)在《禮記·禮運(yùn)》，現(xiàn)在則用來確立中國的發(fā)展目標(biāo)和衡量人民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練的精神內(nèi)核，是全黨全國各族人民能夠在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)凝魂聚氣和強(qiáng)基固本的思想基礎(chǔ)。只有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行以此來引領(lǐng)多元社會(huì)思潮，才能夠鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。隨著西方國家越來越多地學(xué)習(xí)中國文化，學(xué)習(xí)漢語，甚至有的國家將漢語納入國民教育體系，我們更有自信夯實(shí)國家文化軟實(shí)力，在國際舞臺(tái)講好中國故事，增強(qiáng)國際話語權(quán)。當(dāng)然中國特色社會(huì)主義文化不會(huì)搞文化壟斷，也不會(huì)搞文化侵略，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上明確指出“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會(huì)要求別國‘復(fù)制’中國的做法”[11]。百花齊放，百家爭鳴，尊重文化差異的客觀存在是馬克思主義中國化的理論精髓，同時(shí)中國特色社會(huì)主義文化有能力也有信心包容多樣。

自信而不驕傲，自信而不自負(fù)。這是中國共產(chǎn)黨能夠始終保持自身先進(jìn)性和創(chuàng)造性的秘訣，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人始終沒有忘記自己從嘉興南湖出發(fā)的初心和使命。講中國自信并不意味中國渴望自信或者說中國共產(chǎn)黨不夠自信，恰恰相反，中國自信是我們國家在國內(nèi)社會(huì)和國際舞臺(tái)上一舉一動(dòng)的行動(dòng)中自然而然地透露出來的“精氣神兒”，是全球社會(huì)“生病”后都來找中國“治病”，貢獻(xiàn)中國方案的過程中表現(xiàn)出來的，是在發(fā)展自身惠及世界過程中表現(xiàn)出來的?！叭祟惷\(yùn)共同體”從理念到實(shí)踐就是中國自信在國際舞臺(tái)的具體體現(xiàn)。

（二）應(yīng)對(duì)全球治理的中國擔(dān)當(dāng)

2008年的全球金融危機(jī)的爆發(fā)炸毀了二戰(zhàn)后形成的世界經(jīng)濟(jì)政治格局，70多年的全球治理格局和模式都是由西方國家主導(dǎo)，發(fā)展中國家在“剪刀差”壓迫中，慢慢修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)的爆發(fā)凸顯了冷戰(zhàn)后全球治理格局的上層建筑同全球生產(chǎn)模式的矛盾。后危機(jī)時(shí)代，面對(duì)全球性質(zhì)的問題，國家之間更傾向于通過共同協(xié)商，建立國際機(jī)制體制，通過和平對(duì)話協(xié)商民主的方式來解決，因?yàn)槿魏我粋€(gè)西方資本主義國家經(jīng)過全球金融風(fēng)暴的摧殘都無法獨(dú)自主導(dǎo)國際秩序?！?008年國際金融危機(jī)后二十國集團(tuán)機(jī)制的出現(xiàn)，都是國家之間的相互依存中通過國際機(jī)制建設(shè)應(yīng)對(duì)國際危機(jī)的例證”[12](p53)。這種后危機(jī)時(shí)代的全球治理訴求正在召喚一種經(jīng)濟(jì)上合作共贏，政治上協(xié)商民主，文化上和而不同的治理模式，而這一需求正好符合中國特色社會(huì)主義發(fā)展模式和中國共產(chǎn)黨的初心和使命要求。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，以深邃的政治視野，統(tǒng)籌國內(nèi)外政治發(fā)展趨勢，在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上立足現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為當(dāng)今世界的主題已經(jīng)由“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推脚c發(fā)展”，需要以“和平共處五項(xiàng)原則作為新的國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序的準(zhǔn)則”[13](p360)。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體更是強(qiáng)調(diào)要“順應(yīng)歷史潮流，維護(hù)全人類的共同利益”[14](p566)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出世界各國的發(fā)展“應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和國際公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神”[15](p45)，“在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互監(jiān)、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義”[16](p36)。習(xí)近平總書記在更是全球經(jīng)濟(jì)增長后勁不足時(shí)，提出了人類命運(yùn)共同體思想，在聯(lián)合國成立70周年的大會(huì)上，從政治、安全、發(fā)展、文化、生態(tài)五個(gè)方面系統(tǒng)闡釋了人類命運(yùn)，即“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然，綠色發(fā)展的生態(tài)體系”[17]。中國作為發(fā)展中國家和第三世界的代表，經(jīng)歷過西方資本主義國家資本原始積累的侵略，受到過西方國家的長期資本剝削。但在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國開始崛起，在國際話語體系中從邊緣走向中心，并在后危機(jī)時(shí)代向世界提供中國治國理政經(jīng)驗(yàn)，通過“一帶一路”踐行人類命運(yùn)共同體理念，向世界貢獻(xiàn)中國力量。在中國的歷史傳統(tǒng)中，無論是張騫出使西域還是鄭和下西洋，都是一種沒有血腥的貿(mào)易往來，都是基于中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”的宇宙觀，“天下為公”的政治觀，以及“和而不同”社會(huì)觀的傳統(tǒng)外交體現(xiàn)。近代中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨，成立近百年來，篳路藍(lán)縷，砥礪前行，始終牢記自己成立的初心和使命，那就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨治國理政的成功實(shí)踐，用實(shí)踐證明了西方“歷史終結(jié)論”的終結(jié)，為應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)提供了中國方案，在逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮中，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國為世界提供了巨大的穩(wěn)定性和確定性，為人類社會(huì)追求美好未來注入強(qiáng)大正能量”[18]，中國共產(chǎn)黨作為全中國最廣大勞動(dòng)人民的代表，中國作為發(fā)展中國家和第三世界的代表承當(dāng)起大國應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（三）應(yīng)對(duì)全球治理的中國創(chuàng)新

習(xí)近平新時(shí)代人類命運(yùn)共同體思想，既是應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)的中國創(chuàng)新，又是中國外交的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性行動(dòng)指南。長期以來，由于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展有限，在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)一直由西方國家壓制，全球性金融危機(jī)后，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)顯示出旺盛的生命力，憑借上升的金融實(shí)力提高了全球經(jīng)濟(jì)治理的參與度。中國在全球金融治理領(lǐng)域和周邊區(qū)域合作治理模式中大力創(chuàng)新，包括在第四次工業(yè)革命背景下對(duì)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)新率和“一帶一路”激活全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新作用，都展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義旺盛生命力和創(chuàng)造力。

由于歷史等客觀原因，在前三次工業(yè)革命浪潮中，中國沒有能把握時(shí)代機(jī)遇，在科學(xué)技術(shù)方面落后于西方資本主義國家，建國初期毛澤東在1954年所說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！盵19](p329)經(jīng)過改革開放40年奮起直追，中國的創(chuàng)新能力有了很大的發(fā)展，2015年中國的創(chuàng)新能力達(dá)到了歐盟水平的49%（2006年為35%）[20]。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布等西方經(jīng)濟(jì)科技學(xué)術(shù)界的領(lǐng)軍人物認(rèn)為，當(dāng)前正處于以物理、數(shù)字和生物幾大領(lǐng)域的融合為動(dòng)力和特征的第四次工業(yè)革命的開端，克勞斯·施瓦布在其著作《第四次工業(yè)革命》的開篇序言就寫道：“中國制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，充分具備成為時(shí)代先鋒和全球領(lǐng)頭羊的條件。在第四次工業(yè)革命涉及的主要領(lǐng)域，全世界都期待中國發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動(dòng)國際合作，完善相應(yīng)體系，從而管理好此次轉(zhuǎn)型進(jìn)程，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得最大成果。”中國創(chuàng)新發(fā)展雖然起步較晚，但中國已逐漸進(jìn)入全球化生產(chǎn)過程中的高附加值領(lǐng)域，并正在運(yùn)用其舉足輕重的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更好地參與全球競爭[21]。中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提高，在人工智能和生物技術(shù)方面取得了顯著的成績。

“一帶一路”建設(shè)是我國全面深化對(duì)外開放的重要舉措，也是攜手打造人類命運(yùn)共同體的價(jià)值實(shí)踐。在新型全球化背景下，推進(jìn)“一帶一路”是應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新，是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，它摒棄了以經(jīng)濟(jì)和軍事力量把國家劃分等級(jí)的霸權(quán)思維，秉承“共商、共建、共享”理念，倡導(dǎo)求同存異，對(duì)沿線區(qū)域的國家歷史、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取針對(duì)性的合作模式，旨在打造一個(gè)全新的、開放的、包容的國際合作平臺(tái)和模式，使沿線國家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅為中國的經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力，而且為應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)提供了新視角、新思路和新方案。“一帶一路”作為新全球化背景下的新的合作機(jī)制和治理模式，是由發(fā)展中國家共同參與決策，利用最新科技成果實(shí)現(xiàn)合作深度和廣度的最大化，使發(fā)展成果由全球共享，同時(shí)也是國際正義理念時(shí)代化踐行的產(chǎn)物。作為全球金融治理模式的重大創(chuàng)新，亞投行的成立、絲路基金的啟動(dòng)和新開發(fā)銀行具有重要意義和重大影響力。從2014年10月亞投行成立到2017年5月，亞投行成員國從成立初的21國變?yōu)楝F(xiàn)在的77國，與西方國家主導(dǎo)的國際金融機(jī)構(gòu)完全不同，亞投行的成立過程和運(yùn)營方式都體現(xiàn)了開放、包容、協(xié)商的特性，他的運(yùn)行將“彌補(bǔ)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，引導(dǎo)全球金融治理體制變革的方向”[5](p100)。絲路基金是為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的專項(xiàng)資金，為促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的協(xié)同發(fā)展和互聯(lián)互通提供融資支持。新開發(fā)銀行金磚國家為突破區(qū)域限制成立的多邊金融機(jī)構(gòu)，著眼于長期發(fā)展融資，簡化金磚國家內(nèi)部的融資程序，減少對(duì)西方貨幣體系的依賴，提升發(fā)展中國家在全球金融治理上的作用。習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的演講中明確指出“絲路精神”是歷史的積淀，其核心是“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，要將“一帶一路”建設(shè)成為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”[22]。

三、意義和啟示

人類命運(yùn)共同體雖是由中國提出的一種全球治理的價(jià)值理念，但是同西方國家主導(dǎo)的“中心—邊緣”全球治理格局有本質(zhì)的區(qū)別。人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)世界的前途和發(fā)展方向掌握在世界各國人民手中，面對(duì)全球增長動(dòng)力不足，全球治理滯后，全球發(fā)展失衡等全球問題，世界各國應(yīng)該在共同可持續(xù)發(fā)展方面達(dá)成一致，形成一個(gè)具有依存性、平等性、共贏性和包容性為主要特點(diǎn)的集合體。中國倡導(dǎo)世界各國攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目的是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，平衡眼前利益和長期利益，局部利益和整體利益，從人作為“類”的前提出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“類”的整體利益，而不以人種、民族、宗教和國家劃分等級(jí)，不是某個(gè)小群體的利益，改變傳統(tǒng)倚強(qiáng)凌弱的不公正非正義的國際格局，國與國之間走一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的交往道路。面對(duì)可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全和公共衛(wèi)生安全等影響全球發(fā)展的國際性問題，以政治制度和意識(shí)形態(tài)來劃分發(fā)展路徑的理念應(yīng)該摒棄，合作共贏的全球發(fā)展模式和治理理念應(yīng)該提倡。

人類命運(yùn)共同體是新型全球化的核心理念。傳統(tǒng)全球化由西方國家主導(dǎo)，西方國家在全球化的浪潮下能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移危機(jī)、獲取利益、輸出價(jià)值的目的，發(fā)展中國家被迫參與，處于弱勢和被剝削的地位。新型全球化的背景是“全球范圍的公共治理或出現(xiàn)一個(gè)巨大真空，一定程度上的沖突和失序成為常態(tài)，全世界都在渴望更公正的國家秩序。這一國際新秩序應(yīng)更符合對(duì)等與互惠原則的國際合作，更尊重多元化的發(fā)展道路，更具包容性的經(jīng)濟(jì)增長，更能體現(xiàn)‘休戚與共’與‘和而不同’的價(jià)值觀”[23](p19)?！耙粠б宦贰钡某h是在人類命運(yùn)共同體的理念下，以西方國家主導(dǎo)的利用其先發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行全球貿(mào)易資本擴(kuò)張的傳統(tǒng)全球化升級(jí)為以開放、包容、普惠和共享為核心價(jià)值的新型全球化的背景下提出的完善全球治理、重振世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措，是在人類迎來第四次工業(yè)革命的大背景下，實(shí)現(xiàn)由數(shù)字、物理和生物技術(shù)結(jié)合推動(dòng)的“萬物互聯(lián)、人機(jī)交換和天地一體”，是對(duì)初級(jí)互聯(lián)網(wǎng)的巨大超越和升級(jí)?！耙粠б宦贰弊鳛橐豁?xiàng)巨大而復(fù)雜的人類工程，是應(yīng)對(duì)全球治理困境的一劑良藥，如果沒有深厚的“天下大同”思想，“和而不同”的主張，“先天下之憂而憂”的情懷和無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)人的全面解放的追求，是不能夠提出人類命運(yùn)共同體的全球治理思想；如果沒有對(duì)馬克思主義中國化的發(fā)展，沒有對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的自信，是沒有底氣和實(shí)力構(gòu)建這樣的宏偉藍(lán)圖；如果沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有為人民謀幸福，為人類社會(huì)謀發(fā)展的初心和使命?！耙粠б宦贰彪m由中國提出，但是卻是一項(xiàng)由世界各國人民共同參與，并屬于全人類的事業(yè)，是解決傳統(tǒng)全球治理危機(jī)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略舉措。無論過去、現(xiàn)在還是未來，中國都愿為推動(dòng)世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案，用實(shí)際行動(dòng)踐行自己的使命，為促進(jìn)開放性世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國思路，與國際社會(huì)共同決定人類命運(yùn)。

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