●本報駐美國、德國特約記者 李勇 青木 ●本報記者 吳志偉 ● 任重 魏輝
在世界對特朗普政府可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂越來越強烈之際,華盛頓再次傳出“兇兆”——由于不滿特朗普將向進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的舉措,特朗普的首席經(jīng)濟顧問、白宮國家經(jīng)濟委員會主任科恩決定辭職。特朗普就任總統(tǒng)13個多月以來,白宮高級官員的“換手率”已經(jīng)高達43%,而科恩的離去尤其令輿論擔(dān)憂。作為自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,科恩被認為是推崇貿(mào)易保護的特朗普政府中的“穩(wěn)定器”。輿論擔(dān)憂隨著他離去,白宮經(jīng)濟團隊中的保守勢力更無牽制,美國在保護主義的路上越走越遠。6日,特朗普抨擊歐盟時再次發(fā)出威脅:“當(dāng)我們在每一個國家后面時,貿(mào)易戰(zhàn)并不太壞?!庇忻烂脚?,白宮正醞釀措施,考慮對中國商品“廣泛征收關(guān)稅”?!疤乩势照谕婊稹薄百Q(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”“報復(fù)行動升級可能給世界經(jīng)濟帶來巨大沖擊”……雖然特朗普本人擺出滿不在乎的模樣,但從國會山到華爾街,從澳大利亞到歐洲,警告聲響成一片。
“讓世界更加不安”
白宮6日傍晚宣布了科恩即將離職的消息。特朗普在聲明中稱贊科恩“幫助實現(xiàn)了歷史性的減稅和改革”,“他是一位難得的人才,我感謝他為美國人民所做的奉獻”。隨后特朗普又發(fā)推特稱:“(我)很快就會決定任命新的首席經(jīng)濟顧問。許多人想要這份工作——將做出明智的選擇!”
“這一最新人事變動加劇白宮最近幾周的混亂局面,科恩是一系列引人注目的辭職事件中的最新一例。”美國有線電視新聞網(wǎng)評論道。在輿論眼中,白宮現(xiàn)在儼然是世界上最“高?!钡墓ぷ鲌鏊野踩檰柛チ?、首席戰(zhàn)略師班農(nóng)、新聞秘書斯派塞、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室主任希克斯……《紐約時報》列出的“白宮去職官員名單”有一長串。文章稱,隨著科恩離去,特朗普上任以來白宮高級官員離職率已達43%。與總統(tǒng)關(guān)系最密切的12個職位中,只有不到一半仍然是他就職時任命的人選?!度A爾街日報》稱,科恩辭職對特朗普來說是一個顯著沖擊,從中恢復(fù)將是一項重大挑戰(zhàn)。
輿論更擔(dān)憂的是對美國貿(mào)易政策的影響。科恩來自華爾街,出任白宮國家經(jīng)濟委員會主任之前曾擔(dān)任高盛集團總裁,是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者?!懊绹簟狈Q,外界普遍將來自華爾街的科恩和財長姆努欽視為總統(tǒng)顧問和閣僚中傾向支持自由貿(mào)易的官員,而商務(wù)部長羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤以及白宮貿(mào)易顧問納瓦羅等,則主張對貿(mào)易伙伴的“不當(dāng)行為”采取強硬措施,尤其是針對中國?!都~約時報》稱,科恩被共和黨議員視為“穩(wěn)定之手”,可以阻止特朗普采取可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的活動。隨著科恩離去,特朗普周圍將主要是那些持強烈保護主義觀點的顧問,他們主張采取激進的貿(mào)易措施,比如征收關(guān)稅。
“這對經(jīng)濟民族主義者來說是一個巨大勝利?!泵绹鳦NBC稱,科恩的離開引發(fā)人們對美國進一步走向保護主義的擔(dān)憂,以納瓦羅為代表的經(jīng)濟民族主義者在白宮勢力上升。德國電視一臺稱,直到最近,科恩一直試圖阻止特朗普對進口鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅的措施,他的離開讓世界更加不安,在華盛頓能阻止特朗普的人越來越少。
法新社稱,對美國貿(mào)易政策的擔(dān)憂抵消了朝鮮愿意對話所帶來的希望,亞太和歐洲股市7日大多下跌。美國三大股指當(dāng)天也以下跌開盤,美元指數(shù)下挫。
對中國產(chǎn)品廣泛征稅?
盡管面臨各方甚至共和黨內(nèi)部的強烈反對聲,特朗普在貿(mào)易保護問題上依然沒有收手的跡象。6日在會見瑞典首相勒文時,他嚴厲抨擊歐盟的貿(mào)易規(guī)則。特朗普說,“歐盟對美國特別強硬,他們讓我們幾乎不可能與他們做生意,卻把他們的汽車和其他東西輸入美國”。與此同時,美國還對歐盟在軍事上進行“補貼”。特朗普還稱,他不擔(dān)心會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)?!百Q(mào)易戰(zhàn)傷害他們,不會傷害我們。我們拭目以待”。
7日一早,特朗普又發(fā)推特稱:“從老布什時期到現(xiàn)在,我們國家已經(jīng)失去超過5.5萬家工廠,600萬個制造業(yè)崗位,累積貿(mào)易赤字12萬億美元。去年我們的貿(mào)易赤字將近8000億美元。(這是因為)壞的政策和領(lǐng)導(dǎo)層,必須重新勝利!”美國商務(wù)部長羅斯當(dāng)天稱,美國不尋求貿(mào)易戰(zhàn),對進口鋼鐵和鋁制品征稅計劃是“深思熟慮得出的結(jié)論”。
針對特朗普的說法,歐洲理事會主席圖斯克反駁稱,特朗普的關(guān)稅計劃可能引發(fā)華盛頓與包括歐盟在內(nèi)世界其他地區(qū)的嚴重貿(mào)易分歧,貿(mào)易戰(zhàn)很容易失敗,現(xiàn)在是大西洋兩岸的政治家負責(zé)任行動的時候了。法新社稱,歐盟7日表示,如果特朗普對進口鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%關(guān)稅的計劃針對歐盟實施,歐盟將對美國的花生醬、橙汁和波本威士忌等重要輸歐產(chǎn)品采取報復(fù)措施。歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆說,貿(mào)易戰(zhàn)對任何一方都不會有利。
據(jù)法新社報道,包括歐盟、日本、中國在內(nèi)的18個經(jīng)濟體7日在世貿(mào)組織會議上對美國的征稅計劃提出抗議。
“美考慮廣泛限制來自中國的進口與收購”,美歐激烈爭吵之際,彭博社7日報道這樣一條消息。文章稱,知情人士透露,特朗普政府正在考慮對中國在美投資進行限制,并對自中國進口的廣泛產(chǎn)品加征關(guān)稅,“以懲罰中國涉嫌竊取知識產(chǎn)權(quán)的行為”。去年,美國貿(mào)易代表辦公室開始調(diào)查中國“侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為”,預(yù)計在未來幾周內(nèi)將公布調(diào)查結(jié)果。兩位知情人士透露,在最嚴重情況下,美國可能會對鞋類、服裝和電子消費產(chǎn)品等大量從中國進口的商品加征關(guān)稅。路透社稱,如果以知識產(chǎn)權(quán)問題為由實施嚴厲制裁,可能會令鋼鐵和鋁產(chǎn)品征稅計劃的影響相形見絀,美國與中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險將會大大升級。
與美媒報道的基調(diào)不同,特朗普7日在推特中提到中國時顯得較為“客氣”。他稱,已要求中國拿出削減美國巨額貿(mào)易赤字的方案,“我們與中國的關(guān)系非常好,希望盡快看到他們反饋的方案”。
“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”
報道中美貿(mào)易紛爭問題時,不少外媒提到十三屆全國人大一次會議發(fā)言人、外交部副部長張業(yè)遂日前的表態(tài):中美之間有摩擦是正常,但合作是雙方最大利益的選擇,中方并不想與美打貿(mào)易戰(zhàn),但也不會坐視自身利益受損。
一名中國貿(mào)易問題專家對《環(huán)球時報》記者表示,美國對鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅的計劃傷害的主要是美國的盟友,中國鋼鐵只占美國進口量的不到2%。我們現(xiàn)在既要靜觀其變,尋求美國合作,另一方面也要準(zhǔn)備必要的應(yīng)對措施,如果美國下一步針對中國采取行動,我們要有理有力有節(jié)地反擊。該人士說,貿(mào)易保護的理念是錯誤的,完全脫離了21世紀客觀經(jīng)濟規(guī)律。
國際社會對美國也紛紛發(fā)出警告。國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德7日警告稱,如果美國采取行動,其他國家就可能采取報復(fù)措施,“在一場所謂的貿(mào)易戰(zhàn)中,由于進口關(guān)稅相互提高,無人會贏,人們通常會發(fā)現(xiàn)雙方都是輸家”。澳大利亞廣播公司稱,澳大利亞央行行長菲利普·洛批評特朗普的關(guān)稅威脅對世界經(jīng)濟構(gòu)成潛在的“巨大沖擊”。他說,這是糟糕和令人遺憾的政策,“歷史非常清楚,保護主義的代價會很高”。
“歷史的教訓(xùn)是明確的:貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,而且肯定無益,往往會破壞所有國家的經(jīng)濟,加劇緊張局勢,增加國際沖突的風(fēng)險?!泵绹敦敻弧冯s志網(wǎng)站以歷史經(jīng)驗為例,強調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)往往“害人害己”。雖然特朗普不斷宣揚類似“貿(mào)易戰(zhàn)很容易取勝”的說法,美國民眾卻不認可。美國昆尼皮亞克大學(xué)最新的調(diào)查顯示,只有28%的受訪者認同該說法,64%的人不同意這種主張?!?/p>