文/楊四為

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)新時(shí)代、新形勢(shì)下工會(huì)工作，按照區(qū)委要求，11月 27日，我們利用半天時(shí)間，赴深圳市羅湖區(qū)工會(huì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在羅湖區(qū)工會(huì)常務(wù)副主席黃闖同志的陪同下，我們參觀了工人活動(dòng)中心、觀看了宣傳片、聽取了情況介紹。雖然考察的時(shí)間很短，但我們親身體會(huì)到了羅湖區(qū)工會(huì)工作開展的有創(chuàng)意、有特色、有深度，我們真切感受到了中國(guó)改革開放“核心區(qū)”不停歇、不滿足、尋求改變、追求卓越、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，可以說(shuō)是感觸良多，深受啟發(fā)，對(duì)未來(lái)一段時(shí)期的工會(huì)工作也有了一些新思路、新想法。

一、認(rèn)真消化吸收分享羅湖工會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們收獲了羅湖區(qū)工會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色做法，為我們的工作提供了有益借鑒。羅湖區(qū)工會(huì)工作最主要的經(jīng)驗(yàn)是：需求引領(lǐng)、持續(xù)創(chuàng)新，打造“真正有用工會(huì)”。即，把職工需求作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在滿足職工需求中創(chuàng)新發(fā)展，在做事讓職工滿意中努力不懈，把工會(huì)打造成為有用工會(huì)、實(shí)力工會(huì)、創(chuàng)新工會(huì)。

圍繞職工需求，持續(xù)創(chuàng)新，打造“真正有用工會(huì)”，羅湖區(qū)工會(huì)開展了富有特色、亮點(diǎn)紛呈的工作。

（一）夯實(shí)了工會(huì)組織基礎(chǔ)。羅湖區(qū)建立了區(qū)工會(huì)、街道工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)四級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了各級(jí)工會(huì)議事規(guī)則及崗位擔(dān)當(dāng)責(zé)任制，明確實(shí)行定位分級(jí)服務(wù)。區(qū)工會(huì)本級(jí)設(shè)9名公務(wù)員編制，配備100名社會(huì)化工作者，落實(shí)了基層掛點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)施嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)勵(lì)晉升制度。大力推進(jìn)了行業(yè)工會(huì)、樓宇工會(huì)、園區(qū)工會(huì)及區(qū)域性工聯(lián)工會(huì)的實(shí)體化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。每年制發(fā)職工征求意見表，梳理匯總職工需求，作為年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）豐富了職工活動(dòng)載體。羅湖區(qū)工會(huì)投資建設(shè)了3000平方米的職工活動(dòng)中心，做到每日、每周、每月各有特色活動(dòng)，特別是適應(yīng)職工“生物鐘”特點(diǎn)，增加了所有活動(dòng)室晚間和周末開放時(shí)間。投入660萬(wàn)元，布點(diǎn)建設(shè)了區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)職工活動(dòng)中心，形成了便利的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建了區(qū)羽毛球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等多個(gè)社會(huì)組織。根據(jù)職工需求，精心策劃組織了“文化羅湖”“活力羅湖”“幸福羅湖”等多項(xiàng)主題活動(dòng)，極大豐富了職工群眾的業(yè)余文化娛樂(lè)生活。

（三）打造了特色工程項(xiàng)目。羅湖區(qū)工會(huì)把重點(diǎn)工作融入全面振興發(fā)展大局，按照工程項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)加以推進(jìn)。他們集中打造了五項(xiàng)工程：一是素質(zhì)提升工程。此工程列入全區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，五年中投入工會(huì)經(jīng)費(fèi)1157.6萬(wàn)元，開展了技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、公益講座等六大類素質(zhì)提升活動(dòng)，覆蓋職工75.2萬(wàn)人次，為羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。二是勞模引領(lǐng)工程。開展勞模、大工匠、勞模創(chuàng)新室評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮工人精英的帶頭帶動(dòng)作用。三是崗位建功工程。廣泛開展“技術(shù)比武”活動(dòng)，落實(shí)了等級(jí)與晉升掛鉤機(jī)制，激勵(lì)全區(qū)職工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。四是職工服務(wù)工程。開展“潔凈宿舍”創(chuàng)建行動(dòng)，被列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，投入工會(huì)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，為職工營(yíng)造舒適潔凈的生活環(huán)境。開展符合條件的職工工傷探視活動(dòng)，為工傷職工提供咨詢等一系列服務(wù)。五是源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工程。落實(shí)“聚力計(jì)劃”，成功搭建勞資對(duì)話、協(xié)商、合作新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“四有、五化”（即，有平臺(tái)、有機(jī)制、有服務(wù)、有創(chuàng)新；律師服務(wù)制度化、心理援助專業(yè)化、民主建會(huì)集體協(xié)商規(guī)范化、勞資糾紛預(yù)警處置及時(shí)化、職工素質(zhì)教育常態(tài)化），勞資糾紛發(fā)生率下降65%。

二、深入思考謀劃實(shí)施下步開展工作的思路

通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，我們開闊了視野，拓展了思路，也發(fā)現(xiàn)了自身工作的差距和不足。2018年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面推進(jìn)工會(huì)改革的重要一年、關(guān)鍵一年。我們要牢記使命，堅(jiān)定信心，學(xué)習(xí)借鑒羅湖區(qū)工會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)哈爾濱新區(qū)發(fā)展的工作目標(biāo)，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和工作實(shí)際，從更高層次上謀劃工作思路，從更高標(biāo)準(zhǔn)上狠抓工作落實(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，全面推進(jìn)工會(huì)工作提質(zhì)提效。

2018年我區(qū)工會(huì)工作的總體思路是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢樹立滿足職工需求、做事讓職工滿意的工作理念，堅(jiān)持“職工點(diǎn)餐，工會(huì)配餐”問(wèn)題導(dǎo)向，探索工會(huì)工作工程化管理模式，向工會(huì)改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，全面夯?shí)工會(huì)組織建設(shè)，全面加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，全面提升工會(huì)服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，打造“真正有用工會(huì)”。

（一）加強(qiáng)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)

一是加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四層級(jí)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照區(qū)委和市總工會(huì)要求，做好區(qū)工會(huì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)等銜接和落實(shí)，完成工會(huì)改革換屆前期準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)。在街道、社區(qū)建立和完善規(guī)范化的工會(huì)組織，配齊人員，保障場(chǎng)地，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開展服務(wù)。以“六有”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)職工和企業(yè)發(fā)展需要提供特色服務(wù)。

二是探索新型工會(huì)組織建設(shè)。條件成熟時(shí)，結(jié)合我區(qū)各功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步探索組建樓宇聯(lián)合工會(huì)以及印刷包裝、動(dòng)漫文創(chuàng)、綠色食品等行業(yè)、園區(qū)聯(lián)合工會(huì)，將新型工會(huì)組織打造成服務(wù)職工、聯(lián)系群眾的新的支撐點(diǎn)。

三是嚴(yán)格工會(huì)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)和日常管理，壓實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保他們專職專業(yè)從事工會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)、工會(huì)干部、社會(huì)化工會(huì)工作者的考核，開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀工會(huì)組織和先進(jìn)工會(huì)工作者“雙爭(zhēng)”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)懲并舉，打造和培育一支有情懷、有理想、有信念、有能力的“四有”工會(huì)干部隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化陣地建設(shè)

一是打造多元化活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合職工需求和自身?xiàng)l件，通過(guò)政府投入、企業(yè)自建、社會(huì)捐建等多元化渠道，逐步在中國(guó)云谷、哈爾濱金融谷、印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等職工聚集地以及街道、社區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要設(shè)施和文化資料，打造更為完善的工會(huì)服務(wù)硬環(huán)境。

二是組建社會(huì)化活動(dòng)組織。引導(dǎo)職工根據(jù)需要組建球類、棋類、書法、攝影等協(xié)會(huì)，支持廣大職工通過(guò)社會(huì)組織實(shí)行自我管理，舉辦文體活動(dòng)。做到上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，讓更多的職工參與，并在其中獲得幸福感。

三是開展品牌化職工活動(dòng)。按照每月開展特色活動(dòng)、每年開展精品活動(dòng)的思路和要求，組織開展羽毛球、乒乓球、徒步、攝影、繪畫、書法、才藝展示等豐富多彩的職工活動(dòng)，做大做強(qiáng)“哈南杯”工會(huì)活動(dòng)品牌。

（三）推動(dòng)提升職工能力素質(zhì)

一是切實(shí)抓好職工培訓(xùn)工作。按照管用、有效、有針對(duì)性的原則，充分利用各級(jí)工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，開設(shè)“哈南大學(xué)堂”，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)技能、科學(xué)文化、民主法治、思想道德等全方位、多領(lǐng)域的培訓(xùn)，不斷提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是充分發(fā)揮先優(yōu)模帶動(dòng)作用。圍繞區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的工作實(shí)踐，開展兩年一次的大工匠評(píng)選和三年一次的勞模評(píng)選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（四）推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是建立高效信息渠道。建立定期走訪企業(yè)制度，深入基層及時(shí)了解職工狀況和勞資隱患。完善工會(huì)與人社等部門間的聯(lián)席會(huì)議、勞資糾紛信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理等機(jī)制，形成處理化解勞資糾紛工作合力。發(fā)揮街道、社區(qū)、樓宇等窗口作用，建立反映職工訴求的快速通道。

二是深化源頭治理工作。完善集體協(xié)商和職代會(huì)制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從制度層面維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)職工維權(quán)的協(xié)助和引導(dǎo)，探索引入專業(yè)化法律服務(wù)和心理援助。進(jìn)一步加大普法宣傳力度，及時(shí)為職工解難釋惑，引導(dǎo)職工主動(dòng)學(xué)法、自覺守法、依法維權(quán)。