摘 要 當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的改變，越來越多的人將目光放在了社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和安全之上。而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和安全地發(fā)展重要保障之一，便是更好的對(duì)在監(jiān)獄中服刑的罪犯進(jìn)行改造。而為了使罪犯教育改造工作的質(zhì)量和效果不斷提高，我們就應(yīng)該結(jié)合社會(huì)積極的力量協(xié)助我們進(jìn)行罪犯改造。本文旨在通過分析社會(huì)幫教的利弊，改進(jìn)對(duì)罪犯的改造教育活動(dòng)，以保障社會(huì)更好的穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 社會(huì)幫教 罪犯教育 罪犯改造

作者簡介：鐘哲，中國人民公安大學(xué)。

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.077

首先，我們必須明白什么是社會(huì)幫教，它是指監(jiān)獄人民警察利用監(jiān)獄以外的社會(huì)力量對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的輔助教育活動(dòng)。 它是通過社會(huì)教育資源的整合，來實(shí)現(xiàn)教育改造的個(gè)別化、社會(huì)化和科學(xué)化；它是監(jiān)獄機(jī)關(guān)可以廣泛運(yùn)用實(shí)施的一種效果顯著的助力型教育手段，也是基礎(chǔ)的教育手段中的一員。

一、我們國家的社會(huì)幫教所具有的三個(gè)特點(diǎn)

國家綜合運(yùn)用社會(huì)力量，創(chuàng)新監(jiān)獄罪犯的改造教育工作給了罪犯教育改造工作新生。具體來說，我國的社會(huì)幫教具有三個(gè)特點(diǎn)：

（一）社會(huì)幫教具有人員廣泛性的特點(diǎn)

社會(huì)幫教中，對(duì)于那些急待改造罪犯進(jìn)行行之有效的改造幫教的主體不再簡單劃定為監(jiān)獄，還包括有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、各行業(yè)的道德模范、知名人士、優(yōu)秀的老干部、優(yōu)秀教師和工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)的代表等一系列人員，而因?yàn)檫@些新鮮血液的注入，使得罪犯教育改造工作更好更快的發(fā)展。

（二）社會(huì)幫教的主要方式區(qū)別于陳舊的獄警說教

讓這些社會(huì)上的優(yōu)秀人員走進(jìn)監(jiān)獄對(duì)服刑的罪犯進(jìn)行教育，采用和罪犯交心談話、分析問題和講明道理的方式方法，推動(dòng)罪犯更愿意更配合對(duì)于他們的教育改造工作。

（三）社會(huì)幫教的涉及面廣

社會(huì)幫教的涉及面十分廣泛，可以談及到關(guān)于法制思想、道德感化、理想信念、前途未來這一系列的方面，從而讓服刑的罪犯更愿意更配合的接受對(duì)他們的教育改造。

二、社會(huì)幫教對(duì)于罪犯改造的推動(dòng)作用以及社會(huì)幫教在對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造工作中存在的問題

（一）社會(huì)幫教活動(dòng)的推動(dòng)作用

社會(huì)幫教活動(dòng)推動(dòng)著教育改造活動(dòng)的前進(jìn)和發(fā)展，通過這一新興力量，推動(dòng)著社會(huì)安全穩(wěn)定和諧，具體而言，社會(huì)幫教的作用可以分為以下幾點(diǎn)：

1.感受溫暖

社會(huì)幫教讓這些在押罪犯更真切的明白政府、國家、社會(huì)和親人對(duì)于他們的關(guān)心和幫助，可以更好地提升在押罪犯自身教育和接受教育的信心和毅力，讓這些在押罪犯可以敞開心扉的接受一系列的改造教育活動(dòng)。

2.促進(jìn)學(xué)習(xí)

社會(huì)幫教能夠使罪犯主動(dòng)接受政治思想教育、文化知識(shí)教育、職業(yè)技術(shù)教育、法制教育、中華傳統(tǒng)文化思想教育和心理健康教育。 讓這些在押罪犯更真切的接觸到社會(huì)知識(shí)，開放這些在押罪犯的眼界，不斷推動(dòng)在押罪犯可以更好的重入社會(huì)。

3.改善看法

社會(huì)幫教可以更好的轉(zhuǎn)變這個(gè)社會(huì)對(duì)于監(jiān)獄的認(rèn)知和態(tài)度，促使監(jiān)獄對(duì)于在押罪犯的教育改造工作改進(jìn)，從而建成新的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的監(jiān)獄。

（二）我國社會(huì)幫教在對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造工作中存在的問題

從社會(huì)力量進(jìn)入監(jiān)獄罪犯改造來計(jì)算，這一罪犯教育改造方式已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十個(gè)春秋，而運(yùn)用全社會(huì)積極的力量對(duì)于這些在押服刑的罪犯進(jìn)行教育改造具有作用明顯、改造效率高、改造效果強(qiáng)的作用。當(dāng)我們談到對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造過程中運(yùn)用社會(huì)力量所遇到的一系列問題，我們能夠清楚明了的看出，因?yàn)榉N種原因的影響，時(shí)至今日，對(duì)于罪犯進(jìn)行幫教的相關(guān)工作和活動(dòng)依舊有著十分明顯的問題和缺點(diǎn)，而這些問題和缺點(diǎn)在等著我們?nèi)ゼ右酝晟坪蛷浹a(bǔ)。如果進(jìn)行分類整理，我認(rèn)為可以劃分為以下幾個(gè)方面問題：

1.態(tài)度不夠端正、重視程度不足，使其未達(dá)到預(yù)想結(jié)果

回看監(jiān)獄改革的步伐，自監(jiān)獄系統(tǒng)意見統(tǒng)一開始將廣大社會(huì)力量運(yùn)用到罪犯教育改造工作一直到今天，在罪犯改造工作中加入社會(huì)幫教就一直受到各種方面原因要素的制約和影響，導(dǎo)致對(duì)在押罪犯的社會(huì)幫教工作始終無法在一系列罪犯改造教育的工作里展現(xiàn)他應(yīng)有的積極有益的作用，始終沒有辦法滿足我們的期待，這一系列因素讓對(duì)在押罪犯的社會(huì)幫教一直不能發(fā)揮他應(yīng)有的光和熱。

2.社會(huì)幫教作用面窄，社會(huì)幫教的形式過于單一

那些進(jìn)入監(jiān)獄進(jìn)行協(xié)助教育改造的社會(huì)力量大部分來自于政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，對(duì)于在押罪犯的教育改造大多是形勢、政策、法律法規(guī)、道德思想等固定化的改造和教育，而針對(duì)那些需要心理咨詢輔導(dǎo)教育等較為專業(yè)化的幫教活動(dòng)則少之又少，通過這些具體的方面我們不難發(fā)現(xiàn)，教育改造面狹窄，幫教活動(dòng)不均勻，公眾力量不對(duì)等等。

其實(shí)單向的教育改造，是得不到我們所期待的效果的，大多數(shù)的活動(dòng)最終逃不過無疾而終的結(jié)局，與我們的初心南轅北轍，說到根本的原因，其實(shí)就是互動(dòng)性差，且形式較為單一模板，所以才出現(xiàn)了一系列的問題。

3.社會(huì)幫教活動(dòng)組織的次數(shù)較少，且流于形式

仔細(xì)了解這些在押罪犯改造幫教活動(dòng)，大部分人因?yàn)閼B(tài)度的輕視，更重要的是因?yàn)楸O(jiān)獄工作的不斷進(jìn)步，監(jiān)獄內(nèi)部更加的重視可以得到的現(xiàn)實(shí)效益，于是乎，人們將更多的時(shí)間精力投身于監(jiān)獄生產(chǎn)制造的過程中，對(duì)于那些在押罪犯教育改造幫教工作的關(guān)注度不斷降低，作為在押罪犯教育改造主要手段之一的社會(huì)幫教工作，也受到了一定程度上的忽視。

最為明顯的是社會(huì)幫教的次數(shù)不斷減少，較為普遍的是一年三到四次，且到多數(shù)注重形式，從而沒有辦法得到應(yīng)有的成效，讓很多人感到十分沮喪和失望。

三、對(duì)于監(jiān)獄社會(huì)幫教工作的相關(guān)改造建議endprint

（一）組織的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行刑滿釋放的相關(guān)人員的后期工作

俗話說授人以魚不如授人以漁。在我國，獄內(nèi)受改造的罪犯在刑滿釋放以后遇到的最重要的問題不外乎“再就業(yè)”的問題，可不可以更好地解決這一問題，與這些在獄內(nèi)受改造的罪犯刑滿釋放后的生存息息相關(guān)，也同樣是他們走出監(jiān)獄大門是否會(huì)重新走向犯罪道路的關(guān)鍵所在，也是罪犯教育改造是否成功的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。他們走出監(jiān)獄大門如何實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”，一直是全國各大監(jiān)獄所關(guān)注的重點(diǎn)。

我想，監(jiān)獄與社會(huì)勞動(dòng)部門可以進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多角度的合作，例如，可以開通“再就業(yè)”熱線，開展刑滿釋放人員“再就業(yè)”招聘會(huì)等。

（二）努力促進(jìn)志愿者進(jìn)行罪犯改造幫教活動(dòng)，進(jìn)一步建成以全社會(huì)廣大志愿者共同參與的專業(yè)過硬、素質(zhì)較高的罪犯改造幫教團(tuán)隊(duì)

針對(duì)那些協(xié)助獄內(nèi)罪犯改造的社會(huì)上的幫教力量，是有一定的要求的，他們應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)淖锓父脑鞄徒虒?shí)力，換而言之，就是不但可以正確的引導(dǎo)罪犯朝正確的思想方向前進(jìn)，還可以通過一系列有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)條例引導(dǎo)需要改造的罪犯正確的認(rèn)識(shí)問題，與此同時(shí)，還要具備相應(yīng)的文化底蘊(yùn)與規(guī)范的談吐，以上的要求就需要這些罪犯改造的社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)在各方面有一定的水平。

不僅如此，我們還要去關(guān)注罪犯改造幫教活動(dòng)的實(shí)效性，杜絕罪犯改造幫教活動(dòng)走過場、走形式。例如可以仿照其他國家的經(jīng)驗(yàn)，邀請具有專業(yè)技能的人員來教授相關(guān)專業(yè)技能。

（三）努力確立出罪犯改造幫教活動(dòng)的效績考核體制機(jī)制，保障罪犯改造幫教工作的實(shí)效性

我們要做的是不斷提升罪犯改造幫教工作的內(nèi)在動(dòng)力，提升罪犯改造幫教活動(dòng)的整體狀態(tài)。為了達(dá)到這一目的，我們要形成有效的罪犯改造幫教的工作規(guī)定，形成罪犯改造幫教工作長期實(shí)行的法律機(jī)制；我們還要提升罪犯改造幫教活動(dòng)目的責(zé)任制，建成罪犯改造幫教工作長期性的考核核對(duì)體制機(jī)制；構(gòu)建出罪犯改造幫教工作的全覆蓋多層次網(wǎng)絡(luò)，形成罪犯改造幫教工作長期性的信息平臺(tái)。

（四）進(jìn)行罪犯改造幫教效果的后期追蹤

罪犯改造幫教活動(dòng)并不能一蹴而就，罪犯改造幫教的根本目的是希望可以更好地教育改造罪犯，讓他們從思想、行為等方面進(jìn)行改造，重新適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻胤ǖ纳鐣?huì)公民。因而，對(duì)于罪犯改造幫教所達(dá)到的效果如何，決定了幫教是否成功。

所以，為了不斷完善罪犯改造幫教的形式、效果，力求達(dá)到更好的改造罪犯的目的，我們需要進(jìn)行罪犯改造活動(dòng)所達(dá)到的效果的后期審核，不斷提升罪犯改造工作。

社會(huì)幫教是一個(gè)全面的系統(tǒng)的工程，應(yīng)該通過幫教方法的創(chuàng)新和傳統(tǒng)有效手段的運(yùn)用相結(jié)合，來不斷提高社會(huì)幫教水平。結(jié)合我國社會(huì)幫教存在一系列問題，我們應(yīng)該提高我國的社會(huì)幫教的法制化和規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理能力和手段，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷推動(dòng)社會(huì)幫教和中國監(jiān)獄改造事業(yè)更上一層樓。

注釋：

司法部監(jiān)獄管理局.法律常識(shí)教育.電子科技大學(xué)出版社.2012.

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