□正 道

污染讓他從富翁變回窮光蛋靠自己法庭戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大對(duì)手

25年前，重慶市銅梁縣推動(dòng)發(fā)展“網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)”，在許多漁民還在猶豫觀望的時(shí)候，駱禮全和妻子第一個(gè)行動(dòng)起來(lái)，在涪江邊承包了一片魚(yú)塘，然后借錢買來(lái)網(wǎng)箱，把全部心力傾注在了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)上。別看駱禮全僅讀過(guò)小學(xué)二年級(jí)，卻很聰明，許多事情一點(diǎn)就透，一學(xué)就會(huì)。第一年，他承包的那片魚(yú)塘就給他帶來(lái)近10萬(wàn)元的收入。

那個(gè)時(shí)代，年收入10萬(wàn)元可不是個(gè)小數(shù)目，駱禮全成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖個(gè)體戶。頭腦靈活的他很快便成了當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁帧?/p>

此后幾年，駱禮全每年光靠網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)都能掙十多萬(wàn)元，被鄉(xiāng)親們戲稱為“百萬(wàn)富翁”，在他的帶動(dòng)下，許多鄉(xiāng)親也走上了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的致富路。然而，1997年，隨著兩次污染席卷涪江，駱禮全養(yǎng)在涪江的10萬(wàn)多斤魚(yú)所剩無(wú)幾，這個(gè)銅梁縣安居鎮(zhèn)最大的養(yǎng)殖戶破產(chǎn)了。像他一樣情況的有幾十家漁民，年產(chǎn)2000噸的涪江網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)被迫關(guān)閉。

駱禮全和漁民們對(duì)死魚(yú)情況進(jìn)行了調(diào)查，他們一致認(rèn)為，鎮(zhèn)里引進(jìn)的銅梁紅蝶鍶業(yè)有限公司曾向涪江排放污水，污水中含量超標(biāo)的有毒物質(zhì)是魚(yú)群死亡的直接原因。隨后，駱禮全率領(lǐng)一些受害漁民走上了曠日持久的索賠路。

大規(guī)模死魚(yú)事件過(guò)后，駱禮全一方面積極維權(quán)，一方面沿著“原來(lái)的老路”謀生計(jì)，他來(lái)到離家500公里外的秀山縣，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展“網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)”。駱禮全和某電力公司簽訂了合同：他負(fù)責(zé)出技術(shù)，電力公司出錢，之后90%的產(chǎn)出獎(jiǎng)勵(lì)全歸駱禮全。

然而，魚(yú)快要上市時(shí)，電力公司卻要將這些網(wǎng)箱遷到電站上去。經(jīng)驗(yàn)豐富的駱禮全以氣溫太高，魚(yú)在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)造成創(chuàng)傷為由極力勸阻。無(wú)奈，電力公司一意孤行，最終造成八成的魚(yú)重則死亡，輕則鱗片擦傷感染，損失慘重。

再次受到損失，駱禮全想都沒(méi)想就將這家電力公司告到了秀山法院。當(dāng)時(shí)，他很有信心能打贏官司，不過(guò)，更多的人在給他潑冷水。

駱禮全不信這個(gè)邪，只身上陣勇斗強(qiáng)大的對(duì)手。一如旁觀者的預(yù)料，駱禮全一審敗訴。反思了一下敗訴的原因，駱禮全認(rèn)為是自己的知識(shí)力量不夠，開(kāi)庭中對(duì)方重金聘來(lái)的律師能言善辯，很多駱禮全明白的事情就是無(wú)法用專業(yè)的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。

一審敗訴后，駱禮全也花錢請(qǐng)了律師，全力備戰(zhàn)二審。二審重慶市中院開(kāi)庭時(shí)，還沒(méi)走完開(kāi)庭程序，駱禮全請(qǐng)來(lái)的律師不知出于何種原因，竟然喊了撤訴，沒(méi)等庭審結(jié)束，就起身離去。

律師的撤出反而激起了駱禮全的斗志，接下來(lái)的庭審程序，面對(duì)被告請(qǐng)來(lái)的專業(yè)律師，他不疾不緩，應(yīng)對(duì)自如，一個(gè)人獨(dú)自走完了庭審。

庭審?fù)隂](méi)有當(dāng)庭宣判，駱禮全本以為二審判決結(jié)果仍難樂(lè)觀，孰料，結(jié)局卻出人意料地反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，二審法院判決電力公司要賠償駱禮全近3萬(wàn)元。

自學(xué)法律變身“赤腳律師”維權(quán)路上屢敗屢戰(zhàn)不服輸

二審勝訴讓駱禮全十分激動(dòng)，僅讀過(guò)小學(xué)二年級(jí)的他鼓足了學(xué)“法”的勁頭兒，一有空閑就往書店跑。從最初的《養(yǎng)魚(yú)幾問(wèn)》到《農(nóng)民怎樣打官司》《如何寫民事訴狀》《農(nóng)村法律大講堂》《農(nóng)村社會(huì)保障法律知識(shí)》，再到《民事辦案小全書》，徹底失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源的駱禮全在法律類的書上花了上千塊錢。

《侵權(quán)損害賠償案例評(píng)析》是駱禮全讀得最多的幾本書之一，這本376頁(yè)的大部頭已經(jīng)被翻得破舊磨損，書頁(yè)泛著深深的黃色，通篇紅色的橫線標(biāo)記，不少章節(jié)還被他狠狠地折了一道。

除了書店，駱禮全最愛(ài)跑的還有法院。每周他都要花兩三個(gè)下午的時(shí)間到縣法院旁聽(tīng)各式各樣的案子。

駱禮全學(xué)法律成了癡，有時(shí)想起了法律依據(jù)，凌晨三四點(diǎn)鐘也會(huì)爬起來(lái)對(duì)著書本研究一番。隨著法律知識(shí)的積累，駱禮全獨(dú)自進(jìn)行了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十余年馬拉松式的維權(quán)。

1998年，駱禮全聯(lián)手40戶受害漁民，將銅梁紅蝶鍶業(yè)有限公司告上法庭，他們的起訴對(duì)象還包括銅梁縣環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局和安居鎮(zhèn)政府等機(jī)關(guān)單位。漁民們認(rèn)為，正是由于有關(guān)部門不作為，才使得真正的污染大戶“逍遙法外”。

接下來(lái)的十年間，駱禮全打了6次官司，全部以敗訴告終。這6次判決分別是：2001年6月，銅梁縣人民法院作出一審判決，駁回駱禮全訴訟請(qǐng)求；經(jīng)駱禮全上訴，重慶市一中院發(fā)回重審；2002年6月，銅梁縣人民法院作出重審判決，駱禮全仍敗訴；駱禮全不服，繼續(xù)上訴，2002年8月，重慶市一中院作出終審判決，駱禮全敗訴；駱禮全不服，申請(qǐng)?jiān)賹彛?003年1月，重慶市一中院發(fā)文維持終審，駱禮全上訴至重慶市高院，高院指定一中院再審，2006年5月，一中院再次判決駱禮全敗訴。之后，駱禮全向重慶市高院提出申訴，之后便沒(méi)有了音訊。

十年官司，屢敗屢戰(zhàn)，之前一直和駱禮全并肩作戰(zhàn)的漁民們感到維權(quán)太艱難，一個(gè)個(gè)都退出了?？吹今樁Y全仍一個(gè)人奔走在訴訟的道路上，從以前的“養(yǎng)殖專業(yè)戶”變成了“官司專業(yè)戶”，一個(gè)朋友勸他：“老駱，算了吧，咱們一個(gè)人斗不過(guò)他們的，污染企業(yè)有的是錢，人家請(qǐng)個(gè)律師和你斗，你耗得過(guò)人家嗎？”

面對(duì)朋友的勸說(shuō)，駱禮全發(fā)自肺腑地說(shuō)：“我知道你說(shuō)得有道理，可這些公司賺的是斷子絕孫的昧心錢，你不出面他不出面，咱們生活的環(huán)境會(huì)越來(lái)越差！我就和他們斗下去，相信咱們國(guó)家的法治會(huì)終究還我們一個(gè)公道的！”

駱禮全整天奔走在法院和家之間，最著急的還是他的老伴，老伴不止一次地抱怨他：“那么多人官司都不再打下去了，就你逞能，這樣下去，咱們存的那點(diǎn)錢早晚有一天會(huì)花光，家里會(huì)餓死人的！”駱禮全對(duì)老伴的指責(zé)也不反駁，只是擺事實(shí)，講道理。他說(shuō)，這些年，咱們這里污染企業(yè)越來(lái)越多，不僅魚(yú)養(yǎng)不成，老百姓的身體健康也受到了危害，癌癥病人越來(lái)越多，鎮(zhèn)里遷到外地的有上千人，剩下的都是又老又窮的弱者，我打官司不是為了咱們自己，也是為了大家的生命健康?。?/p>

看到駱禮全一個(gè)人螳臂擋車般地戰(zhàn)斗在訴訟第一線，污染企業(yè)給駱禮全打電話：“老駱，別折騰了，官司打不贏的，你要是答應(yīng)不打官司，我們給你找個(gè)輕快活兒，輕輕松松掙大錢！”

面對(duì)這樣的電話，駱禮全義正辭嚴(yán)地回絕對(duì)方：“我才不要掙你們那點(diǎn)斷子絕孫的黑心錢，我要和你們這些無(wú)恥的企業(yè)斗到底！”

替5個(gè)老太代理案件驚動(dòng)山城余生為環(huán)保普法而奔走

為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，渝西地區(qū)引進(jìn)了不少高污染企業(yè)，駱禮全起訴的碳酸鍶污染案件屬于行政訴訟，對(duì)這類“民告官”案件，當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所一般都不愿代理。

多年與法院打交道，駱禮全在環(huán)保訴訟方面比很多律師都專業(yè)，他懂得“打官司就是打證據(jù)”的道理，知道什么樣的條件舉什么證。這讓駱禮全深受銅梁、大足等地村民的信任，鄉(xiāng)親們找到他代理案件，他都爽快地答應(yīng)，而且從不收委托代理費(fèi)。

駱禮全始終忘不了第一次和環(huán)保局公開(kāi)“叫板”的經(jīng)歷。那一年，安居鎮(zhèn)7名居民以環(huán)保局不履行環(huán)境信息公開(kāi)法定職責(zé)為由，向縣人民法院提起行政訴訟，駱禮全擔(dān)任代理人，在他的激辯下，法院判決環(huán)保局履行環(huán)境公開(kāi)信息的職責(zé)。判決下達(dá)后，縣環(huán)保局將材料復(fù)印給了這些居民。

最讓駱禮全得意的還有他代理的這樣一樁案件：那一年，5個(gè)年逾八旬的銅梁老太，每個(gè)人出了12元，湊足了訴訟費(fèi)，然后請(qǐng)駱禮全做代理人，因碳酸鍶廢水污染起訴銅梁縣環(huán)保局討要知情權(quán)，要求公布污水檢測(cè)數(shù)據(jù)。在駱禮全的幫助下，銅梁縣環(huán)保局?jǐn)≡V，此后定時(shí)公布污水檢測(cè)數(shù)據(jù)。因這一案件原告系五個(gè)高齡老人，在山城重慶引起轟動(dòng)。

讓駱禮全引以為傲的還有不少案子，例如某發(fā)電站傾倒的垃圾纏繞上了船的螺旋槳，導(dǎo)致漁民跌入水中死亡，駱禮全作為代理人，幫助受害者家屬討回了說(shuō)法；某化肥廠大量違規(guī)排污導(dǎo)致魚(yú)死亡，駱禮全為受害方要回了賠償。在銅梁縣，駱禮全成了連律師界都稱道的“赤腳律師”，替別人打官司，駱禮全最自豪的是他的個(gè)人價(jià)值得到了體現(xiàn)，而且他從未收過(guò)代理費(fèi)。

當(dāng)然，駱禮全所代理的案件，最常見(jiàn)的還是接受敗訴的結(jié)果。2008年，他代理的8個(gè)因污染而引起的案件，無(wú)一例外地都敗訴了。對(duì)于這些案件的敗訴，駱禮全并不感到意外，因?yàn)樗淼陌缸又胁簧偈顷惏?、遺案，大都是那種律師一般沒(méi)法接的案子，其中一半事發(fā)10年甚至更久，勝算非常小，他覺(jué)得自己不管，基本上就沒(méi)人來(lái)管了。

看到駱禮全整天忙于各類訴訟之中，干著出力而又掙不來(lái)任何報(bào)酬的事情，不少村民和官員都對(duì)他的行為感到不解：“你都這么大歲數(shù)了，總管這些閑事干嘛呀！”對(duì)此，駱禮全總是義正辭嚴(yán)地回答：“這怎么算是閑事呢？環(huán)境污染關(guān)系著每個(gè)人的生命和健康安全，如果沒(méi)人管，就會(huì)造成污染的惡性循環(huán)，這幾年，因?yàn)槲廴径疾∷廊サ睦习傩者€少嗎？”

因?yàn)殚L(zhǎng)期奔走于與環(huán)境污染訴訟有關(guān)的案件，駱禮全對(duì)收集環(huán)境污染的證據(jù)也有自己獨(dú)特的路數(shù)。平時(shí)外出，駱禮全有兩件寶貝不離身，一件是從二手市場(chǎng)淘來(lái)的攝像機(jī)，一件是記者朋友送他的錄音筆。只要看到與污染有關(guān)的事情，他隨時(shí)取證，20年來(lái)，他所取的證據(jù)刻錄了數(shù)十個(gè)光盤。

駱禮全的行為讓不少既得利益者大為光火，他們打電話謾罵駱禮全，還明里暗里地報(bào)復(fù)他。有一次，駱禮全帶著攝像機(jī)在一家污染企業(yè)旁邊轉(zhuǎn)悠，他在一株灌木掩蓋的低洼處發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的排污口，就拿出攝像機(jī)拍起來(lái)，正拍得入神的時(shí)候，突然被一根木棒狠狠地重?fù)袅艘幌?，隨后倒在了灌木叢中。駱禮全醒來(lái)以后，發(fā)現(xiàn)天已經(jīng)全黑了，并不知道偷襲他的兇手是誰(shuí)，但他明白，襲擊者肯定與這家污染企業(yè)有關(guān)。

與環(huán)境污染斗爭(zhēng)了20年，現(xiàn)在，駱禮全的生活被環(huán)保工作填滿。除了打官司，他還擔(dān)任著重慶公眾河流環(huán)?？破罩行沫h(huán)保志愿者的角色，駱禮全經(jīng)常徒步去調(diào)查附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染情況，再形成書面報(bào)告提交政府，被監(jiān)督的35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4條河，垃圾在兩年內(nèi)都得到了持續(xù)的治理。

談到將來(lái)的打算，68歲的駱禮全說(shuō)他趁走不動(dòng)之前再干10年，余生多做些環(huán)保普法方面的事情。此外，他還有更高的追求，那就是拿下“法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證”，有了執(zhí)業(yè)證，他以后代理案子就不用再跑去相關(guān)部門辦理那些繁雜的許可手續(xù)了。