整理｜豆子

為眾人抱火者，不可使其凍斃于風(fēng)雪。為自由開(kāi)路者，不可使其困頓于荊棘。

目前我國(guó)公益事業(yè)仍然處于發(fā)展初期，公益人的工作與生活條件都面臨許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)為收入偏低、缺少生活保障。近年來(lái)不斷出現(xiàn)公益人罹患大病卻無(wú)力醫(yī)治，最后成為被救助對(duì)象的案例。益寶在此境況下應(yīng)運(yùn)而生，最初立項(xiàng)于中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)，后于2015年獨(dú)立注冊(cè)轉(zhuǎn)型為一家社會(huì)企業(yè)。益寶為國(guó)內(nèi)首家與保險(xiǎn)公司、體檢機(jī)構(gòu)合作，專(zhuān)注提升國(guó)內(nèi)公益人和中低收入人群保障水平的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

2017年底，在成都舉行的中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇中，益寶發(fā)布了《中國(guó)公益人保障狀況專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告2017》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”)，本次調(diào)查對(duì)象為全國(guó)范圍內(nèi)的全職公益行業(yè)從業(yè)者，共有來(lái)自30個(gè)省、市、自治區(qū)及香港特別行政區(qū)的公益行業(yè)人員參與調(diào)查，成功回收問(wèn)卷777份，其中調(diào)查對(duì)象男女比例分別為37.58%與62.42%?！秷?bào)告》全文2萬(wàn)余字，主要涵蓋了公益行業(yè)從業(yè)者個(gè)人基本狀況、現(xiàn)金資本、社會(huì)資本、人力資本、公益人保障需求以及公益人心理需求等方面的內(nèi)容，整理如下：

公益人基本情況

777位調(diào)查對(duì)象中，男性292人，女性485人，男女比例分別為37.58%與62.42%，大致比例為4∶6。這個(gè)調(diào)查的性別比接近我們的普遍感受，即公益組織中女性從業(yè)者更多。

在本次受訪(fǎng)者中，26—30歲年齡段人數(shù)最多，達(dá)到26.64%；僅次于26—30歲年齡段的是36—40歲年齡段受訪(fǎng)者，占到總?cè)藬?shù)的24.20%；45歲以上人群只占到9.78%（表1）。從年齡段構(gòu)成來(lái)看，全職公益人年齡大多處于26—45歲青壯年，與益寶 《2015年公益人保障狀況調(diào)查》里的數(shù)據(jù)比較接 近。

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)也可以看出，與2010年第六次人口普查中在業(yè)人口學(xué)歷數(shù)據(jù)相對(duì)比，從事公益行業(yè)的人群受教育程度遠(yuǎn)高于平均水平，專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員是公益人群體的重要組成部分。

調(diào)查對(duì)象中，已婚人員占53.54%，是從事公益行業(yè)的主力軍。

公益機(jī)構(gòu)基本狀況

按照社會(huì)組織類(lèi)型劃分，本次調(diào)查中來(lái)自社會(huì)服務(wù)組織的公益人最多，占54.7%；其次為社會(huì)團(tuán)體的公益人，占15.83%；慈善基金會(huì)的公益人占13.64%，而在境外機(jī)構(gòu)駐中國(guó)辦事處、社會(huì)企業(yè)和未注冊(cè)團(tuán)隊(duì)中工作的人數(shù)占比較低。

在機(jī)構(gòu)年收入方面，近兩年平均年收入2萬(wàn)—5萬(wàn)元的機(jī)構(gòu)占較大比例，達(dá)到24.66%；其次是年收入為10萬(wàn)—100萬(wàn)元，占總數(shù)的22.33%；年收入2萬(wàn)元以下的機(jī)構(gòu)占15.75%；占比最小的是年收入500萬(wàn)元以上的機(jī)構(gòu)，僅占6.85%。年收入在10萬(wàn)元及以下的機(jī)構(gòu)占比為57.26%，年收入在100萬(wàn)元及以上的機(jī)構(gòu)占比21%?？梢钥闯觯蟛糠止娼M織總體而言年收入仍然非常少，同時(shí)公益行業(yè)的機(jī)構(gòu)年收入開(kāi)始呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)，即在年收入10萬(wàn)元及以下的公益組織占比近60%的情況下，有近7%的公益組織年收入超過(guò)500萬(wàn)元，相差50余 倍。

表1 公益從業(yè)者年齡分布 比例（%）

表2 公益從業(yè)者受教育水平

在對(duì)受訪(fǎng)者機(jī)構(gòu)全職員工人數(shù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所在機(jī)構(gòu)全職員工2人及以下的占比近20%，全職員工在3—5人的受訪(fǎng)者所在機(jī)構(gòu)占有近三成比例，兩者相加約占比50%。全職員工數(shù)在5—10人的機(jī)構(gòu)占20.91%，受訪(fǎng)者所在機(jī)構(gòu)擁有全職員工數(shù)在50人以上的僅占6.43%。

若按照東部、中部、西部和東北四類(lèi)地區(qū)劃分，本次調(diào)查中來(lái)自東部地區(qū)的公益人最多，占48%，其次為西部地區(qū)，占30.25%，中部和東北部所占比例較低。這與目前我國(guó)公益行業(yè)的地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體一致。

全職公益人經(jīng)濟(jì)狀況

對(duì)受訪(fǎng)者經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，8.02%的個(gè)人或家庭平均月收入在2000元以下，2001—5000元占比35.58%，5001—10 000元占比25.74%，三者相加占比為69.34%，收入1萬(wàn)元以上的比例一共為30.65%?？紤]到本次調(diào)研里53.54%已婚，意味著超過(guò)一半為家庭收入，其中43.6%以上的平均月收入不到5000元，可以看出公益人及家庭總體收入仍然偏低。

在現(xiàn)金存款方面，55.24%的公益人沒(méi)有存款，存款1萬(wàn)—5萬(wàn)元的占22.12%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國(guó)人均存款5.5萬(wàn)元。由此看出，近80%的公益從業(yè)者存款低于全國(guó)人均存款金額。對(duì)于目前全職公益人收入是否能滿(mǎn)足其日常基礎(chǔ)生活所需時(shí)，只有20%的公益人能夠達(dá)到收入可以滿(mǎn)足日常生活基礎(chǔ)所需的水平。

全職公益人房產(chǎn)資本

在此次調(diào)查中，有近六成的受訪(fǎng)者沒(méi)有自己的房產(chǎn)，只有約40%的全職公益人擁有自己的房產(chǎn)，59.74%的全職公益人暫無(wú)房產(chǎn)。在擁有房產(chǎn)的受訪(fǎng)者中，40.93%的人認(rèn)為所擁有房產(chǎn)在需要時(shí)變現(xiàn)的可能性很小，表示變現(xiàn)可能性比較大與很大的人數(shù)僅占到22.14%，意味著只有8% 左右的公益人在需要時(shí)可以通過(guò)售賣(mài)房產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)大額支出壓力。

風(fēng)險(xiǎn)水平及社會(huì)保障狀況

在對(duì)于意外風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查中，參與本次調(diào)查的受訪(fǎng)者大部分認(rèn)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平處于平均及以下的水平。其中47.36%的受訪(fǎng)者認(rèn)為面對(duì)的意外風(fēng)險(xiǎn)一般，27.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為不太高，9.52%的受訪(fǎng)者認(rèn)為個(gè)人與主要家庭成員工作與生活中的意外風(fēng)險(xiǎn)很低。有101人認(rèn)為自己與家人工作生活中面臨意外風(fēng)險(xiǎn)比較高，占到總?cè)藬?shù)的13%，另有2.32%的受訪(fǎng)者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)非常高。風(fēng)險(xiǎn)“很低”與“不太高”的受訪(fǎng)者占比約37%；風(fēng)險(xiǎn)“非常高”和“比較高”占比約15%?？傮w而言，全職公益人的風(fēng)險(xiǎn)并不是很高，也存在一部分比較高的狀況。

本次調(diào)查詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了公益人的社會(huì)保險(xiǎn)情況。結(jié)果表明，63.58%的受訪(fǎng)公益人擁有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；21.49%的受訪(fǎng)公益人擁有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；什么社會(huì)保險(xiǎn)都沒(méi)有的僅占9.27%。本次調(diào)查的公益人絕大部分都在城市工作，意味著都應(yīng)該擁有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，目前擁有的比例為63.58%，意味著約36%沒(méi)有，而非常值得關(guān)注的是有10%的全職公益人任何社會(huì)保險(xiǎn)都沒(méi)有。