毅濤
自從英國(guó)決定“脫歐”后,德國(guó)法蘭克福的市長(zhǎng)彼得·費(fèi)德曼變得愈發(fā)忙碌起來。他的首要任務(wù)現(xiàn)在是將這座德國(guó)金融中心轉(zhuǎn)變?yōu)橄癜屠韬蛡惗啬菢拥膰?guó)際一流大都會(huì)。
“法蘭克福是德國(guó)最國(guó)際化和最全球化的城市,”費(fèi)德曼說,這座城市也是德國(guó)失業(yè)率最低的一座大城市。在費(fèi)德曼看來,現(xiàn)在那些匆忙涌入法蘭克福的行政總裁和投資銀行家們都將在法蘭克福找到家一樣的感覺,四面八方的來客和國(guó)際氣息是這座歷史悠久的商業(yè)城市所引以為傲的。費(fèi)德曼舉例說,這座城市70多萬的居民對(duì)于先前5000多名難民的到來就并沒有感到惶恐,難民的安置和融入工作進(jìn)行得非常順暢和完美。
然而并非法蘭克福的每個(gè)人都和費(fèi)德曼一樣樂觀。自從英國(guó)人公投決定離開歐盟后,法蘭克福就變得越來越炙手可熱。商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們樂見這座歐陸金融中心替代倫敦成為全歐洲最重要的商業(yè)城市;投資者們則看見了隨之而來的掘金機(jī)會(huì)——成千上萬的富裕銀行家將涌入法蘭克福安家,他們對(duì)城市地產(chǎn)、尤其是豪華住宅市場(chǎng)所帶來的提振作用不言而喻。
但這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于普通的法蘭克福居民而言或許不是好事。他們本就已經(jīng)對(duì)日益見漲的生活成本感到不滿。在過去幾年里,每年都有超過1萬多名新居民搬入法蘭克福。住宅租金越來越高,就連一些性價(jià)比曾經(jīng)比較高的區(qū)域也變得難以負(fù)擔(dān)。學(xué)校和幼兒園的學(xué)位變得難求。餐廳和酒吧的檔次和消費(fèi)都隨之提升。
盡管很多德國(guó)城市都面臨類似的問題,但法蘭克福變得“越來越貴”的趨勢(shì)卻因?yàn)橛?guó)“脫歐”而變得更加顯眼。當(dāng)被問及這一爭(zhēng)議時(shí),費(fèi)德曼說:“這一切都是一個(gè)如何平衡的問題,當(dāng)然法蘭克福會(huì)因?yàn)橛?guó)脫歐而受益,但這一過程不能以普通民眾的利益受損為代價(jià)。”
找平衡點(diǎn)可不容易。貧富之間的差異和分歧在短期內(nèi)難以調(diào)和。
專門促進(jìn)法蘭克福金融業(yè)發(fā)展的政治說客組織“法蘭克福-美因金融”的總部就在歐洲中央銀行的對(duì)面——?dú)W洲央行這一機(jī)構(gòu)的存在是法蘭克福得以成為金融中心的重要籌碼之一。
美因金融的負(fù)責(zé)人、57歲的休伯特·維斯多年來一直致力于助力法蘭克福金融業(yè)的發(fā)展,英國(guó)退出歐盟這一歷史性的事件給他帶來了職業(yè)生涯中最大的一次契機(jī)。
英國(guó)“脫歐”公投那一晚,維斯整夜未眠?!拔覀兞ⅠR展開了攻勢(shì),我們向全世界傳達(dá)的信息就是:歡迎來到法蘭克福?!弊阅菚r(shí)起,維斯就不停地接受各路媒體的采訪,他的名字被來自94個(gè)國(guó)家的2000家媒體所提及。
維斯相信,在2016年之后的未來五年里,將有25000名金融從業(yè)人員被迫離開倫敦,其中的10000名都將選擇法蘭克福作為新家。他宣稱自己有一份詳細(xì)的清單,列舉出那些鐵定會(huì)搬離倫敦的工作崗位。他的責(zé)任就是盡可能地游說這些公司將崗位搬到法蘭克福來。
這些說客們相信,法蘭克福的優(yōu)勢(shì)非常明顯:工作效率高、距離歐洲央行近、IT基礎(chǔ)設(shè)施好、國(guó)際化氛圍良好,以及并不那么巨大的城市規(guī)模。“最小的世界城市?!本S斯說。
不過和其他與法蘭克福競(jìng)爭(zhēng)的歐洲城市(比如巴黎和阿姆斯特丹)相比,維斯認(rèn)為自己并沒有得到來自德國(guó)政府方面的太多支持。其他城市都向倫敦和紐約的大銀行和大企業(yè)派去了政府官員,而代表德國(guó)的卻只有維斯一個(gè)。
羅瑟·萊恩格爾并不懼怕投資銀行家的到來,但他同樣相信法蘭克福現(xiàn)在這樣就已經(jīng)足夠好了。這位左翼活動(dòng)家認(rèn)為法蘭克福的草根文化同樣值得保護(hù),法蘭克福的精彩之處并不只在于高樓大廈。
曾經(jīng)參加過1968年抗議資本主義運(yùn)動(dòng)的萊恩格爾介紹說,外地人可能很難想象,現(xiàn)如今金融家們每日西裝革履進(jìn)出豪華辦公室的法蘭克福諾德恩金融城,曾經(jīng)是德國(guó)左翼學(xué)生運(yùn)動(dòng)的大本營(yíng)。萊恩格爾希望政客們能夠更多關(guān)注普通法蘭克福人的訴求,比如住房短缺、租金飛漲等問題。
萊恩格爾說自己至今沒有忘記2008年那場(chǎng)由貪婪的投資銀行家引發(fā)的金融危機(jī)。這也是他無法理解為何像維斯這樣的人想把法蘭克福變成像是華爾街那樣的全球金融中心的主要原因。
在2008年金融危機(jī)之后,金融業(yè)對(duì)于法蘭克福而言變得不再像以往那樣重要,盡管它仍然占該市國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的將近40%左右。在英國(guó)“脫歐”之后,萊恩格爾擔(dān)心法蘭克福又會(huì)走上像以往那樣靠大銀行支撐起整座城市的老路?!坝袑<乙呀?jīng)在預(yù)測(cè)下一次金融危機(jī)的到來節(jié)點(diǎn)了,這一次不知道法蘭克福又將變成什么鬼樣子?!彼f。
上世紀(jì)90年代,法蘭克福開始了去工業(yè)化進(jìn)程。這座城市及其周遭地區(qū)開始大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。但這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)普通居民而言并非易事。萊恩格爾預(yù)計(jì)這座城市有三成到四成的居民在過去25年里沒有得到實(shí)質(zhì)加薪。與此同時(shí),全球的高薪階層開始涌入這座城市,抬升物價(jià)。尤其是歐洲中央銀行的落戶,帶動(dòng)數(shù)以千計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行家和政策專家一起遷入法蘭克福。
法蘭克福的平均房租最近幾年飛速上漲,但費(fèi)德曼市長(zhǎng)認(rèn)為自己領(lǐng)導(dǎo)的市政府可以將這一趨勢(shì)維持在可控范圍內(nèi)?!胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)上最近的泡沫只是因?yàn)橛型稒C(jī)客在借著英國(guó)脫歐來炒作,它并不反應(yīng)市場(chǎng)真實(shí)的供求關(guān)系?!辟M(fèi)德曼表示,這一陣漲價(jià)風(fēng)潮過去之后,法蘭克福的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)回歸正常。
房產(chǎn)發(fā)展商烏里奇·霍勒有著完全不一樣的看法。他旗下的房地產(chǎn)公司正在改造美因河沿岸的河景公園大廈,這筆預(yù)計(jì)耗資2.2億歐元的項(xiàng)目將把這座95米高的大樓改造成全城最高級(jí)的住宅之一。
在法蘭克福全域,至少有10個(gè)豪華住宅項(xiàng)目將在未來幾年內(nèi)完工,給市場(chǎng)帶來數(shù)以千計(jì)的豪華公寓單元。這些豪華高層公寓每平方米要價(jià)大概為5000到18000歐元,對(duì)法蘭克福的普通工薪階層而言實(shí)在太貴——盡管比起倫敦的同類產(chǎn)品,它已經(jīng)便宜太多,對(duì)那些銀行家而言將具有十足的吸引力。
霍勒認(rèn)為自己的目標(biāo)客戶不僅僅是那些從倫敦搬遷過來的金融從業(yè)者。他認(rèn)為這座城市本身就在飛速發(fā)展,即使英國(guó)不“脫歐”,法蘭克福的人口照樣會(huì)繼續(xù)增加,房?jī)r(jià)也照樣會(huì)上升。這座德國(guó)首屈一指的金融中心本身的平均薪資也比其他德國(guó)城市要高上一截。
“法蘭克福人賺更多的錢,全世界的人還都想到這里來。他們都希望自己能住得更體面一點(diǎn),”霍勒說,保障工薪階層有屋可住是政府應(yīng)該考慮到的事情。他認(rèn)為法蘭克福和周遭的小城市應(yīng)該合作起來,提供更多的住宅建設(shè)用地。
德意志銀行管理董事會(huì)成員希爾薇·馬瑟特預(yù)計(jì),該銀行在倫敦的分部將會(huì)調(diào)遷大約4000名雇員到法蘭克福來,這是因?yàn)楦鶕?jù)歐洲央行的政策規(guī)定,銀行在從事和歐盟有關(guān)業(yè)務(wù)往來時(shí),應(yīng)當(dāng)將諸如風(fēng)險(xiǎn)管理這樣的部門統(tǒng)一安置到歐元區(qū)內(nèi)。
斯文·包爾曼是其中一位已經(jīng)從倫敦搬家到法蘭克福的投資銀行家?,F(xiàn)年48歲的包爾曼現(xiàn)在在花旗集團(tuán)德國(guó)分部的投行業(yè)務(wù)部門工作。當(dāng)他搬來法蘭克福時(shí),他并沒有選擇居住在城市中心,而是在法蘭克福西北面的小鎮(zhèn)克隆堡居住下來。
“我覺得能夠避免搬來(法蘭克福)的人都會(huì)設(shè)法避免,”包爾曼說,“因?yàn)槌私鹑跇I(yè)以外,倫敦還有大把其他行業(yè)的好工作可以找?!?/p>
“總的來說,法蘭克福還是不如倫敦那樣多元,那樣有大城市的氣息。在倫敦我能夠感受到自己是一位世界公民,然而在這里我就是一個(gè)德國(guó)人?!卑鼱柭J(rèn)為,法蘭克福的好處在于它更適合有家庭的人,壓力也相對(duì)小一點(diǎn)。
對(duì)費(fèi)德曼市長(zhǎng)來說,他的首要任務(wù)就是把不同群體的利益協(xié)調(diào)起來。那些反對(duì)法蘭克福繼續(xù)膨脹和那些希望法蘭克福成為世界中心的人,將要在一個(gè)屋檐下生存。
現(xiàn)階段費(fèi)德曼最大的阻力還不在于連任競(jìng)選,而在于法蘭克福地區(qū)分散的行政體制管理現(xiàn)狀——他只是法蘭克福核心區(qū)的市長(zhǎng),而不是大法蘭克福都會(huì)區(qū)的市長(zhǎng),周邊的小城市和城鎮(zhèn)都不歸他管轄。當(dāng)費(fèi)德曼想要在周遭地區(qū)興建更多高層住房時(shí),勢(shì)必遭到當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳?duì)。
對(duì)德國(guó)聯(lián)邦政府來說,推動(dòng)法蘭克福成為歐洲乃至世界金融中心也不是第一要?jiǎng)?wù)。在現(xiàn)階段的政治生態(tài)下,為銀行家和金融界的利益出聲無疑是政治自殺。費(fèi)德曼舉例說,當(dāng)位于倫敦的歐洲銀行業(yè)管理局尋求一個(gè)新總部時(shí),法蘭克福沒有得到來自德國(guó)聯(lián)邦政府的任何支持。最后這家機(jī)構(gòu)選擇了巴黎。