郭智嶺

改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，百姓收入不斷增多，繼已經(jīng)實(shí)施的《物權(quán)法》明確要求保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)后，黨的十七大報(bào)告提出了“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”是一新提法，許多黨員、群眾對(duì)其還沒有清晰的認(rèn)識(shí)。因此，我就圍繞這一問題與大家共同學(xué)習(xí)探討。

1 群眾財(cái)產(chǎn)性收入及現(xiàn)狀

現(xiàn)在，財(cái)產(chǎn)性收入已經(jīng)成為老百姓一個(gè)重要的收入形式。提出讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，既是保護(hù)群眾私產(chǎn)，又是鼓勵(lì)百姓擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入，富有積極意義。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究所研究員陳小龍講：重要的是讓“更多群眾”要有財(cái)產(chǎn)性收入而不是“少數(shù)群眾”擁有。

2 讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的作用

2.1 提升群眾收入水平和生活質(zhì)量的重要途徑。財(cái)產(chǎn)性收入的增加意味著群眾在財(cái)富創(chuàng)造過程中增多了財(cái)智因素的投入，這帶動(dòng)并體現(xiàn)了群眾的創(chuàng)富能力和生活質(zhì)量在層次上斷提升。在財(cái)產(chǎn)性收入的獲取過程中，絕大多數(shù)的方式尤其是金融工具的使用，需要財(cái)產(chǎn)所有者較多地發(fā)揮自身的理財(cái)能力和智力來最大程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取利益。群眾在理財(cái)素質(zhì)提高的同時(shí)，收入水平不斷提高，生活質(zhì)量也不斷提升。

2.2 縮小貧富差距的措施。第一，體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，尊重了群眾的創(chuàng)造愿望。通過創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的舉措，改變了以往投資渠道單一，收入來源固定的模式，創(chuàng)造了一個(gè)獲取財(cái)產(chǎn)性收入機(jī)會(huì)的環(huán)境。

第二，體現(xiàn)規(guī)則公平，能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性。創(chuàng)造條件讓廣大群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，需要有一個(gè)良好的市場(chǎng)法律秩序和信用環(huán)境。進(jìn)而使群眾都能在一個(gè)公平規(guī)則下進(jìn)行投資，參與市場(chǎng)交易，安全、放心、明白地賺取財(cái)產(chǎn)性收入和擁有財(cái)產(chǎn)，這也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的積極性和主動(dòng)性。

第三，體現(xiàn)分配的更加公平，顧及到群眾的既得利益。政府通過多元化拓展渠道和路徑、提供更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，使得其收入分配覆蓋的層面和受惠面更為寬廣。普通百姓在獲得既定的工資收入的情況下，還可以通過各種投資方式獲得額外的財(cái)產(chǎn)性收入，從而縮小收入分配之間的差距，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分配體制的公平。

3 拓寬讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的途徑

3.1 切實(shí)提高群眾的收入水平。目前，國(guó)家財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但公共財(cái)政的職能卻沒有發(fā)揮出來，養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)）等保障體系尚未完善，勞動(dòng)收入并沒有多少節(jié)余，也沒有多少財(cái)產(chǎn)，更談不上擁有財(cái)產(chǎn)性收入。因此，要采用各種有效措施，切實(shí)提高群眾的勞動(dòng)報(bào)酬，提高群眾收入在國(guó)民收入分配中的比重。

3.2 保持物價(jià)、匯率的基本穩(wěn)定。物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格小幅度上升、匯率保持基本穩(wěn)定，不但有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也是群眾獲得穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收入必不可少的前提。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，通貨膨脹既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)剝奪群眾財(cái)產(chǎn)。

因此，政府加強(qiáng)監(jiān)管，保持價(jià)格（包括商品價(jià)格、資產(chǎn)價(jià)格、貨幣價(jià)格）的基本穩(wěn)定，保持人民幣匯率的穩(wěn)步升值，防止人民幣匯率的大起大落，是群眾獲得穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收入必不可少的前提。

3.3 明晰產(chǎn)權(quán)，建立合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制度。財(cái)富的產(chǎn)權(quán)界定不明，群眾要通過其財(cái)富獲得財(cái)產(chǎn)性收入就沒有多少可能，一部分人就可能利用權(quán)力或其他手段，將國(guó)家財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，也可能利用全民的資產(chǎn)剝削全民，進(jìn)而獲得豐厚的財(cái)產(chǎn)性收入。而大多數(shù)群眾持有的財(cái)產(chǎn)相對(duì)較少，其財(cái)產(chǎn)性收入自然也就很少。我國(guó)雖然已頒布實(shí)施了〈〈物權(quán)法〉〉，但還缺乏細(xì)節(jié)性制度，在房屋拆遷、征地、征用群眾財(cái)產(chǎn)過程中，還存在一些群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象（米泉房屋拆遷致人死亡）。只有建立合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制度，加大保護(hù)力度，群眾獲得財(cái)產(chǎn)性收入才有可能。

3.4 拓寬投資渠道，建立健全監(jiān)管體系。健全資本市場(chǎng)，拓寬投資渠道。讓群眾擁有越來越多的金融理財(cái)工具和產(chǎn)品；創(chuàng)新金融管理體系，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有投資理財(cái)渠道的監(jiān)管以及交易方式的規(guī)范。降低群眾投資的交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法力度，明確和界定權(quán)責(zé)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

4 群眾自身要努力掌握投資理財(cái)知識(shí)

4.1 轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，培養(yǎng)良好的投資理財(cái)習(xí)慣。對(duì)于廣大群眾來說，應(yīng)改變把錢放入銀行的傳統(tǒng)觀念，這樣可以減少由于通貨膨脹引起的貨幣貶值和財(cái)富縮水，更重要的是可以分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的成果，達(dá)到國(guó)富民也富的目標(biāo)。

4.2 提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一是要注重資產(chǎn)的保值性、變現(xiàn)性和保障性。我們要在滿足和保障家庭自身的基本需要之后，才能把剩余的資金用來投資，并確保資產(chǎn)的保值增值，在一定程度上的變現(xiàn)性，以及對(duì)家庭需要的保障，都是在投資理財(cái)過程中需要首先考慮的。二是科學(xué)的理財(cái)規(guī)劃。尤其是對(duì)于中高收入者，由于投資的產(chǎn)品以及產(chǎn)品組合的選擇比較大，更需要注重科學(xué)規(guī)劃。三是投資理財(cái)要注意長(zhǎng)期和短期兼顧。一般來講，長(zhǎng)期投資收益比較穩(wěn)定，由于交易次數(shù)比較少，減少了手續(xù)費(fèi)用，同時(shí)可以避免由于短期波動(dòng)而產(chǎn)生對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，而短期投資給資金更多的投資自由，容易撲捉到更多機(jī)會(huì)。對(duì)大多數(shù)投資者來說，一般以長(zhǎng)期投資為主，大約70%至80%的資金可以關(guān)注一些風(fēng)險(xiǎn)性比較低的理財(cái)產(chǎn)品，像貨幣市場(chǎng)基金、人民幣理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、平衡型基金、債券基金等。其余的資金則可以投資一些波動(dòng)大收益率也較大的理財(cái)產(chǎn)品，如股票、黃金、股票型基金等。

4.3 提高獲得穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收入的知識(shí)和能力。一是在面臨泛濫的資訊信息和諸多的金融投資和理財(cái)服務(wù)的時(shí)候，一定要擦亮眼睛，多加分辨，不要盲目投資，提高自己的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是投資理財(cái)產(chǎn)品持有的多元化，分散投資風(fēng)險(xiǎn)?？梢愿鶕?jù)自己財(cái)產(chǎn)狀況和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，合理地選擇自己的投資理財(cái)產(chǎn)品組合，從而有效降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。

作者單位：新疆烏魯木齊市米東區(qū)三道壩鎮(zhèn)政府