努爾古力·朱瑪別克

前言

農(nóng)機(jī)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)項(xiàng)目，隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)研究水平不斷提升，農(nóng)機(jī)推廣工作也不斷深入。在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，為了防止農(nóng)機(jī)安全事故出現(xiàn)，必須要積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中的監(jiān)理力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。本文對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的問(wèn)題以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化發(fā)展策略進(jìn)行分析與探討，旨在促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展不斷推進(jìn)。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作不斷開(kāi)展，在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過(guò)程中應(yīng)該要建立完善的推廣體系，不僅要將機(jī)械設(shè)備推廣給農(nóng)戶，還要做好監(jiān)管，使得整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程更加規(guī)范、科學(xué)，而且能夠引導(dǎo)農(nóng)戶安全規(guī)范地使用機(jī)械設(shè)備，減少安全事故。當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和普及效率越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)的使用率逐漸提高，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，也面臨著其他的問(wèn)題，其中農(nóng)機(jī)監(jiān)理力度不足就是十分嚴(yán)重的問(wèn)題之一，由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理力度不足，很容易出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全事故。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨的問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

1.1 基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中，農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)局的工作分不開(kāi)，農(nóng)機(jī)局不僅要制定相關(guān)的推廣策略，還應(yīng)該要制定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度，但是當(dāng)前農(nóng)機(jī)站的屬性發(fā)生了改變，原來(lái)的縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在撤銷、擴(kuò)建等過(guò)程中其權(quán)限發(fā)生了改變，而且很多技術(shù)人員在工作過(guò)程中沒(méi)有積極發(fā)揮作用，有的技術(shù)人員被安排到其他的崗位，使得農(nóng)機(jī)技術(shù)人員大量流失或者不能全身心投入到相關(guān)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中，給基層農(nóng)機(jī)站增加了管理難度。

1.2 監(jiān)理隊(duì)伍不健全

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理隊(duì)伍的綜合能力水平直接影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平，一些縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)等工作，決定了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性。但是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作過(guò)程中的隊(duì)伍質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越明顯，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)監(jiān)管工作是直接針對(duì)農(nóng)民的，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)該要具有良好的素質(zhì)，才能促進(jìn)監(jiān)理工作順利開(kāi)展。但是當(dāng)前很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍水平不高，監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，年老的監(jiān)理人員較多，加上有的監(jiān)理人員本身并沒(méi)有接受專業(yè)的系統(tǒng)化訓(xùn)練，因此不能為農(nóng)戶提供良好的服務(wù)。

1.3 對(duì)農(nóng)民的宣傳教育不到位

農(nóng)民在使用機(jī)械設(shè)備的時(shí)候出現(xiàn)的安全事故主要是由于缺乏監(jiān)理，缺乏對(duì)農(nóng)民的教育造成的。由于農(nóng)民的不正當(dāng)操作行為，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中的安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，極大地影響了農(nóng)機(jī)使用安全水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理還需要農(nóng)民的配合，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中的常見(jiàn)安全問(wèn)題，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不夠充分，沒(méi)有積極接受監(jiān)督，也沒(méi)有接受培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題越來(lái)越多。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略

農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)推廣是密不可分的兩個(gè)過(guò)程，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中要配套做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，有效地防范各種農(nóng)機(jī)安全事故，提高農(nóng)機(jī)推廣水平。

2.1 完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系

2.1.1 建立健全的農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中，為了真正落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行明確和強(qiáng)化，并且要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系的建設(shè)，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作可以順利開(kāi)展。例如在市、縣、鄉(xiāng)等不同的層級(jí)體系，要明確農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)，對(duì)監(jiān)理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，從而確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作可以有序開(kāi)展。

2.1.2 設(shè)置科學(xué)合理地農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理制度的建立和完善，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供支持和幫助。政府及農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該要認(rèn)真重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，例如政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的激勵(lì)，設(shè)置科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員以更加飽滿的積極性和熱情參與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。對(duì)于一些基層的農(nóng)機(jī)站，應(yīng)該要安排相應(yīng)的人員到基層站點(diǎn)進(jìn)行駐守，發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，及時(shí)做好監(jiān)督和管理工作。

2.1.3 建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)機(jī)安全管理過(guò)程中應(yīng)該要注重長(zhǎng)效管理，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理當(dāng)做農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)任務(wù)，一邊實(shí)踐一邊探索，走出一條以機(jī)制創(chuàng)新為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全管理新路子。在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)該要將專項(xiàng)整治工作常態(tài)化，從源頭上做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管，防止有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中，為了真正提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平，必須要建立一支素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的水平情況，可以從兩個(gè)方面著手加以改善。第一，招聘專業(yè)人員充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)該要明確自己的工作職責(zé)和使命，在工作過(guò)程中以主動(dòng)服務(wù)的態(tài)度和意識(shí)，為農(nóng)民做好服務(wù)工作。第二，要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中必須要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，一方面要加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員能夠了解各種機(jī)械設(shè)備的使用情況，并且能夠下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行講解，傳授技巧；另一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平的培養(yǎng)，保持良好的責(zé)任意識(shí)，真正做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，維護(hù)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的安全宣傳教育

持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民宣傳教育是提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平的關(guān)鍵，由于很多農(nóng)民的知識(shí)水平不高，因此在農(nóng)機(jī)安全宣傳教育過(guò)程中必須要積極開(kāi)展農(nóng)民安全意識(shí)培養(yǎng)和技術(shù)教育，讓農(nóng)民能夠建立良好的安全意識(shí)，在使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的過(guò)程中減少各種安全事故。在宣傳教育過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)各種媒體平臺(tái)的應(yīng)用，例如可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、短信和網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳，在社會(huì)中營(yíng)造一種良好的氛圍，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)的重要性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)任務(wù)，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系不健全，加上監(jiān)理人員的水平不高，所以導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作滯后于農(nóng)機(jī)推廣工作。對(duì)此，在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中必須要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重視，做好安全監(jiān)理，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度，減少農(nóng)民使用機(jī)械過(guò)程中的安全事故。

作者單位：新疆塔城地區(qū)額敏縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站