郭仁柱+高翠芹+譚曉慶+王鵬+張本強

現(xiàn)階段，隨著我國社會體系的不斷變化，不管是社會格局，抑或是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，比較以往呈現(xiàn)出了巨大的變革。當(dāng)前我國的林業(yè)仍然處在發(fā)展階段，新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出對于生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展而言有著重要的影響。筆者結(jié)合工作實踐，在高密市大力興辦鄉(xiāng)村旅游的時代背景下，對當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入分析。

對于一個國家而言，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會對其未來林業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，同時也關(guān)乎其社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)與否。當(dāng)前，我國在林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域投入了大量的時間與精力，也取得了一定的發(fā)展成果，但該成果與社會的需求相對比，仍然顯得格局太小。林業(yè)發(fā)展對于國家建設(shè)而言意義重大，在抵御自然災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候以及推動經(jīng)濟建設(shè)等領(lǐng)域都有著積極的作用。因此，為了適應(yīng)社會的發(fā)展方向，我國林業(yè)也應(yīng)朝著生態(tài)化建設(shè)的方向發(fā)展。

1 在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展中遇到的問題

1.1 法制意識淡薄，環(huán)保觀念缺失

綜觀我國的森林資源分布情況，絕大部分的林業(yè)資源都集中在山嶺地帶，而這部分地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平普遍低下，人們的受教育程度與法制意識都有所欠缺。所以，有許多當(dāng)?shù)氐拇迕駥τ诹謽I(yè)的短期經(jīng)濟效益較為看重，盲目地進行濫砍濫伐，從來不會用發(fā)展的眼光去看待林業(yè)資源所發(fā)揮的重要生態(tài)調(diào)節(jié)作用.往往造成樹木剛成林，生態(tài)效益初見端倪，村民就因為經(jīng)濟原因大量砍伐，致使無法達到生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，背離了生態(tài)發(fā)展的軌道。

1.2 林業(yè)規(guī)劃缺乏可持續(xù)性，生態(tài)化發(fā)展理念

高密林業(yè)發(fā)展初期，為了調(diào)動林農(nóng)的營林造林積極性，過度宣傳林業(yè)的經(jīng)濟效益，造林樹種也是以速生豐產(chǎn)的楊樹品種為主，短短幾年間全市營造楊樹速生林六十多萬畝。在六年時間內(nèi)，生態(tài)效益初見成效時，林農(nóng)便開始大量采伐，致使生態(tài)化成為空談。同時單一樹種大面積種植，造成病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，2013年，高密市大面積爆發(fā)美國白蛾災(zāi)害，全市樹木幾天時間片葉無存，白蛾轉(zhuǎn)移到農(nóng)作物上繼續(xù)危害，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。高密財政每年都要拿出幾百萬用于病蟲害防治。歸根揭底就是在發(fā)展初期沒有科學(xué)的制定可持續(xù)的生態(tài)化林業(yè)發(fā)展理念，沒有合理設(shè)計速生長期病重，用材生態(tài)共贏，多樹種共存的科學(xué)發(fā)展觀念。

1.3 城鎮(zhèn)綠化造成林業(yè)畸形發(fā)展

經(jīng)營城市的理念不僅讓城市有了大量的高樓大廈，同時也有了大量的綠化空間，為了追求城市美觀，城市綠化成了建設(shè)重點，為了短期見成效，城市綠化在規(guī)劃設(shè)計上就有了大樹進城，超密度栽植等等一系列設(shè)計方案。承包商為了利益最大化完全摒棄了鄉(xiāng)土樹種，短短幾年，柳樹 刺槐 泡桐 榆樹這些適應(yīng)性強，病蟲害少的鄉(xiāng)土樹種就很少見了。

隨著外地樹木的大量調(diào)入，各種病蟲害也一并帶入。大樹進城破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，超密度栽植營造了病蟲害的發(fā)生溫床。藥物防治病蟲害的同時，生態(tài)環(huán)境又遭到再度破壞。這種惡性畸形的規(guī)劃，制約了林業(yè)生態(tài)化的發(fā)展進程

2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)對林業(yè)的需求

森林生態(tài)系統(tǒng)作為地球分布最廣的生態(tài)系統(tǒng)，在調(diào)節(jié)與維護自然環(huán)境的過程中發(fā)揮中重要的作用，其不僅能夠凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候，同時還有著防止水土流失、防風(fēng)固沙等功效，可謂是自然環(huán)境的天然屏障。而隨著人類社會的發(fā)展進步，人們在追求經(jīng)濟建設(shè)的過程中逐步忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，各類重型工業(yè)的發(fā)展建設(shè)也導(dǎo)致環(huán)境遭到污染與破壞，進而引發(fā)自然災(zāi)害，如沙塵暴、泥石流的侵襲而出現(xiàn)各類社會問題。種種問題的產(chǎn)生使得國家對于林業(yè)的發(fā)展建設(shè)提出了更高的要求，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在改善我國目前的生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)也提出了幾點需求：

2.1 重新定位林業(yè)

林業(yè)資源在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中屬于不可或缺的重要組成，其所發(fā)揮的環(huán)境保護作用極為重要且顯而易見。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，對于林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，摒棄固有的林業(yè)即是木材的落后觀念，肆意的砍伐不但導(dǎo)致森林資源有所浪費，對于生態(tài)環(huán)境也是一種極大的破壞，帶來自然災(zāi)害隱患。所以，林業(yè)部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，要推行以生態(tài)建設(shè)為主要目標(biāo)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上去謀求新型的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

2.2 保證森林系統(tǒng)的良性循環(huán)

即便是在社會經(jīng)濟突飛猛進的今天，森林資源作為生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵組成仍然發(fā)揮著重要的保護作用，所以，今后的林業(yè)發(fā)展應(yīng)確立以環(huán)境保護為根本目的，強化對林業(yè)資源的管護。對森林資源合理利用，適量采伐，避免進行濫砍濫伐，確保森林系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的共同發(fā)展

在我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，林業(yè)的未來發(fā)展應(yīng)實現(xiàn)生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益的共同發(fā)展，這三方面的效益都有著相互促進、相輔相成的關(guān)系，所以以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展不應(yīng)只關(guān)注其中一方面的效益，同時還應(yīng)將生態(tài)效益作為其他效益發(fā)展的首要前提，適度提升社會效益與經(jīng)濟效益，保障三者的共同發(fā)展與效益提升。

此外，對于林業(yè)的分類經(jīng)營，針對于企業(yè)投資生產(chǎn)的商品林，由于其追求的是后續(xù)經(jīng)濟效益，所以對這部分的管護可不必進行過多的行政干預(yù)，主要以市場需求為主，按照規(guī)定計劃予以把控；而針對公益林的發(fā)展則一定要注重其生態(tài)工公益功能的發(fā)揮，不可直接與經(jīng)濟效益掛鉤，因此需進行必要的宏觀調(diào)控，確保其良性發(fā)展。

3 以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)實施策略

3.1 適應(yīng)時代要求，推進林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

現(xiàn)代社會早已邁向知識經(jīng)濟時代，在以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟發(fā)展模式當(dāng)中，社會的生活生產(chǎn)方式也都有了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，同時也凸顯出來傳統(tǒng)體制對渴求經(jīng)濟發(fā)展的約束，而這種約束也必須被打破，其中較為明顯的便是包含林業(yè)經(jīng)濟在內(nèi)的社會經(jīng)濟，其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展受到了知識經(jīng)濟時代的推動。所以，高密市必須要響應(yīng)時代提出的要求，加大力度發(fā)展林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，并且在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展當(dāng)中充分運用知識經(jīng)濟的成果，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進而加快新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施進度。

3.2 滿足社會需求，開展林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

對于林業(yè)的發(fā)展而言，切實滿足當(dāng)?shù)氐纳鐣枨笫瞧浒l(fā)展的主要法則之一，而社會對于林業(yè)的需求并不只是單一的木材和林業(yè)產(chǎn)品的需求，在時代發(fā)展中該需求早已豐富多元化，其中現(xiàn)代社會對于森林提供的無形的生態(tài)服務(wù)有著更高的需求。目前，高密市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展對于環(huán)境和生態(tài)的需求尤為強烈，而且在這一形式的經(jīng)濟建設(shè)中，提供生態(tài)服務(wù)以逐漸成為了首要的發(fā)展需求。所以，高密市在開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程當(dāng)中，一定要綜合考慮到當(dāng)?shù)厣鐣α謽I(yè)的多元需求，將保護森林文化遺產(chǎn)、保護生物多樣性、美化綠化村容村貌、共建生態(tài)文明作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

3.3 堅持可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)

目前，高密市在林業(yè)生態(tài)化建設(shè)當(dāng)中對于國家大力倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理論正在及最大努力的貫徹與落實，并且在促進地區(qū)林業(yè)發(fā)展水平方面，取得了非常顯著的效果?？沙掷m(xù)發(fā)展的理論對于我國的社會經(jīng)濟建設(shè)有著非常重要的指導(dǎo)作用，也是社會大眾對于發(fā)展的殷切愿望。因此，高密市在新林業(yè)發(fā)展建設(shè)的過程中應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展理論，促進以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)達成。

3.4 全面經(jīng)營森林資源，助推林業(yè)生態(tài)建設(shè)

林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)便是其中的森林資源，所以要開展以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展則需要肩負(fù)起培育、管護森林資源的職責(zé)，同時還應(yīng)做好保護生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境、提供林業(yè)產(chǎn)品以及保護森林景觀與文化遺產(chǎn)等工作。高密市在實行林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)過程中，一定要對森林資源的全面經(jīng)營有全面的認(rèn)識，并且力求將各項工作都落實到位。此外，在實際的林業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中還應(yīng)意識到，林業(yè)發(fā)展是一個綜合資源系統(tǒng)的建設(shè)工作，其中森林資源不僅僅只有林木資源這一主體，同時還包含森林環(huán)境、微生物、動物與植物等各類資源，同樣有著非常重要的價值，所以在進行林業(yè)生態(tài)化建設(shè)的過程中，一定要充分利用多元化資源，通過大力開發(fā)利用去促進森林生態(tài)系統(tǒng)的高效與穩(wěn)定。

綜上所述，為進一步推動林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，則一定要堅持以生態(tài)建設(shè)為主的新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并且在此基礎(chǔ)之上去尋求新型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，如高密市立足于生態(tài)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，便是滿足社會需求、與時代要求相符、堅持可持續(xù)發(fā)展理論的良好踐行。以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展，應(yīng)摒棄過去以發(fā)展木材為主的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo生態(tài)環(huán)境為主的新觀念，力求生態(tài)效益與社會效益的共同進步，才能夠推動我國經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：1.山東省高密市林業(yè)局；

2.山東省高密市姜莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站