文 / 佚 名

2018 年 1 月 16 日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部、國家標準 委網(wǎng)站面向全社會公示《電動自行車安全技術規(guī)范》， 時間 30 天。新標準以“三確保一堅持”為根本原則， 意思是確保消費者的生命財產(chǎn)安全，確保所有道路交 通參與方的共同利益最大化，確保廣大消費者基本的 出行需求，堅持電動自行車的非機動車屬性，指導標 準修訂工作。新標準全面提升了電動自行車的安全性 能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防 篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標， 調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技 術指標。

1. “馬路殺手”頻闖禍 4 年傷人 6 萬多

我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售第一大國，經(jīng) 過多年發(fā)展，電動車逐漸成為消費者日常短途出行的 重要交通工具。據(jù)統(tǒng)計，目前全社會電動車保有量達 2 億輛，年產(chǎn)量 3 000 多萬輛，而其中超標比例接近 7 成。 可見，電動車在給大家?guī)肀憷耐瑫r，無疑也成為 了新時代的“馬路殺手”。

另外，部分廠家私自增加車長、改裝動力系統(tǒng)，去掉腳蹬，使電動車產(chǎn)品在性能上接近或已經(jīng)達到電動輕便摩托車的標準，引發(fā)的交通安全事故時有發(fā)生，造成大量人員傷亡。

據(jù)統(tǒng)計，2013 年至 2017 年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的事故 5．62 萬起，造成死亡 8 431 人，受傷 6．35 萬人，直接財產(chǎn)損失 1．11 億元，且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。此外，近幾年電動自行車引發(fā)的火災也逐漸增多，多次造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故。

2. 讓電動車“慢下來” 把安全“提起來”

其實早在 1999 年，國家就頒布了《電動自行車通用技術條件》國家標準，對電動車最高時速、質(zhì)量限定等作出規(guī)定，2012 年，昆明市也出臺了《昆明市電動車自行車管理規(guī)定》，按照規(guī)定的要求準予落戶的電動車，必須符合國家相關標準要求。近年來，市工商、質(zhì)監(jiān)、交警等部門多管齊下，不斷整治電動車市場，規(guī)范電動車駕駛人的行為。

2017 年 8 月 1 日，昆明交警還借鑒南寧的管理經(jīng)驗，采取“以學促管、學罰結合、教育為主、處罰為輔”的模式進行管理，對電動車駕駛人違法行為，進行全新有效的“教育培訓”，相關管理措施也日趨完善。

現(xiàn)如今，新標準出臺，最高車速規(guī)定由 20 km/h調(diào)整為 25 km/h，整車質(zhì)量(含電池)由 40 kg 調(diào)整為55 kg，電機功率由 240 W 調(diào)整為 400 W，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。

為防止“一刀切”，從發(fā)布到正式實施擬將設置半年到 1 年的過渡期。新規(guī)正式實施后， 對于消費者已經(jīng)購買的不符合新標準的電動自行車，將由各級政府根據(jù)有關法律規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然 報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、 納入機動車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。

3. 消費者點贊新國標 期待安全順暢交通環(huán)境

在不少消費者看來，造成電動車安全事故頻發(fā)的首要原因是電動車駕駛人交通安全意識淡薄，以及違法成本相對較低，因此多數(shù)騎行者不以為然。但也有消費者認為，電動車行業(yè)管理不夠規(guī)范，從生產(chǎn)到銷售到使用，沒有嚴格控制各項指標，沒有形成長效監(jiān)管機制，才導致超標電動車頻頻肇事，甚至成為新時代的馬路殺手。因此，新修訂的《電動自行車安全技術規(guī)范》一經(jīng)公示，就引發(fā)社會各界廣泛關注。

部分外賣和快遞行業(yè)的從業(yè)人員也表示，電動車新國標的實施或將給這類行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。但從長遠來看，如今在路面上穿梭的電動車隱患重重，事故頻發(fā)，作為非機動車，電動車也不可能取代摩托車在道路上多拉、快跑。 因此，制定新國標，建立行業(yè)準入門檻和產(chǎn)品標準，從源頭上規(guī)范電動自行車市場，降低電 動車交通安全事故的發(fā)生。

(稿件來源:春城頻道官方微信公眾號)